世界經(jīng)濟穩(wěn)步復蘇，發(fā)展中國家風險仍需警惕
王輝耀（全球化智庫（CCG）主任）
世界銀行日前發(fā)布6月期《全球經(jīng)濟展望》報告預測,估計2021年全球經(jīng)濟增長將達到5.6%左右，中國GDP預計增長8.5%，發(fā)達經(jīng)濟體美國、歐盟和日本預計增速將分別達到6.8%、4.2%，以及2.9%。
世界經(jīng)濟的快速復蘇主要取決于多國疫苗接種行動的快速開展，以及各經(jīng)濟體間開放和經(jīng)濟活動的恢復。中國較早控制住疫情，目前是世界發(fā)展速度最快的經(jīng)濟體。中國衛(wèi)健委6月18日通報，截至6月17日，31個省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設兵團累計報告接種新冠病毒疫苗96665.2萬劑次。有望躋身全球“疫苗護照”相互認證體系，更好地融入全球經(jīng)濟和社會重啟進程。
對于世界經(jīng)濟未來整體發(fā)展，世界銀行預測局局長阿伊汗·高斯預測指出，世界經(jīng)濟復蘇存在一個過程，到2022年全球經(jīng)濟漲勢將依然強勁，但全球產(chǎn)出將會比疫情前低2%左右。到2022年年末，發(fā)達經(jīng)濟體的人均收入有信心回歸到正常水平，但新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體中只有三分之一能回歸人均收入的正常水平，這與疫苗接種進度密切相關(guān)。
疫情反復蔓延下，全球經(jīng)濟復蘇面臨不同方面風險挑戰(zhàn)，首先是全球經(jīng)濟快速恢復的過程極不平衡。發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟恢復的溢出效應尚未出現(xiàn)，大量發(fā)展中國家和新興市場國家的恢復和發(fā)展滯后，拉丁美洲和加勒比地區(qū)仍有疫情暴發(fā)的可能。因此，實現(xiàn)世界經(jīng)濟的整體發(fā)展，貧窮國家需受到更多政策關(guān)注，為應對新冠疫情持續(xù)暴發(fā)帶來的下行風險，有必要制定遍及全球的系統(tǒng)性的高效疫苗接種方案。
其次，由于疫苗接種不及時導致經(jīng)濟恢復緩慢，中美、美歐等地緣政治因素帶來關(guān)稅提高，新興市場國家缺乏足夠的基礎(chǔ)設施導致物流效率不高等因素，全球貿(mào)易的成本被推高。此外，一些經(jīng)濟體由于應對疫情而采取的“權(quán)宜之計”，即寬松的貨幣政策，以及刺激經(jīng)濟的財政政策，推高了全球通脹的風險。發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體面臨債務違約，流動性受到影響，實體經(jīng)濟恢復也受到影響。
中國經(jīng)濟總體回歸到常態(tài)化發(fā)展，正在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局統(tǒng)領(lǐng)下，向數(shù)字化轉(zhuǎn)型和實現(xiàn)碳中和重點發(fā)力。作為負責任的大國，面對疫情下全球經(jīng)濟尤其是發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展不平衡、債務危機、通脹風險等挑戰(zhàn)，中國有責任也有能力為穩(wěn)定世界經(jīng)濟復蘇預期作出更多貢獻。
盡早結(jié)束疫情需要加快疫苗分發(fā)部署，特別是在新興市場和發(fā)展中國家與低收入國家。隨著中國疫苗接種率迅速提升，可重點考慮對發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體提供更多疫苗援助。提高發(fā)展中國家疫苗接種率是控制疫情蔓延的必要舉措。從亞洲鄰近國家，特別是南亞、東南亞等與中國人員經(jīng)貿(mào)往來密切國家，到非洲、拉美等人口密集但醫(yī)療設施緊張且面臨疫情反復風險國家，只有世界整體性疫苗接種率盡早提高，全世界各國人民及貿(mào)易互通才能盡早實現(xiàn)。
針對發(fā)展中國家債務風險及通脹風險，可與部分新興市場國家和發(fā)展中國家簽訂更多貨幣互換協(xié)議，或增加購買部分新興市場國家和發(fā)展中國家的本幣長期債券，助其穩(wěn)定貨幣體系和金融秩序，降低其在美元流動性收縮時出現(xiàn)本幣貶值和大幅通脹的風險。還可增加金磚國家銀行、亞投行和世行之間合作，加大對新興市場國家和發(fā)展中國家的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設施投資。
中國在推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新及綠色可持續(xù)發(fā)展的同時，應注重加強國際創(chuàng)新合作，積極參與到相關(guān)國際規(guī)則制定中，加強在發(fā)展中國家第三方市場合作。數(shù)字經(jīng)濟和綠色發(fā)展已是世界經(jīng)濟兩大動力源，也是國際競爭新領(lǐng)域。中美歐就數(shù)字治理及綠色可持續(xù)發(fā)展合作空間巨大，美歐已展開相關(guān)討論，可推動設立中美歐三方峰會，就應對氣候變化及加強數(shù)字治理進行深入機制化合作。未來中歐關(guān)系很可能出現(xiàn)緩和并化解部分挑戰(zhàn)，可考慮與歐盟設立綠色主權(quán)基金，并在針對中歐和第三方的綠色基建或相關(guān)項目上進行合作。
新冠疫情的持續(xù)蔓延使我們切實看到人類命運共同體這一理念的實際意義。發(fā)展中國家，尤其是欠發(fā)展國家處于相對弱勢，也是推動全球疫情盡早結(jié)束及實現(xiàn)世界經(jīng)濟正常發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著全球疫苗接種率不斷上升，在全球經(jīng)濟加速開放重啟下，幫助發(fā)展中國家更好應對風險挑戰(zhàn)，需要中國和美歐等發(fā)達國家積極協(xié)力推動落實。
