春節(jié)前夕，央行為市場送來“萬億”利好。2月5日起，央行降準0.5個百分點，向市場提供長期流動性約1萬億元，拉開了2024年貨幣政策靠前發(fā)力的序幕。本次下調后，金融機構加權平均存款準備金率約為7.0%。同日，央行還以利率招標方式開展了1000億元14天期逆回購操作，中標利率為1.95%，與此前持平。
業(yè)內(nèi)人士指出，降準作為重量級貨幣政策工具，具有較強信號意義，不僅體現(xiàn)了政策加力的趨勢，還通過“真金白銀”激勵金融機構增加對實體經(jīng)濟的資金投入，有助于國內(nèi)經(jīng)濟基本面不斷恢復向好。展望后市，2月中期借貸便利（MLF）利率、貸款市場報價利率（LPR）進一步下調仍有空間，同時，2024年貨幣政策在發(fā)力空間、結構優(yōu)化、政策協(xié)調等方面也將有更多新看點。
此次央行降準力度超市場預期。2023年來央行兩次降準，幅度都是0.25個百分點，單次釋放長期資金5000億元左右。今年開年，央行釋放“加倍”禮包，降低存款準備金率0.5個百分點，釋放長期資金超1萬億元。
從降準時點來看，業(yè)內(nèi)人士分析稱，之所以選擇春節(jié)前落地，是因為歷年一季度，都是經(jīng)濟力拼“開門紅”的重要窗口期，且每年春節(jié)前夕，受居民集中取現(xiàn)、企業(yè)發(fā)放工資以及長假因素等影響，銀行體系流動性一般會出現(xiàn)較大缺口。自2023年四季度以來，央行已通過MLF超額續(xù)作、新增PSL等方式投放流動性逾2萬億元，但據(jù)市場估算，今年春節(jié)前流動性仍有一定缺口。
降準提供的流動性供給，也將穩(wěn)住貨幣市場利率，有利于金融市場穩(wěn)健運行?！按藭r降準，可以保持銀行體系流動性合理充裕，為信貸增長提供‘糧草彈藥’，平抑資金面的短期波動，暢通政策傳導機制，降低商業(yè)銀行負債成本，緩解商業(yè)銀行不斷收窄的息差壓力，增強商業(yè)銀行信貸投放和服務實體經(jīng)濟的能力，為商業(yè)銀行向實體經(jīng)濟讓利創(chuàng)造空間?！眹医鹑谂c發(fā)展實驗室特聘研究員任濤表示。
降準落地之后，2024年貨幣政策空間仍然充足。專家預計，2月MLF、LPR仍有調降可能，同時貨幣政策將更好發(fā)揮“總量+結構”雙重功能，對實體經(jīng)濟形成更有力支撐。
中國人民銀行行長潘功勝此前在國新辦發(fā)布會上介紹今年貨幣政策思路時表示，總量方面，將綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，使社會融資規(guī)模、貨幣供應量同經(jīng)濟增長和價格水平預期目標相匹配；結構方面，將不斷優(yōu)化信貸結構，加大對民營企業(yè)、小微企業(yè)的金融支持；價格方面，兼顧內(nèi)外均衡，促進綜合融資成本穩(wěn)中有降。
“從中國經(jīng)濟增長動能出發(fā)，3月春節(jié)后復工將是重要的觀察窗口；從美聯(lián)儲貨幣政策走勢出發(fā)，3月首次降息能否落地，將影響市場對其全年降息幅度的判斷?！逼桨沧C券首席經(jīng)濟學家鐘正生表示，降息存在必要性和施策空間，實施節(jié)奏主要將取決于經(jīng)濟增長動能變化、美聯(lián)儲降息和美元指數(shù)的變化。短期看，不排除LPR于2月下調、政策利率于3月下調的可能。
上海金融與發(fā)展實驗室主任曾剛認為，無論降準還是降息，后續(xù)都有進一步放松的空間，結構性貨幣政策工具也比較豐富，可根據(jù)經(jīng)濟增長情況、物價運行情況選擇。“結構性貨幣政策工具更多是通過再貸款等路徑，引導銀行信貸資金投向需要的領域。中央金融工作會議強調做好科技金融等五篇大文章，目前央行專門成立信貸市場司，可能會通過信貸政策引導信貸資源更多地投向五個重點領域。這也會進一步豐富貨幣政策工具箱，為后續(xù)優(yōu)化信貸結構創(chuàng)造更好條件?！痹鴦傊赋?。
此外，貨幣政策也有望與前期政策形成合力，進一步推動經(jīng)濟回升向好。中央經(jīng)濟工作會議強調，要增強宏觀政策取向一致性，強化政策統(tǒng)籌，確保同向發(fā)力、形成合力。
此前財政部增發(fā)了1萬億元國債，大部分實物量會體現(xiàn)在2024年，央行也新增了5000億元凈新增抵押補充貸款（PSL）額度，用于支持保障性住房、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造。近期，財政部還表示將繼續(xù)安排一定規(guī)模的地方政府專項債券，適當增加中央預算內(nèi)投資規(guī)模，發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應。分析人士認為，后續(xù)央行也將為系列穩(wěn)需求、穩(wěn)增長政策進一步營造適宜的流動性環(huán)境。（經(jīng)濟參考報記者向家瑩）
