中經(jīng)聯(lián)播7月10日北京訊（張佳樂(lè) 劉莎莎）面對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域的關(guān)鍵掣肘，首都北京亮出近十年來(lái)最全面的消費(fèi)提振方案。
7月10日，北京市政府正式印發(fā)《北京市深化改革提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，這份包含24條具體措施的行動(dòng)計(jì)劃直指消費(fèi)領(lǐng)域痛點(diǎn)難點(diǎn)。
方案設(shè)定明確目標(biāo)：到2030年，北京市市場(chǎng)總消費(fèi)額年均增長(zhǎng)5%左右，打造2-3個(gè)千億級(jí)文商旅體融合消費(fèi)新地標(biāo)，全面提升全球消費(fèi)資源配置能力。
“方案把握消費(fèi)熱點(diǎn)需求，聚焦消費(fèi)領(lǐng)域裉節(jié)難點(diǎn)，同時(shí)突出北京特色。”北京市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次政策制定特別注重破除體制機(jī)制障礙，降低制度性交易成本，為經(jīng)營(yíng)主體松綁減負(fù)。
住房與汽車(chē)消費(fèi)新政
作為本輪提振消費(fèi)的核心舉措，住房和汽車(chē)領(lǐng)域政策調(diào)整引發(fā)廣泛關(guān)注。
在住房公積金使用方面，方案實(shí)現(xiàn)雙重突破：支持繳存人提取公積金支付購(gòu)房首付款的同時(shí)申請(qǐng)住房公積金貸款；研究制定公積金貸款“帶押過(guò)戶(hù)”政策。
“這將顯著降低購(gòu)房門(mén)檻，減輕前期資金壓力?！鄙虾Ｒ拙臃康禺a(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)解讀稱(chēng)，“既提又貸”政策能滿(mǎn)足更多住房剛性需求，而“帶押過(guò)戶(hù)”則能減少二手房交易環(huán)節(jié)和時(shí)間成本。
汽車(chē)消費(fèi)生態(tài)同樣迎來(lái)重要調(diào)整。方案明確將優(yōu)化小客車(chē)指標(biāo)配置，更好服務(wù)家庭用車(chē)需求。在當(dāng)前北京普通小客車(chē)指標(biāo)搖號(hào)中，家庭中簽率僅約1%，個(gè)人中簽率更低至千分之一水平。
同時(shí)，方案還著力拓展汽車(chē)后市場(chǎng)消費(fèi)，包括汽車(chē)改裝、租賃、賽事及房車(chē)露營(yíng)等領(lǐng)域。特別計(jì)劃在京津冀范圍策劃組織新能源汽車(chē)系列賽事，激發(fā)新能源汽車(chē)消費(fèi)活力。
居民增收減負(fù)組合拳
收入是消費(fèi)的基石。方案將推動(dòng)居民增收減負(fù)置于首位，提出健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，科學(xué)合理提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
目前北京市每月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為2420元，每小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為26.4元。
工資性收入增長(zhǎng)方面，方案要求深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，特別是促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，加強(qiáng)靈活就業(yè)勞動(dòng)者權(quán)益保障。在重點(diǎn)工程項(xiàng)目和中小型農(nóng)業(yè)基建領(lǐng)域，將推廣以工代賑方式，帶動(dòng)更多勞動(dòng)力增收。
財(cái)產(chǎn)性收入渠道也將拓寬。方案支持證券交易所、證券期貨基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)豐富交易產(chǎn)品類(lèi)型，鼓勵(lì)上市公司合理提高分紅率，推動(dòng)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)增加投資產(chǎn)品供給。
新消費(fèi)場(chǎng)景培育
方案前瞻性布局新興消費(fèi)領(lǐng)域，提出培育“谷子經(jīng)濟(jì)”等新消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。
文商旅體融合成為核心戰(zhàn)略。北京將推進(jìn)環(huán)球影城二期、“兩園一河”等重大項(xiàng)目建設(shè)，推出中軸線(xiàn)等世界文化遺產(chǎn)旅游產(chǎn)品，打造大運(yùn)河、長(zhǎng)城、西山永定河三大文化帶主題旅游線(xiàn)路。
體育消費(fèi)方面，依托“雙奧之城”優(yōu)勢(shì)，北京將培育100項(xiàng)精品賽事體系，包括20項(xiàng)國(guó)際頂級(jí)賽事、30項(xiàng)高商業(yè)價(jià)值賽事、50項(xiàng)本土影響力賽事，打造“雙奧100”品牌。
健康消費(fèi)領(lǐng)域，方案明確推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2025年1-6月，全市互聯(lián)網(wǎng)診療量達(dá)111.59萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)44.98%。
優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境舉措
方案著力破解消費(fèi)領(lǐng)域的體制機(jī)制障礙。
在便民服務(wù)方面，北京將實(shí)現(xiàn)“一刻鐘便民生活圈”全覆蓋，探索“物業(yè)服務(wù)+生活服務(wù)”模式，發(fā)展社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施。
針對(duì)預(yù)付式消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，方案加強(qiáng)對(duì)體育健身、美容美發(fā)、餐飲服務(wù)、非學(xué)科類(lèi)課外培訓(xùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管。同時(shí)推進(jìn)一體化綜合監(jiān)管，完善輕微違法免罰和初次違法慎罰制度。
方案還特別提出對(duì)新模式、新業(yè)態(tài)堅(jiān)持包容審慎管理，探索更多消費(fèi)場(chǎng)景“一件事、一次辦”。精簡(jiǎn)展會(huì)審批流程，持續(xù)實(shí)施“一館一策”，為經(jīng)營(yíng)主體松綁減負(fù)。
監(jiān)管創(chuàng)新與效能提升
在監(jiān)管方式上，北京市已取得顯著成效。
目前全市非現(xiàn)場(chǎng)檢查量占比提升至42%，通過(guò)視頻AI巡查、數(shù)據(jù)比對(duì)等方式，減少對(duì)企業(yè)不必要的現(xiàn)場(chǎng)干擾。
掃碼檢查制度全面實(shí)施，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)掃描營(yíng)業(yè)執(zhí)照二維碼記錄檢查行為。截至2025年3月底，全市掃碼檢查29.3萬(wàn)次，重復(fù)檢查、低效檢查提示阻斷成功率達(dá)88%。
“這些創(chuàng)新監(jiān)管措施將有效優(yōu)化資源配置，提升監(jiān)管效能。”北京市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，方案特別注重便利企業(yè)高效辦事，縮短項(xiàng)目審批周期，釋放商業(yè)創(chuàng)新活力。
隨著24條措施逐步落地，北京消費(fèi)市場(chǎng)將迎來(lái)結(jié)構(gòu)性變革。中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜指出，北京住房消費(fèi)新政為其他城市提供了示范，預(yù)計(jì)未來(lái)將有更多城市跟進(jìn)公積金政策優(yōu)化。
中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王都則強(qiáng)調(diào)，取消汽車(chē)限購(gòu)已成為全社會(huì)共識(shí)，北京此次指標(biāo)配置優(yōu)化是重要突破。
在監(jiān)管創(chuàng)新與消費(fèi)新場(chǎng)景的雙重驅(qū)動(dòng)下，北京國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)正進(jìn)入快車(chē)道。未來(lái)五年，隨著環(huán)球影城二期等重大項(xiàng)目建成和“雙奧100”賽事體系培育，這座古老又現(xiàn)代的城市將重塑全球消費(fèi)版圖。
