中經(jīng)聯(lián)播訊（周子智 嚴(yán)曉娟 孔義明）3月6日下午，北京梅地亞中心新聞發(fā)布廳，十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議舉行經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任鄭柵潔、財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安、商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席吳清出席，就發(fā)展改革、財(cái)政預(yù)算、商務(wù)、金融證券等相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn) 。
這是五部門(mén)主要負(fù)責(zé)人連續(xù)第三年同臺(tái)作答。在兩個(gè)半小時(shí)里，五位“一把手”圍繞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)、財(cái)政貨幣政策、資本市場(chǎng)改革、外貿(mào)外資態(tài)勢(shì)等熱點(diǎn)問(wèn)題，詳解政策走向，直面市場(chǎng)關(guān)切，為“十五五”開(kāi)局之年注入確定性 。
增長(zhǎng)目標(biāo)有底氣：今年GDP增量預(yù)計(jì)超6萬(wàn)億元
政府工作報(bào)告明確了今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為4.5%—5%，在實(shí)際工作中努力爭(zhēng)取更好結(jié)果。面對(duì)這一目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的提問(wèn)，國(guó)家發(fā)改委主任鄭柵潔給出了肯定的答案。
“實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！编崠艥嵙谐隽艘唤M硬核數(shù)據(jù)：2025年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已超過(guò)140萬(wàn)億元，邁上新的大臺(tái)階；預(yù)計(jì)今年GDP增量將超過(guò)6萬(wàn)億元，相當(dāng)于一個(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體全年的總量。他指出，超大經(jīng)濟(jì)體量、持續(xù)迸發(fā)的創(chuàng)新活力以及顯著的制度優(yōu)勢(shì)，構(gòu)成了中國(guó)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的底氣所在。
鄭柵潔表示，今年將從四方面發(fā)力：加力提升宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控效能、加力建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、加力做強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加力打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展卡點(diǎn)堵點(diǎn) 。他特別提到，“十五五”規(guī)劃綱要草案提出了109項(xiàng)重大工程和項(xiàng)目，其中涉及保障和改善民生的有25項(xiàng)，涵蓋醫(yī)療、教育、就業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域 。
財(cái)政政策“三新高”：支出規(guī)模首次邁上30萬(wàn)億元
財(cái)政政策的力度與成色，是市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安用“三個(gè)新高”概括了今年更加積極的財(cái)政政策：全國(guó)一般公共預(yù)算支出首次超過(guò)30萬(wàn)億元；新增政府債券規(guī)模達(dá)11.89萬(wàn)億元，為近年來(lái)力度最大；中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付達(dá)10.42萬(wàn)億元，連續(xù)4年保持在10萬(wàn)億元以上。
“這些資金實(shí)打?qū)嵔o到地方，讓各地有更多財(cái)力兜牢‘三?！?、改善民生、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。”藍(lán)佛安表示，今年財(cái)政政策的突出亮點(diǎn)在于政策協(xié)同，特別是創(chuàng)新設(shè)立了財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需一攬子6項(xiàng)政策，中央財(cái)政專門(mén)安排1000億元，通過(guò)貸款貼息、融資擔(dān)保等工具，撬動(dòng)更大規(guī)模社會(huì)資源流向消費(fèi)和實(shí)體經(jīng)濟(jì) 。
據(jù)藍(lán)佛安透露，從今年前兩個(gè)月實(shí)施情況看，相關(guān)信貸投放呈現(xiàn)“量增、面擴(kuò)、價(jià)降”的良好態(tài)勢(shì)：2項(xiàng)促消費(fèi)政策合計(jì)新發(fā)放貸款5.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7%；2項(xiàng)促投資政策合計(jì)新發(fā)放貸款1988億元，同比增長(zhǎng)20%，惠及居民消費(fèi)者3425萬(wàn)人次、經(jīng)營(yíng)主體158萬(wàn)家。
貨幣政策“適度寬松”：人民幣匯率保持在合理均衡水平
“中國(guó)人民銀行將繼續(xù)實(shí)施好適度寬松的貨幣政策，靈活高效地運(yùn)用降準(zhǔn)降息等多種貨幣政策工具?！毖胄行虚L(zhǎng)潘功勝在記者會(huì)上定調(diào)全年貨幣金融環(huán)境 。
潘功勝表示，今年結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的重點(diǎn)將聚焦于支持?jǐn)U大內(nèi)需、科技創(chuàng)新和中小微企業(yè)。同時(shí)，將引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，從金融角度抑制一些行業(yè)的“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng) 。
談及近期人民幣匯率走勢(shì)，潘功勝回應(yīng)稱，今年以來(lái)人民幣對(duì)美元有所升值，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好、美元指數(shù)總體走弱等因素有關(guān)，目前人民幣對(duì)美元雙邊匯率水平處于近些年來(lái)的中值區(qū)間。他明確表示：“中國(guó)沒(méi)有必要，也無(wú)意通過(guò)匯率貶值獲取貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”央行將堅(jiān)持市場(chǎng)在匯率形成中的決定性作用，保持匯率彈性，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
在防風(fēng)險(xiǎn)方面，潘功勝帶來(lái)積極信號(hào)：到2025年末，融資平臺(tái)數(shù)量和債務(wù)規(guī)模相較2023年初均下降超過(guò)70%；高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)數(shù)量較峰值下降一半。
外貿(mào)消費(fèi)雙發(fā)力：以舊換新升級(jí)，離境退稅推出2.0版
“西方不亮東方亮，沒(méi)了北方有南方?！鄙虅?wù)部部長(zhǎng)王文濤用一句形象的比喻，道出了中國(guó)外貿(mào)的多元韌性。他介紹，2025年我國(guó)外貿(mào)頂壓前行、穩(wěn)中向好，與共建“一帶一路”國(guó)家貿(mào)易占比已超過(guò)一半。
面對(duì)復(fù)雜外部環(huán)境，王文濤表示，今年將圍繞貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)的貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易“三大支柱”，加強(qiáng)統(tǒng)籌促穩(wěn)和提質(zhì)、新興和傳統(tǒng)、進(jìn)口和出口、生產(chǎn)性服務(wù)和生活性服務(wù)，全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤(pán)。商務(wù)部將靠前發(fā)力，研究出臺(tái)增量政策措施，包括推出離境退稅2.0版等。
消費(fèi)方面，王文濤透露，“十四五”時(shí)期我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)居全球第二，以購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)換算已是世界第一。今年將堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)相結(jié)合，深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，消費(fèi)品以舊換新政策將從1.0升級(jí)到2.0，重點(diǎn)支持綠色智能商品和線下實(shí)體零售 。
資本市場(chǎng)新舉措：創(chuàng)業(yè)板深化改革，A股總市值超110萬(wàn)億元
證監(jiān)會(huì)主席吳清用一組數(shù)據(jù)展現(xiàn)了資本市場(chǎng)的體量與成色：目前A股總市值超110萬(wàn)億元，5400多家上市公司營(yíng)收額超過(guò)GDP的一半，滬深300成分股中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)公司權(quán)重占比達(dá)45% 。
“A股市場(chǎng)的科技敘事邏輯更加清晰和具象化?！眳乔灞硎荆酉聛?lái)將提高資本市場(chǎng)制度包容性、適應(yīng)性，以更大力度推動(dòng)要素資源向新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域聚集。他透露，近期將推出兩項(xiàng)新措施：一是深化創(chuàng)業(yè)板改革，增設(shè)更加精準(zhǔn)、更為包容的上市標(biāo)準(zhǔn)；二是優(yōu)化再融資機(jī)制，著力提高便利度 。
在監(jiān)管方面，吳清強(qiáng)調(diào)將著力扎牢織密投資者合法權(quán)益保護(hù)“安全網(wǎng)”，推動(dòng)暢通投資者維權(quán)救濟(jì)渠道，依法嚴(yán)查嚴(yán)處蹭熱點(diǎn)、炒概念、搞操縱等侵害投資者利益的行為 。
民生溫度：照顧“一老一小”，辦好千家萬(wàn)戶的事
經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的背后，是千家萬(wàn)戶的煙火日常。鄭柵潔在答問(wèn)中多次提及民生關(guān)切。他表示，“十五五”時(shí)期將照顧好“一老一小”兩類(lèi)人群，并做好醫(yī)療、教育、就業(yè)三項(xiàng)服務(wù)。
醫(yī)療方面，將深入實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，建設(shè)1000個(gè)左右緊密型縣域醫(yī)共體；教育方面，將新建、改擴(kuò)建1000所普通高中，增加學(xué)位200萬(wàn)個(gè)以上，支持“雙一流”高校本科擴(kuò)招10萬(wàn)人以上；就業(yè)方面，將提高靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員的參保率 。
“一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)向高攀登，一項(xiàng)項(xiàng)民生舉措為百姓生活兜底保障，最終讓萬(wàn)千‘小家’的煙火氣，匯聚成中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的底氣?！编崠艥嵳f(shuō) 。
