中經(jīng)聯(lián)播訊（ 何東 李小飛）近日，中國人民銀行（央行）在金融市場制度型開放方面邁出了堅實步伐，通過一系列創(chuàng)新舉措和政策，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、完善市場制度規(guī)則，并推動金融市場互聯(lián)互通，為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。
根據(jù)央行數(shù)據(jù)，截至2024年5月末，境外機構(gòu)在中國債券市場的托管余額已達到4.27萬億元。環(huán)球銀行金融電信協(xié)會（SWIFT）發(fā)布的2023年11月份數(shù)據(jù)顯示，人民幣已上升為全球第四位支付貨幣，在全球貿(mào)易融資中的占比升至第二位，并有80多個境外央行或貨幣當(dāng)局將人民幣納入外匯儲備。這些數(shù)字不僅彰顯了我國金融市場對外開放持續(xù)擴大的成果，也反映了境外投資者對中國金融市場的信心和認可。
為進一步優(yōu)化合格境外機構(gòu)投資者和人民幣合格境外機構(gòu)投資者（QFII/RQFII）跨境資金管理，中國人民銀行、國家外匯管理局聯(lián)合發(fā)布公告，修訂《境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券期貨投資資金管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。新修訂的《規(guī)定》自2024年8月26日起施行，主要內(nèi)容包括簡化業(yè)務(wù)登記手續(xù)、優(yōu)化賬戶管理、完善匯兌管理以及統(tǒng)一外匯風(fēng)險管理模式。這些舉措旨在構(gòu)建簡明統(tǒng)一的證券投資在岸開放渠道資金管理規(guī)則，提升QFII/RQFII投資中國資本市場的便利化水平，進一步提高資本項目開放的質(zhì)量。
在推動金融市場制度型開放方面，央行采取了多項具體措施。首先，央行持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，通過簡政放權(quán)、優(yōu)化審批服務(wù)等方式，降低市場準(zhǔn)入門檻，提高金融服務(wù)效率。例如，央行大幅放寬金融服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入，完善準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理模式，取消銀行、證券、基金管理、期貨、人身險領(lǐng)域的外資持股比例限制，給予外資機構(gòu)國民待遇，并大幅擴大其業(yè)務(wù)范圍。
其次，央行不斷完善市場制度規(guī)則，加強金融法治建設(shè)，為金融市場開放提供堅實保障。央行深入推進金融法治建設(shè)，強化法治對提升金融服務(wù)水平、優(yōu)化營商環(huán)境的保護保障作用。健全金融法律體系，推動《金融穩(wěn)定法》《中華人民共和國反洗錢法》等立法修法工作。同時，央行還加強了對跨境金融風(fēng)險的監(jiān)測、評估和預(yù)警，確保國家金融穩(wěn)定和金融安全。
在推動金融市場互聯(lián)互通方面，央行也取得了顯著成效。通過推出“債券通”、“互換通”等機制，央行促進了內(nèi)地與香港金融市場的深度融合，為境外機構(gòu)提供了更加便捷的投資渠道。數(shù)據(jù)顯示，目前進入中國債券市場的1128家境外機構(gòu)主體中，有564家通過直接投資渠道入市，821家通過“債券通”渠道入市，257家同時通過兩個渠道入市。此外，央行還積極參與國際金融治理，推動國內(nèi)金融規(guī)則與國際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則接軌，提升中國在國際金融領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力。
央行上?？偛恐魅谓瘗i輝表示，當(dāng)前全球貨幣政策分化加劇，人民幣資產(chǎn)投資屬性和避險屬性凸顯，對全球投資者的吸引力增強。央行要抓住機遇，進一步推進金融市場制度型開放，包括持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、完善市場制度規(guī)則、推動渠道、產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。這一觀點不僅體現(xiàn)了央行對全球金融形勢的深刻洞察，也展示了其推動金融市場高水平開放的決心。
此外，央行在服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中也發(fā)揮了積極作用。央行不僅聚焦服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，加強貨幣政策和宏觀審慎政策逆周期調(diào)控力度，還通過政策引導(dǎo)、部門協(xié)同、工具激勵、銀企對接等措施打好金融“組合拳”，持續(xù)提升金融支持實體經(jīng)濟的精準(zhǔn)性、可持續(xù)性和專業(yè)化水平。例如，在綠色金融領(lǐng)域，央行通過實施碳減排支持工具、推動綠色信貸和綠色債券發(fā)展等措施，引導(dǎo)金融資源向綠色低碳領(lǐng)域傾斜，助力經(jīng)濟綠色高質(zhì)量發(fā)展。同時，央行還注重提升金融服務(wù)的可得性與便利度，通過優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、強化普惠金融服務(wù)等措施，確保金融資源能夠更加精準(zhǔn)地流向?qū)嶓w經(jīng)濟。
央行在推動金融市場制度型開放的同時，也注重提升中國金融市場的國際競爭力和影響力。隨著金融市場制度型開放的步伐不斷加快，中國金融業(yè)對外開放的大門將會越開越大，金融市場的活力和競爭力也將進一步增強。
