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財(cái)經(jīng)

中辦國辦印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》全文如下。

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,加快推進(jìn)國家基本公共服務(wù)均等化,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系,現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持以人民為中心,服務(wù)國家戰(zhàn)略需要,聚焦人民群眾所急所需所盼,以公益普惠和優(yōu)質(zhì)均衡為基本方向,全面提高基本公共教育服務(wù)水平,加快建設(shè)教育強(qiáng)國,辦好人民滿意的教育。

堅(jiān)持優(yōu)先保障,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政資金投入、公共資源配置等方面優(yōu)先保障基本公共教育服務(wù)。堅(jiān)持政府主責(zé),盡力而為、量力而行、循序漸進(jìn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整,不斷加大財(cái)政投入力度。堅(jiān)持補(bǔ)齊短板,繼續(xù)改善辦學(xué)條件,更加注重內(nèi)涵發(fā)展,推進(jìn)基本公共教育服務(wù)覆蓋全民、優(yōu)質(zhì)均衡。堅(jiān)持改革創(chuàng)新,持續(xù)深化綜合改革,破解體制機(jī)制障礙,優(yōu)化資源配置方式,強(qiáng)化教師關(guān)鍵作用,加強(qiáng)基本公共教育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、法治化建設(shè)。

到2027年,優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系初步建立,供給總量進(jìn)一步擴(kuò)大,供給結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,均等化水平明顯提高。到2035年,義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)投入、治理體系適應(yīng)教育強(qiáng)國需要,市(地、州、盟)域義務(wù)教育均衡發(fā)展水平顯著提升,絕大多數(shù)縣(市、區(qū)、旗)域義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡,適齡學(xué)生享有公平優(yōu)質(zhì)的基本公共教育服務(wù),總體水平步入世界前列。

二、全面保障義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

1.促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。以推進(jìn)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn),加快縮小區(qū)域教育差距。繼續(xù)加大對(duì)中西部困難地區(qū)支持力度,省級(jí)政府要聚焦促進(jìn)省域內(nèi)不同地市、縣區(qū)之間縮小辦學(xué)條件和水平差距,市級(jí)政府要充分發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心作用,資源配置重點(diǎn)向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣區(qū)傾斜;國家和省級(jí)層面建立經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件跟蹤評(píng)估和定期調(diào)度機(jī)制,督促地方政府加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,切實(shí)兜住辦學(xué)條件底線。實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程,完善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)具體標(biāo)準(zhǔn),建立學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)臺(tái)賬,加大力度并統(tǒng)籌實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升、教育強(qiáng)國推進(jìn)工程等項(xiàng)目,推動(dòng)義務(wù)教育學(xué)校校舍建設(shè)、安全防范建設(shè)、教學(xué)儀器裝備、數(shù)字化基礎(chǔ)環(huán)境、學(xué)校班額、教師配備等辦學(xué)條件達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)改善學(xué)校教學(xué)生活和安全保障條件,加強(qiáng)校園文化環(huán)境建設(shè)。各地區(qū)在推進(jìn)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的同時(shí),可結(jié)合實(shí)際支持學(xué)校適當(dāng)擴(kuò)大教室學(xué)習(xí)活動(dòng)空間和體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地,為非寄宿制學(xué)校提供學(xué)生就餐和午休條件。大力推進(jìn)國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng),促進(jìn)校園有線、無線、物聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合,建設(shè)高速校園網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)班班通。落實(shí)中央關(guān)于中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)籌管理相關(guān)規(guī)定,確保以縣為單位實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教職工編制全面達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)國家課程方案配齊配足教師,特別是加強(qiáng)思政課、體育、美育、勞動(dòng)教育和心理健康教育、特殊教育教師配備。各地區(qū)制定并實(shí)施教師發(fā)展提升規(guī)劃,大力培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍,顯著擴(kuò)大優(yōu)秀骨干教師總量;發(fā)達(dá)地區(qū)不得從中西部地區(qū)、東北地區(qū)搶挖優(yōu)秀校長(zhǎng)和教師。

2.推動(dòng)城鄉(xiāng)整體發(fā)展。以推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化為重點(diǎn),加快縮小縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教育差距。適應(yīng)國家人口發(fā)展戰(zhàn)略和服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,以城帶鄉(xiāng)、整體推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展,切實(shí)解決城鎮(zhèn)擠、鄉(xiāng)村弱問題。建立與常住人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機(jī)制,按實(shí)際服務(wù)人口規(guī)模配置教育資源。各省(自治區(qū)、直轄市)要制定城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)位配置標(biāo)準(zhǔn),市、縣合理規(guī)劃并保障足夠建設(shè)用地,嚴(yán)格落實(shí)新建住宅小區(qū)配建學(xué)校規(guī)定,加快城鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容增位,切實(shí)解決人口集中流入地區(qū)教育資源供需矛盾。將學(xué)生上學(xué)路徑和校園周邊交通環(huán)境改造作為城市規(guī)劃建設(shè)重要任務(wù),抓緊改造到位。優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村教育,健全控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)義務(wù)教育鞏固情況年度監(jiān)測(cè),持續(xù)提升九年義務(wù)教育鞏固水平;科學(xué)制定城鄉(xiāng)學(xué)校布局規(guī)劃,進(jìn)一步加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè),辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校;全面推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè),健全城鄉(xiāng)學(xué)校幫扶激勵(lì)機(jī)制,確保鄉(xiāng)村學(xué)校都有城鎮(zhèn)學(xué)校對(duì)口幫扶;加強(qiáng)國家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)建設(shè),構(gòu)建互聯(lián)互通、共建共享的數(shù)字教育資源平臺(tái)體系,提供系列化精品化、覆蓋德智體美勞全面育人的教育教學(xué)資源,創(chuàng)新數(shù)字教育資源呈現(xiàn)形式,有效擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,服務(wù)農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)提高教育質(zhì)量。

3.加快校際均衡發(fā)展。以推進(jìn)師資配置均衡化為重點(diǎn),加快縮小校際辦學(xué)質(zhì)量差距。完善集團(tuán)化辦學(xué)和學(xué)區(qū)制管理辦法及運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)校際間管理、教學(xué)、教研緊密融合,強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)帶動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享,加快實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)、學(xué)區(qū)內(nèi)校際優(yōu)質(zhì)均衡,為縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展奠定基礎(chǔ)。促進(jìn)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長(zhǎng),辦好群眾“家門口”的學(xué)校。實(shí)施校長(zhǎng)教師有序交流輪崗行動(dòng)計(jì)劃,科學(xué)推進(jìn)教師“縣管校聘”管理改革,從城市、農(nóng)村等不同地區(qū)的實(shí)際出發(fā),完善交流輪崗保障與激勵(lì)機(jī)制,將到鄉(xiāng)村學(xué)校或辦學(xué)條件薄弱學(xué)校任教1年以上作為申報(bào)高級(jí)職稱的必要條件,3年以上作為選任中小學(xué)校長(zhǎng)的優(yōu)先條件,推動(dòng)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校、辦學(xué)條件薄弱學(xué)校流動(dòng);原則上在同一學(xué)校連續(xù)任教達(dá)到一定年限的校長(zhǎng)和優(yōu)秀骨干教師應(yīng)優(yōu)先進(jìn)行交流輪崗,各地區(qū)要以縣(市、區(qū)、旗)為單位,制定校長(zhǎng)和優(yōu)秀骨干教師交流輪崗具體實(shí)施方案,加快實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)校際間師資均衡配置,對(duì)培養(yǎng)、輸送優(yōu)秀骨干教師的學(xué)校給予獎(jiǎng)勵(lì)支持,對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的校長(zhǎng)教師在各級(jí)評(píng)優(yōu)表彰工作中予以傾斜,按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。積極探索建立新招聘教師在辦學(xué)水平較高的學(xué)校見習(xí)培養(yǎng)制度。聚焦新課程、新教材、新方法、新技術(shù),加大“國培計(jì)劃”實(shí)施力度,推動(dòng)省、市、縣、學(xué)校開展校長(zhǎng)教師全員培訓(xùn),優(yōu)化師范生培養(yǎng)方案和課程體系,開展人工智能助推教師隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng),全面提高校長(zhǎng)辦學(xué)治校能力和教師教育教學(xué)水平。支持教師創(chuàng)新教學(xué)方式,深入開展精品課遴選工作,大力推廣應(yīng)用優(yōu)秀教學(xué)成果,提高教師數(shù)字素養(yǎng)和信息技術(shù)應(yīng)用能力。建設(shè)全國基礎(chǔ)教育管理服務(wù)平臺(tái),提升數(shù)字化管理水平和管理效能。完善學(xué)校管理和義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度,積極開展縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建和督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定工作。

4.保障群體公平發(fā)展。以推進(jìn)教育關(guān)愛制度化為重點(diǎn),加快縮小群體教育差距。全面推進(jìn)義務(wù)教育免試就近入學(xué)和公辦民辦學(xué)校同步招生政策,確保不同群體適齡兒童平等接受義務(wù)教育。完善靈活就業(yè)人員和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者居住證申領(lǐng)政策,健全以居住證為主要依據(jù)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女入學(xué)保障政策,以公辦學(xué)校為主將隨遷子女納入流入地義務(wù)教育保障范圍。完善孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童精準(zhǔn)摸排機(jī)制,加強(qiáng)教育保障和關(guān)愛保護(hù),優(yōu)先保障寄宿、交通、營養(yǎng)需求,強(qiáng)化人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo);做好特困學(xué)生救助供養(yǎng),保障基本學(xué)習(xí)、生活需求。加強(qiáng)義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校建設(shè)和普通學(xué)校隨班就讀工作,健全面向視力、聽力、言語、肢體、智力、精神、多重殘疾以及其他有特殊需要的兒童的特殊教育服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持精準(zhǔn)分析學(xué)情,全面建立學(xué)校學(xué)習(xí)困難學(xué)生幫扶制度,健全面向全體學(xué)生的個(gè)性化培養(yǎng)機(jī)制,優(yōu)化創(chuàng)新人才培養(yǎng)環(huán)境條件。加快學(xué)校心理輔導(dǎo)室建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育。完善專門教育保障機(jī)制,各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)根據(jù)需要建設(shè)必要的義務(wù)教育階段專門學(xué)校,加強(qiáng)對(duì)有嚴(yán)重不良行為未成年學(xué)生的教育矯治。

5.加快民族地區(qū)教育發(fā)展。全面改善民族地區(qū)辦學(xué)條件,整體提升辦學(xué)水平。加強(qiáng)民族地區(qū)師資隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化思想政治素質(zhì)、國家通用語言文字、學(xué)科專業(yè)素養(yǎng)、教育教學(xué)能力等方面專門培訓(xùn),加大“特崗計(jì)劃”、“國培計(jì)劃”等項(xiàng)目向民族地區(qū)傾斜力度,推進(jìn)教育人才“組團(tuán)式”支援工作,引導(dǎo)和支持優(yōu)秀教師到民族地區(qū)學(xué)校幫扶任教。將中華民族共同體意識(shí)宣傳教育納入學(xué)校育人全過程,筑牢各族師生中華民族共同體思想基礎(chǔ)。

6.提高財(cái)政保障水平。始終堅(jiān)持把義務(wù)教育作為教育投入的重中之重,切實(shí)落實(shí)政府責(zé)任,逐步提高經(jīng)費(fèi)保障水平。堅(jiān)持義務(wù)教育學(xué)位主要由公辦學(xué)校提供。優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu),加大對(duì)教育教學(xué)和教師隊(duì)伍建設(shè)投入力度,依法保障教師工資待遇,促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全面落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策,強(qiáng)化地方主體責(zé)任,完善鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助辦法,依據(jù)困難程度實(shí)行差別化補(bǔ)助;加快實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè),將符合條件的鄉(xiāng)村學(xué)校教師納入當(dāng)?shù)卣》勘U象w系。具備條件的地區(qū)可以通過政府購買服務(wù)方式為學(xué)校提供安保、食堂、宿管、醫(yī)療衛(wèi)生保健等方面服務(wù)。加強(qiáng)勞動(dòng)實(shí)踐、校外活動(dòng)、研學(xué)實(shí)踐、科普教育基地和家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心、家長(zhǎng)學(xué)校、服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制。

三、大力提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生應(yīng)助盡助水平

7.確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系。建立健全幼兒資助制度,通過減免保教費(fèi)等方式,切實(shí)保障家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒接受普惠性學(xué)前教育。堅(jiān)持和完善義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策,為學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、提供免費(fèi)教科書,為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供生活補(bǔ)助;深入實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃,為實(shí)施地區(qū)學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補(bǔ)助。對(duì)符合條件的普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供國家助學(xué)金、免除學(xué)雜費(fèi)。對(duì)符合條件的中等職業(yè)教育在校生提供國家助學(xué)金、免除學(xué)費(fèi)。優(yōu)先將家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾兒童納入資助范圍,對(duì)殘疾學(xué)生特殊學(xué)習(xí)用品、教育訓(xùn)練、交通費(fèi)等予以補(bǔ)助。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和國家財(cái)政狀況,綜合考慮物價(jià)水平和生活成本等變動(dòng)情況,完善資助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

8.提升學(xué)生資助精準(zhǔn)化水平。依托政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),加強(qiáng)教育與民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、殘聯(lián)等部門間數(shù)據(jù)共享交換,完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定依據(jù)和工作程序,提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定精準(zhǔn)度和異地申請(qǐng)的便利性,不斷完善資助資金發(fā)放機(jī)制,全面落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策,切實(shí)做到應(yīng)助盡助。推動(dòng)各地區(qū)根據(jù)所轄地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政狀況及家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生分布狀況,差別化確定資助比例和標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,保持學(xué)生資助政策總體穩(wěn)定、有效銜接,對(duì)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)對(duì)象子女給予重點(diǎn)關(guān)注。加強(qiáng)學(xué)生資助政策宣傳,確保資助信息公開透明。

四、統(tǒng)籌做好面向?qū)W生的其他基本公共服務(wù)

9.加強(qiáng)學(xué)生衛(wèi)生健康服務(wù)。加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生體系和能力建設(shè)。建立學(xué)生健康檔案,逐步實(shí)現(xiàn)與學(xué)齡前健康檔案內(nèi)容銜接。為學(xué)生提供健康教育、健康咨詢、健康科普等服務(wù),有針對(duì)性地傳授適合學(xué)生特點(diǎn)和使用需求的健康知識(shí)和健康技能。建立學(xué)生體質(zhì)健康狀況監(jiān)測(cè)平臺(tái),每年發(fā)布學(xué)生健康素養(yǎng)水平數(shù)據(jù)。做好學(xué)生預(yù)防接種、傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范知識(shí)宣傳服務(wù)。定期對(duì)學(xué)校傳染病防控開展巡訪,指導(dǎo)學(xué)校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄,對(duì)校醫(yī)、保健教師開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。定期為學(xué)校食堂和供餐、校園周邊餐飲場(chǎng)所提供食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、跟蹤評(píng)價(jià)等服務(wù)。建立健全學(xué)生心理健康問題定期篩查評(píng)估、早期識(shí)別與干預(yù)機(jī)制。

10.豐富公共文化體育服務(wù)。充分發(fā)揮公共文化體育和科普資源重要育人作用,落實(shí)博物館、紀(jì)念館、公共圖書館、美術(shù)館、文化館(站)按規(guī)定向?qū)W生免費(fèi)開放政策,有條件的公共體育設(shè)施、科技館和各類科普教育基地免費(fèi)或低收費(fèi)向?qū)W生開放。國家法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假期間適當(dāng)延長(zhǎng)開放時(shí)間,并增設(shè)適合學(xué)生特點(diǎn)的文化體育和科普活動(dòng)。創(chuàng)新開展優(yōu)秀影片進(jìn)校園活動(dòng),保障每名中小學(xué)生每學(xué)期至少觀看2次優(yōu)秀影片。

11.做好畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)學(xué)校畢業(yè)生職業(yè)生涯教育和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),建設(shè)高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)平臺(tái),提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)和勞動(dòng)用工政策法規(guī)咨詢,發(fā)布人力資源供求、市場(chǎng)工資價(jià)位、見習(xí)崗位等就業(yè)信息,為有需求的應(yīng)屆畢業(yè)生提供實(shí)習(xí)實(shí)踐和就業(yè)幫扶等服務(wù),開展畢業(yè)去向登記。對(duì)未就業(yè)的高校畢業(yè)生和中專畢業(yè)生、自費(fèi)出國(境)留學(xué)的高校畢業(yè)生和因私出國(境)人員提供流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)。對(duì)參加職業(yè)技能培訓(xùn)并符合條件的畢業(yè)生給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼和生活費(fèi)補(bǔ)貼。

五、認(rèn)真做好組織實(shí)施

加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)黨委和政府要把構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系作為實(shí)現(xiàn)共同富裕的一項(xiàng)重大民生工程,列入黨委和政府重要議事日程。強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌,充分發(fā)揮市級(jí)政府作用,落實(shí)以縣為主的管理責(zé)任,制定工作實(shí)施方案,建立部門協(xié)同機(jī)制,壓實(shí)部門責(zé)任,形成工作合力,確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。深化基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)籌和改革攻堅(jiān)。同時(shí),進(jìn)一步加大對(duì)普惠性非基本公共教育服務(wù)支持力度,完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制,提高縣域普通高中辦學(xué)水平,整體提升公共教育服務(wù)能力。采取財(cái)政補(bǔ)貼、服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)等方式籌措義務(wù)教育課后服務(wù)經(jīng)費(fèi),豐富優(yōu)質(zhì)課后服務(wù)資源,強(qiáng)化課后育人功能。各地區(qū)各部門要加大政策宣傳解讀力度,及時(shí)總結(jié)、廣泛宣傳典型經(jīng)驗(yàn)和實(shí)施成效,形成全社會(huì)關(guān)心支持教育的良好氛圍。

來源:人民網(wǎng)


【責(zé)任編輯:李文聞】

萬字民生清單勾勒2026發(fā)展圖譜:4.5%-5%增長(zhǎng)密碼藏于“投資于人”

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隨著中東戰(zhàn)火的持續(xù)蔓延,一場(chǎng)由地緣沖突引發(fā)的“能源海嘯”正猛烈沖擊全球經(jīng)濟(jì)的堤岸。截至3月5日,美國和以色列對(duì)伊朗發(fā)起的聯(lián)合軍事打擊已進(jìn)入第五天。隨著伊朗宣布封鎖霍爾木茲海峽、卡塔爾液化天然氣(LNG)生產(chǎn)暫停,這場(chǎng)原本限于中東的軍事沖突,已徹底演變?yōu)橐粓?chǎng)席卷全球的能源供應(yīng)危機(jī),國際油價(jià)與氣價(jià)應(yīng)聲飆升,全球股市隨之震顫 。戰(zhàn)事膠著:傷亡數(shù)字攀升,多國卷入漩渦過去的24小

春節(jié)后財(cái)政部密集發(fā)力!四筆國債超4200億火速落地,短中長(zhǎng)期限全覆蓋

春節(jié)的喜慶氣氛尚未散去,中國債券市場(chǎng)已然迎來一輪發(fā)行高峰。2月25日至26日,財(cái)政部連續(xù)發(fā)行及續(xù)發(fā)行四筆國債,總面值金額超過4200億元人民幣,覆蓋3年、5年、10年期附息國債及91天期貼現(xiàn)國債,展現(xiàn)出新春伊始積極財(cái)政政策的精準(zhǔn)發(fā)力。三天四債:發(fā)行節(jié)奏明顯提速2月26日,2026年記賬式貼現(xiàn)(十二期)國債完成發(fā)行,面值總額400億元,期限91天,經(jīng)招標(biāo)確定的發(fā)行價(jià)格為99

不動(dòng)產(chǎn)投資開發(fā)新范式:城市更新與地方經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的戰(zhàn)略探索

立足需求導(dǎo)向、價(jià)值創(chuàng)造、動(dòng)能重塑,以不動(dòng)產(chǎn)投資開發(fā)模式為核心范式,對(duì)傳統(tǒng)房地產(chǎn)開發(fā)、傳統(tǒng)投建運(yùn)模式進(jìn)行系統(tǒng)性優(yōu)化升級(jí),深度融合物理空間與數(shù)字空間、載體建設(shè)與內(nèi)容運(yùn)營、短期投資與長(zhǎng)期資本、重資產(chǎn)配置與輕資產(chǎn)服務(wù),通過政府場(chǎng)景開放、結(jié)構(gòu)化金融創(chuàng)新、平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型、社會(huì)資本深度參與,構(gòu)建投資—建設(shè)—運(yùn)營—產(chǎn)業(yè)—資本一體化閉環(huán)

反向操作:春節(jié)攬儲(chǔ)戰(zhàn)中的“利率小陽春”

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國際油價(jià)“跌跌不休”,供需寬松格局下60美元關(guān)口面臨考驗(yàn)

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金銀“午夜驚魂”:28分鐘暴跌380美元,散戶“上車即虧”心慌慌

深夜的貴金屬市場(chǎng)一片哀嚎,黃金和白銀的價(jià)格在創(chuàng)下歷史新高后如瀑布般傾瀉而下,短短半小時(shí)內(nèi)上演了一場(chǎng)令全球投資者心驚膽戰(zhàn)的“午夜驚魂”。北京時(shí)間1月29日晚至30日凌晨,國際黃金和白銀市場(chǎng)經(jīng)歷了一場(chǎng)驚心動(dòng)魄的“過山車”行情。倫敦現(xiàn)貨黃金盤中最高觸及每盎司5600美元關(guān)口附近,隨后在深夜突發(fā)跳水,最低跌至5107.78美元/盎司,單日跌幅超過7%。同樣驚險(xiǎn)的還有白銀市場(chǎng)

最新定調(diào):“十五五”開局之年降準(zhǔn)降息仍有空間,時(shí)間窗口引關(guān)注

央行行長(zhǎng)潘功勝在新華社專訪中明確表態(tài),2026年將靈活高效運(yùn)用降準(zhǔn)降息等多種貨幣政策工具,為“十五五”良好開局提供有力金融支撐。“降準(zhǔn)降息還有一定的空間。”2026年1月22日,中國人民銀行黨委書記、行長(zhǎng)潘功勝在接受新華社專訪時(shí)如是表示。他同時(shí)強(qiáng)調(diào),2026年央行將繼續(xù)實(shí)施好適度寬松的貨幣政策,把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、物價(jià)合理回升作為重要考量。這一高層表態(tài),為市場(chǎng)關(guān)注的貨幣

冰點(diǎn)之下的三棱鏡:大額存單利率破“2”背后,銀行負(fù)債端開啟深度重構(gòu)

曾經(jīng)被視為穩(wěn)健理財(cái)“壓艙石”的大額存單,其利率水平正經(jīng)歷一場(chǎng)歷史性轉(zhuǎn)變。近日,多家國有大行及全國性股份制銀行新發(fā)行的三年期及以上大額存單產(chǎn)品,年化利率普遍降至2.0%以下,正式步入“1”時(shí)代。與此同時(shí),一年期及以內(nèi)短期產(chǎn)品利率亦同步走低,部分銀行甚至將大額存單起存門檻悄然上調(diào)。這一系列變化并非孤立現(xiàn)象,而是銀行體系在當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)營環(huán)境下,對(duì)負(fù)債端進(jìn)行的一場(chǎng)觸及根本

國家賬本2026:支出力度“只增不減”,錢會(huì)花在這些刀刃上

財(cái)政政策“更加積極”的信號(hào)明確,2026年的國家賬本將用更大的支出力度、更優(yōu)的支出結(jié)構(gòu),傳遞出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的信心與底氣。1月20日,國新辦新聞發(fā)布會(huì)傳來明確消息:2026年財(cái)政總體支出力度將 “只增不減”、重點(diǎn)領(lǐng)域保障 “只強(qiáng)不弱”。財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷在會(huì)上表示,2026年將繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策,并概括為“總量增加、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、效益更好、動(dòng)能更強(qiáng)”四大特點(diǎn)。這一政

5000億民間投資擔(dān)保計(jì)劃落地,中小企業(yè)融資迎政策“及時(shí)雨”

財(cái)政部聯(lián)合四部門出臺(tái)專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃,通過國家融資擔(dān)?;鹎藙?dòng)銀行信貸資源,精準(zhǔn)投向民間投資領(lǐng)域。1月20日,財(cái)政部會(huì)同工業(yè)和信息化部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施民間投資專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃的通知》,明確通過國家融資擔(dān)?;鹪O(shè)立規(guī)模達(dá)5000億元的專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃,分兩年組織實(shí)施。這項(xiàng)政策是今年以來財(cái)政金融協(xié)同支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重磅舉措,旨在通過政府性融資擔(dān)保體系增信

出臺(tái)八項(xiàng)政策工具,央行定調(diào)2026年“靈活高效”實(shí)施適度寬松貨幣政策

中國人民銀行副行長(zhǎng)鄒瀾今日宣布出臺(tái)首批八項(xiàng)政策,結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn),民營企業(yè)再貸款額度單設(shè)1萬億元,打響“十五五”開局之年經(jīng)濟(jì)支持第一槍。1月15日下午3時(shí),國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng),中國人民銀行副行長(zhǎng)鄒瀾面對(duì)中外記者宣布:“根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)需要,人民銀行將先行推出兩方面政策措施”,包括下調(diào)各類結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率以及完善結(jié)構(gòu)

大額存單利率破1%,50萬億定存搬家尋出路

曾經(jīng)一單難求的銀行大額存單,如今利率已跌破1%心理關(guān)口,中國儲(chǔ)戶的資產(chǎn)配置版圖正在經(jīng)歷深刻重構(gòu)。2026年開年,銀行存款市場(chǎng)迎來標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)。多家中小銀行三個(gè)月期大額存單利率首次進(jìn)入 “0字頭”,最低已至0.93%,這意味著20萬元存三個(gè)月,利息不足500元。與此同時(shí),全國一年期以上定期存款到期規(guī)模高達(dá)50萬億元,一場(chǎng)大規(guī)模的存款“搬家”正在上演。曾經(jīng)備受追捧的大額存單吸引

跨境ETF規(guī)模突破萬億元,全球化配置成投資者新趨勢(shì)

萬億元大關(guān)的背后,是中國投資者全球化資產(chǎn)配置意識(shí)的覺醒,也是公募基金國際化進(jìn)程的重要里程碑。截至2026年1月13日,我國跨境ETF規(guī)模達(dá)到10098億元,歷史上首次突破萬億元大關(guān)。這一數(shù)字較2025年初的4242億元增長(zhǎng)138%,而2026年開年不足半月,規(guī)模即增長(zhǎng)600多億元??缇矱TF的迅猛增長(zhǎng)凸顯了中國投資者對(duì)全球資產(chǎn)配置的旺盛需求。在人工智能和創(chuàng)新藥投資熱
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