中經(jīng)聯(lián)播9月10日北京訊（李文聞 劉莎莎）國(guó)家稅務(wù)總局9月10日發(fā)布最新數(shù)據(jù)顯示，截至2025年8月底，國(guó)內(nèi)離境退稅商店數(shù)量已突破1萬(wàn)家，覆蓋全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）。今年前8個(gè)月，享受離境退稅政策的外籍旅客人數(shù)同比增長(zhǎng)247.8%，退稅商品銷售額和退稅金額分別達(dá)97.5%和96.9%的增幅，“入境流量”加速轉(zhuǎn)化為“消費(fèi)流量”，成為拉動(dòng)入境旅游消費(fèi)的新引擎。

政策紅利釋放：退稅商店數(shù)量年均增長(zhǎng)超30%

自2015年離境退稅政策實(shí)施以來(lái)，中國(guó)退稅商店規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張。稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年國(guó)內(nèi)退稅商店數(shù)量為5000余家，至2025年8月底已翻倍至10087家，年均增長(zhǎng)率達(dá)31.6%。其中，北京、上海、廣州、深圳等一線城市及杭州、成都、西安等旅游熱點(diǎn)城市占比超60%，形成“核心城市引領(lǐng)、區(qū)域中心聯(lián)動(dòng)”的布局。

國(guó)家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，退稅商店的快速增長(zhǎng)得益于政策優(yōu)化與市場(chǎng)需求的雙重驅(qū)動(dòng)。2025年4月，稅務(wù)總局修訂《境外旅客購(gòu)物離境退稅管理辦法》，進(jìn)一步簡(jiǎn)化備案流程、放寬納稅信用等級(jí)要求（A級(jí)、B級(jí)或M級(jí)企業(yè)均可申請(qǐng)），并提高單筆退稅最低消費(fèi)限額至200元，吸引更多中小商戶加入退稅體系。

消費(fèi)潛力爆發(fā)：退稅商品銷售額同比近翻倍

政策效應(yīng)在消費(fèi)端顯著顯現(xiàn)。2025年1-8月，全國(guó)離境退稅商品銷售額突破120億元，退稅金額達(dá)13.8億元，同比分別增長(zhǎng)97.5%和96.9%。從商品類別看，高端消費(fèi)品、智能電子產(chǎn)品和特色文創(chuàng)產(chǎn)品成為外籍旅客購(gòu)買主力。例如，某國(guó)際奢侈品牌在華門店的退稅銷售額同比增長(zhǎng)120%，某國(guó)產(chǎn)智能機(jī)器人企業(yè)通過(guò)退稅政策拓展海外市場(chǎng)，出口量提升40%。

“退稅政策降低了外籍旅客的購(gòu)物成本，同時(shí)提升了中國(guó)商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?！敝袊?guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌分析稱，“以一款售價(jià)5000元的國(guó)產(chǎn)智能手機(jī)為例，退稅后實(shí)際價(jià)格約4450元，較國(guó)際市場(chǎng)同款產(chǎn)品低約15%，這對(duì)東南亞、中東等地區(qū)的消費(fèi)者極具吸引力?！?/p>

技術(shù)賦能服務(wù)：電子發(fā)票與系統(tǒng)升級(jí)提升體驗(yàn)

為優(yōu)化退稅流程，稅務(wù)部門同步推進(jìn)數(shù)字化改造。2025年，全國(guó)退稅商店全面推廣電子發(fā)票（普通發(fā)票），境外旅客可通過(guò)手機(jī)APP實(shí)時(shí)上傳購(gòu)物憑證，退稅代理機(jī)構(gòu)審核時(shí)間由平均3個(gè)工作日縮短至24小時(shí)內(nèi)。此外，稅務(wù)總局升級(jí)離境退稅管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與海關(guān)、銀行的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)交互，進(jìn)一步壓縮退稅到賬周期。

“以前需要手動(dòng)填寫申請(qǐng)單并排隊(duì)辦理，現(xiàn)在掃碼上傳發(fā)票后，退稅款直接打到信用卡，全程不到10分鐘?！币晃粊?lái)自法國(guó)的游客在北京首都機(jī)場(chǎng)退稅柜臺(tái)表示。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年電子退稅占比已達(dá)78%，旅客滿意度提升至92%。

行業(yè)影響深遠(yuǎn)：入境游消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)

離境退稅政策的深化，正推動(dòng)中國(guó)入境旅游從“觀光游”向“購(gòu)物+體驗(yàn)”轉(zhuǎn)型。攜程數(shù)據(jù)顯示，2025年暑期入境旅客中，以“購(gòu)物+文化體驗(yàn)”為目的的游客占比達(dá)41%，較2024年提升12個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，退稅政策帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)零售、物流、支付等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。例如，某大型商場(chǎng)為退稅商店提供專屬導(dǎo)購(gòu)和多語(yǔ)種服務(wù)，其外籍顧客消費(fèi)額同比增長(zhǎng)85%。

“離境退稅不僅是稅收政策，更是中國(guó)開放市場(chǎng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要信號(hào)。”商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明指出，“隨著退稅商店覆蓋更多二三線城市及特色產(chǎn)業(yè)帶，未來(lái)中國(guó)有望成為全球最具吸引力的跨境購(gòu)物目的地之一。”

數(shù)據(jù)速覽

2025年8月底國(guó)內(nèi)離境退稅商店數(shù)量：10087家

2025年1-8月享受退稅人數(shù)：同比增長(zhǎng)247.8%

退稅商品銷售額：120.3億元（同比+97.5%）

退稅金額：13.8億元（同比+96.9%）

電子退稅占比：78%

背景鏈接

2015年，中國(guó)在海南率先試點(diǎn)離境退稅政策；2016年擴(kuò)展至全國(guó)口岸；2025年通過(guò)政策修訂進(jìn)一步降低門檻。目前，中國(guó)對(duì)境外旅客購(gòu)物退稅率為11%（部分商品為9%），退稅物品包括服裝、箱包、電子產(chǎn)品等21個(gè)大類。