金融支持民營經(jīng)濟政策再度加碼，民營企業(yè)融資渠道有望繼續(xù)拓寬。記者27日獲悉，近日，中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家外匯局、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、全國工商聯(lián)等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于強化金融支持舉措助力民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的通知》（以下簡稱《通知》），提出支持民營經(jīng)濟的25條具體舉措。
“《通知》延續(xù)了此前對民營企業(yè)融資的一貫支持，在多個維度加強了支持力度，在需求不足具有跨周期特征的背景下，本輪民營企業(yè)融資支持的政策發(fā)力正逢其時?！敝薪鸸景l(fā)布報告稱。
首先，《通知》明確金融服務(wù)民營企業(yè)目標和重點?？偭可?，通過制定民營企業(yè)年度服務(wù)目標、提高服務(wù)民營企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)在績效考核中的權(quán)重等，加大對民營企業(yè)的金融支持力度，逐步提升民營企業(yè)貸款占比。結(jié)構(gòu)上，加大對科技創(chuàng)新、“專精特新”、綠色低碳、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程等重點領(lǐng)域以及民營中小微企業(yè)的支持力度。
業(yè)內(nèi)人士表示，年度目標的設(shè)定能夠有效提升金融對民營經(jīng)濟的服務(wù)意識和支持力度，進一步優(yōu)化民營企業(yè)和民營經(jīng)濟金融資源配置。
其次，《通知》再次強調(diào)對民營企業(yè)融資的全方位保障?！俺掷m(xù)加大信貸資源投入”“暢通民營企業(yè)債券融資渠道”“擴大優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)股權(quán)融資規(guī)模”，民營企業(yè)融資渠道將全面打開。
中信證券固定收益部研究服務(wù)部聯(lián)席負責人王正國表示，《通知》以破除民營企業(yè)融資難為導向，以拓展民營企業(yè)融資渠道為主要抓手，采用類似“三支箭”的政策組合拳形式，從貸款、債券、股權(quán)三種融資渠道為民企提供全方位融資支持。
尤其針對如何提升民企直接融資便利度，《通知》做出了詳細安排。
中銀國際證券固收首席分析師肖成哲表示，在債券融資方面，針對民營企業(yè)債券認可度較低的痛點，《通知》強調(diào)充分發(fā)揮債券融資支持工具的增信作用；同時，鼓勵和引導機構(gòu)投資者加大對民營企業(yè)債券的配置；在制度建設(shè)方面，針對民企天然存在的生命周期短、業(yè)務(wù)風險偏大等特征，《通知》也指明了發(fā)展高收益?zhèn)袌龅姆较?，通過法制化建設(shè)和市場化定價，以完善的處置機制和合理的風險回報，解決債券市場上的民營經(jīng)濟融資難問題。
王正國表示，《通知》強調(diào)抓住注冊制改革的契機，優(yōu)化發(fā)行上市條件，進一步暢通民營企業(yè)的股權(quán)融資渠道。近年來，已經(jīng)有一大批符合條件的“硬科技”和“三創(chuàng)四新”民營企業(yè)在“允許未盈利企業(yè)、特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)企業(yè)、紅籌企業(yè)上市”的政策紅利下獲得了上市融資機會。同時，強調(diào)繼續(xù)深化并購重組市場化改革，支持民營企業(yè)通過并購重組提質(zhì)增效、做大做強。此外，文件還強調(diào)推動區(qū)域性股權(quán)市場發(fā)展，突出股權(quán)投資基金市場定位，積極發(fā)揮政府引導基金作用，完善投資退出機制等。
再次，《通知》提出，優(yōu)化融資配套政策，增強民營經(jīng)濟金融承載力。招聯(lián)首席研究員董希淼說：“增強民營經(jīng)濟金融承載力”是一個有新意的提法。重點是要不斷優(yōu)化融資增信體系，完善風險分擔、補償機制，提高民營企業(yè)獲取金融服務(wù)的能力和金融機構(gòu)提供金融服務(wù)的意愿。
數(shù)據(jù)顯示，2023年9月末，普惠小微貸款余額28.74萬億元，同比增長24.1%；截至9月末，民營企業(yè)債券融資支持工具已累計為140家民營企業(yè)發(fā)行的2426億元債券提供了增信支持。不過，受限于民營企業(yè)抗風險能力較弱、可抵押資產(chǎn)規(guī)模較小等因素影響，民營企業(yè)融資便利性仍有待提升。
360集團創(chuàng)始人周鴻祎表示，25條具體舉措再度釋放鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的政策暖風，多維度加大頂層設(shè)計并給出完善政策應(yīng)對，進一步推動各項利好政策精準直達。
中金報告稱，在財政擴張逐步發(fā)力、融資支持政策落地相互配合的背景下，民營企業(yè)的經(jīng)營壓力、融資難度有望繼續(xù)緩解。肖成哲表示，伴隨著《通知》的推進和落實，金融服務(wù)民營經(jīng)濟的效率有望進一步提高，金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力有望進一步增強。
據(jù)悉，下一步，中國人民銀行等部門將指導金融機構(gòu)抓緊落實《通知》要求，制定具體實施細則，同時，加強統(tǒng)計監(jiān)測和政策效果評估，確保政策惠及民營企業(yè)。
●經(jīng)濟參考報記者張莫
