中經(jīng)聯(lián)播訊（宣一飛 錢偉民 李小剛）面對商標(biāo)侵權(quán)中“幽靈網(wǎng)店”找不到人的困境，市場監(jiān)管總局祭出新規(guī)，電商平臺將承擔(dān)更多協(xié)助查處責(zé)任。
為強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，市場監(jiān)管總局11月14日發(fā)布《電子商務(wù)平臺協(xié)助查處商標(biāo)侵權(quán)案件規(guī)定（征求意見稿）》，面向社會公開征求意見。
這份規(guī)定直面電商領(lǐng)域商標(biāo)侵權(quán)難題，特別是“幽靈網(wǎng)店”現(xiàn)象——那些登記地址不實、經(jīng)營者無法聯(lián)系的網(wǎng)店，已成為市場監(jiān)管部門查處網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件時的突出難點。
新規(guī)背景：電商侵權(quán)難題亟待破解
隨著我國電子商務(wù)交易規(guī)模持續(xù)擴大，電子商務(wù)領(lǐng)域商標(biāo)侵權(quán)問題日益受到企業(yè)和消費者關(guān)注。
市場監(jiān)管部門持續(xù)加大商標(biāo)侵權(quán)案件查辦力度。今年前三季度，全國共查辦商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)違法案件2.7萬件，涉案金額達(dá)4.68億元，向司法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件742件。
“幽靈網(wǎng)店”問題在執(zhí)法中尤為突出。市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局在查處拼多多、淘寶、快手、京東等平臺上涉嫌侵犯“胖東來”注冊商標(biāo)專用權(quán)的14家網(wǎng)店時，發(fā)現(xiàn)10家不在公示地址經(jīng)營，其中8家根本無法找到。
網(wǎng)店經(jīng)營者“找不到人”現(xiàn)象比較突出，已成為市場監(jiān)管部門查處網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件時面臨的一個難點。
新規(guī)內(nèi)容：四項措施強化平臺責(zé)任
《電子商務(wù)平臺協(xié)助查處商標(biāo)侵權(quán)案件規(guī)定（征求意見稿）》明確了電子商務(wù)平臺經(jīng)營者協(xié)助市場監(jiān)管部門查處商標(biāo)侵權(quán)案件的具體措施。
第一項措施聚焦于初步證據(jù)案件的處理。對于已有證據(jù)能夠初步證明商標(biāo)侵權(quán)行為存在的，市場監(jiān)管部門可以通報電子商務(wù)平臺經(jīng)營者，告知其依法采取知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。
第二項措施直指“幽靈網(wǎng)店”問題。規(guī)定要求，對于當(dāng)事網(wǎng)店經(jīng)營者地址信息不實、無法取得聯(lián)系的，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)通知電子商務(wù)平臺經(jīng)營者。
電子商務(wù)平臺經(jīng)營者則應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事商鋪和商品信息置頂位置進(jìn)行顯著標(biāo)記，并通知當(dāng)事網(wǎng)店經(jīng)營者如實提供相關(guān)信息和配合市場監(jiān)管部門調(diào)查。
第三項措施明確了跨地區(qū)案件的管轄協(xié)調(diào)。對于相關(guān)違法案件涉及多個地區(qū)的，規(guī)定了各地市場監(jiān)管部門管轄權(quán)限與協(xié)查要求。
第四項措施強調(diào)了電商平臺的法律責(zé)任。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者違反相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成為侵犯他人商標(biāo)專用權(quán)行為提供便利條件，幫助他人實施侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為的，市場監(jiān)管部門將依法查處。
制定過程：充分醞釀吸收各方意見
市場監(jiān)管總局自2024年10月起就組織起草《協(xié)助查處規(guī)定》。
起草過程中，征求了有關(guān)部門、各地市場監(jiān)管部門、部分電商平臺和專家學(xué)者意見，并進(jìn)行了充分吸收。
此次公開征求意見將于2025年12月14日截止，各有關(guān)單位和公眾可通過市場監(jiān)管總局網(wǎng)站、電子郵件或郵寄信函等方式反饋意見。
意義與影響：構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會共治體系
征求意見稿的制定是為了加強知識產(chǎn)權(quán)法治保障，健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會共治體系。
這一規(guī)定是根據(jù)《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021—2035年）》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》制定的。
新規(guī)的實施將有助于加強商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)，保障消費者和生產(chǎn)、經(jīng)營者合法權(quán)益，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展。
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近年來我國電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，但網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的商標(biāo)侵權(quán)問題也日益凸顯。市場監(jiān)管總局披露的數(shù)據(jù)顯示，僅今年前三季度，全國就查辦了2.7萬件商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)違法案件。
當(dāng)消費者在電商平臺購物時，如果遇到商標(biāo)侵權(quán)商品，可向市場監(jiān)管部門舉報。此次新規(guī)實施后，電商平臺將承擔(dān)更多協(xié)助查處的責(zé)任。
從另一個角度看，這也是中國加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、優(yōu)化營商環(huán)境的具體舉措。
