多部門政策“組合拳”形成合力
近幾個月來，針對部分中小微企業(yè)面臨的成本上升、應(yīng)收賬款增加、疫情災(zāi)情影響等困難，財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策形成強大合力，為小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展保駕護航，取得良好效果。下一步，如何“再幫一把”？近日，多部門有關(guān)負責人表示，將多措并舉、繼續(xù)支持中小微企業(yè)發(fā)展。
融資“量增、面擴、價降”
金融支持，為中小微企業(yè)注入資金“活水”。
今年以來，中國人民銀行開展中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程、金融支持個體工商戶發(fā)展兩個專項活動，引導(dǎo)金融資源更多地流向小微企業(yè)和個體工商戶。中國人民銀行金融市場司司長鄒瀾介紹，兩項直達貨幣政策工具效力得到進一步發(fā)揮，目前小微企業(yè)融資保持“量增、面擴、價降”的良好態(tài)勢。
“量增”方面，三季度末普惠小微企業(yè)貸款余額18.6萬億元，同比增長27.4%；“面擴”方面，普惠小微企業(yè)貸款惠及4092萬戶小微經(jīng)營主體，同比增長30.8%；“價降”方面，小微企業(yè)融資成本穩(wěn)中有降，9月新發(fā)放普惠小微企業(yè)貸款利率為4.89%，較上年12月下降0.19個百分點；“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”方面，普惠小微企業(yè)貸款中信用貸款占比為17.4%，較上年末高2個百分點。
“去年到今年9月末，全國銀行業(yè)金融機構(gòu)累計對13.5萬億元貸款延期還本付息，其中支持中小微企業(yè)延期還本付息11.1萬億元，累計發(fā)放普惠小微信用貸款8.6萬億元?！编u瀾說。
鄒瀾介紹，下一步央行將加強各項惠企政策實施力度，提升小微企業(yè)融資的獲得感?！耙皇亲ゾo推動新增3000億元支小再貸款政策落實落地。二是繼續(xù)發(fā)揮好普惠小微貸款延期還本和信用貸款支持政策效力，運用好再貸款資金引導(dǎo)銀行更多發(fā)放普惠小微信用貸款，統(tǒng)籌做好政策接續(xù)。三是深入開展中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，支持中小銀行發(fā)行小微企業(yè)專項金融債券，拓寬支小信貸資金的來源。四是支持小微企業(yè)供應(yīng)鏈的融資。在配合相關(guān)部門做好賬款清欠工作的基礎(chǔ)上，推動大型企業(yè)使用商業(yè)匯票替代其他形式的賬款，指導(dǎo)金融機構(gòu)擴大商業(yè)匯票的承兌貼現(xiàn)，通過再貼現(xiàn)等工具來支持緩解小微企業(yè)因為占款所面臨的壓力?！编u瀾說。
不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境
中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷得到優(yōu)化。
工業(yè)和信息化部部長肖亞慶近日介紹說，這主要表現(xiàn)在三個方面：
一是法律法規(guī)體系基本健全。為落實好中小企業(yè)促進法，國家層面出臺了保障中小企業(yè)款項支付條例、政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法等配套制度，24個省份對各自的中小企業(yè)發(fā)展促進條例進行了修訂。
二是政策規(guī)劃體系日益完善。2020年，工業(yè)和信息化部等部門聯(lián)合出臺《關(guān)于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見》，提出完善支持中小企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性制度、堅持和完善中小企業(yè)財稅支持制度和融資促進制度等7個方面25項具體措施。
三是政策支持針對性持續(xù)提升。一方面，正在牽頭對中小企業(yè)劃型標準進行重新修訂，為精準施策、精準支持提供支撐。另一方面，政策措施出臺緊扣經(jīng)濟形勢變化和中小微企業(yè)發(fā)展面臨的實際問題，可操作性有效性強，集中體現(xiàn)在減輕稅費、增加信貸、培育企業(yè)、優(yōu)化服務(wù)上。
減稅降費一直是近年來幫扶中小企業(yè)的重要方面。去年以來，國家在原有支持小微企業(yè)發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，出臺一系列稅費優(yōu)惠政策，有力支持小微企業(yè)紓困發(fā)展。今年5月以來，國家稅務(wù)總局、全國工商聯(lián)又開展了2021年助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤苗”專項行動，推出3大類12項措施，將小微企業(yè)減稅降費政策落實落細。“十三五”期間全國新增減稅降費約7.6萬億元，預(yù)計今年全年將新增減稅降費超過7000億元。
加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育力度
產(chǎn)業(yè)政策方面，下一步如何加大對中小企業(yè)發(fā)展的支持力度？
據(jù)了解，工信部正抓緊編制中小企業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，部署完善公平競爭環(huán)境、提高融資可得性等7個方面重點任務(wù)，實施優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育、中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)能力提升等九大工程。
目前，全國已培育“小巨人”企業(yè)超4700家、省級“專精特新”中小企業(yè)超4萬家；培育國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地340多家、國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺近600家，帶動各地培育省級示范基地2500多家、示范平臺3300多家，還編制了為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單。
今后工信部將加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育力度。肖亞慶介紹，“十四五”期間，將孵化培育100萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)，10萬家“專精特新”中小企業(yè)，1萬家“小巨人”企業(yè)。
“下一步，我們將緊扣保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平等重點任務(wù)，扎實做好相關(guān)工作，促進形成公平競爭的市場環(huán)境，努力為各類企業(yè)特別是中小企業(yè)拓展發(fā)展空間?！毙啈c說。(記者 汪文正)
