今年以來(lái)，政策面不斷強(qiáng)化要求穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。全國(guó)多地對(duì)土地供應(yīng)端的精細(xì)調(diào)控加強(qiáng)。下一步，要有針對(duì)性地調(diào)整完善相關(guān)規(guī)則，助力穩(wěn)定預(yù)期。

中國(guó)國(guó)土勘測(cè)規(guī)劃院日前發(fā)布的全國(guó)主要城市地價(jià)監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，二季度全國(guó)總體地價(jià)增速微漲。全國(guó)主要監(jiān)測(cè)城市地價(jià)較去年同期增長(zhǎng)2.67%，增速較上一季度上升0.23%。

分用途看，商業(yè)服務(wù)地價(jià)同比增速1.20%，住宅地價(jià)同比增速3.77%，工業(yè)地價(jià)同比增速為1.84%。住宅地價(jià)漲幅明顯高于其他用地。就城市個(gè)體來(lái)看，24個(gè)城市住宅地價(jià)同比增速超過5%，其中銀川市、泉州市住宅地價(jià)同比增速超過10%，處于高速運(yùn)行區(qū)間。

今年以來(lái)，政策面不斷強(qiáng)化堅(jiān)持房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的定位，要求穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，針對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)融資、學(xué)區(qū)房和二手房先后出臺(tái)了調(diào)控措施。同時(shí)，多個(gè)城市開啟集中供地模式，供地時(shí)不僅限房?jī)r(jià)，對(duì)土地溢價(jià)率和房屋品質(zhì)都有要求。

比如7月30日，杭州市公布今年第二次集中出讓地塊，溢價(jià)率上限由30%調(diào)整為20%，共供住宅用地31宗，其中10宗地塊將試行“競(jìng)品質(zhì)”，溢價(jià)率上限為10%。

此前，在今年首次土地集中供應(yīng)中，北京市首次引入房屋銷售價(jià)格引導(dǎo)機(jī)制，長(zhǎng)春市實(shí)行“限地價(jià)、競(jìng)配建”政策，成都市實(shí)行“限房?jī)r(jià)、定品質(zhì)、競(jìng)地價(jià)”政策，土地供應(yīng)端的精細(xì)調(diào)控加強(qiáng)。

專家分析，此舉意味著地價(jià)、房?jī)r(jià)聯(lián)動(dòng)正進(jìn)一步加強(qiáng)，針對(duì)全國(guó)土地市場(chǎng)分化和一些城市地價(jià)上漲勢(shì)頭，因城施策的政策調(diào)控可能加碼。

報(bào)告顯示，重點(diǎn)城市定基地價(jià)指數(shù)保持上升。二季度以2000年為基期的重點(diǎn)城市綜合平均地價(jià)指數(shù)為322，住宅平均地價(jià)指數(shù)達(dá)到412。另外，商業(yè)服務(wù)平均地價(jià)指數(shù)為304，工業(yè)平均地價(jià)指數(shù)為236。

就長(zhǎng)三角、環(huán)渤海地區(qū)和粵港澳大灣區(qū)住宅地價(jià)來(lái)看，除深圳市、煙臺(tái)市住宅地價(jià)環(huán)比負(fù)增長(zhǎng)，三大重點(diǎn)區(qū)域各城市住宅地價(jià)環(huán)比均為正向增長(zhǎng)。不過，三大重點(diǎn)區(qū)域住宅地價(jià)增速自2020年第二季度以來(lái)首次放緩。北京市、上海市住宅地價(jià)環(huán)比增速下降，廣州市、深圳市住宅地價(jià)環(huán)比增速上升。其中，深圳市地價(jià)連續(xù)兩個(gè)季度負(fù)增長(zhǎng)，但本季度增速較上一季度有所上升。

報(bào)告顯示，二季度主要監(jiān)測(cè)城市商業(yè)服務(wù)、住宅及工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地供應(yīng)負(fù)增長(zhǎng)，住宅用地供應(yīng)占比下降。二季度全國(guó)105個(gè)主要監(jiān)測(cè)城市建設(shè)用地供應(yīng)面積5.82萬(wàn)公頃，環(huán)比增加3.24%，同比下降10.36%。其中商業(yè)服務(wù)用地供應(yīng)0.32萬(wàn)公頃，住宅用地供應(yīng)1.13萬(wàn)公頃，工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地供應(yīng)1.46萬(wàn)公頃，交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施等其他用地供應(yīng)約2.91萬(wàn)公頃。

中國(guó)國(guó)土勘測(cè)規(guī)劃院地價(jià)所有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，二季度中央堅(jiān)持“房住不炒”總體基調(diào)，不斷完善政策工具箱，房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與監(jiān)管政策從嚴(yán)，開發(fā)企業(yè)資金面整體趨緊。政策上定調(diào)保障性租賃住房政策，從稅收政策、供應(yīng)渠道等方面促進(jìn)保障性租賃住房發(fā)展。同時(shí)，多地調(diào)控政策加碼，從限購(gòu)范圍、用地和保障性住房供應(yīng)、貸款監(jiān)管等方面加大市場(chǎng)調(diào)控。

他表示，預(yù)計(jì)三季度全國(guó)主要監(jiān)測(cè)城市地價(jià)保持平穩(wěn)上行態(tài)勢(shì),部分熱度較高地區(qū)調(diào)控壓力仍然較大。下一步要密切關(guān)注住宅用地集中供應(yīng)等政策措施對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響和效果，有針對(duì)性地調(diào)整完善相關(guān)規(guī)則，助力穩(wěn)定預(yù)期。同時(shí)，應(yīng)合理適度增加保障性租賃住房用地供給。(記者 黃曉芳)