2020年12月，京雄城際鐵路實(shí)現(xiàn)全線(xiàn)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。短短50分鐘，乘客就能從北京直達(dá)雄安新區(qū)；天津積極承接北京非首都功能，“十三五”時(shí)期引進(jìn)北京項(xiàng)目3062個(gè)，投資到位額4482億元；河北76個(gè)冬奧項(xiàng)目全部完工，張家口獲批國(guó)家冰雪裝備產(chǎn)業(yè)基地；……
2014年2月26日，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略，“打破自家‘一畝三分地’的思維定式”成三地共識(shí)?！笆濉睍r(shí)期，京津冀交出了一張亮眼的協(xié)同發(fā)展成績(jī)單，區(qū)域“一盤(pán)棋”發(fā)展?jié)u入佳境。
在今年的地方兩會(huì)上，協(xié)同發(fā)展仍是京津冀三地未來(lái)發(fā)展的“關(guān)鍵詞”。邁入?yún)f(xié)同發(fā)展第7年，三地將繼續(xù)攜手，朝著建設(shè)“以首都為核心的世界級(jí)城市群”目標(biāo)共同奮進(jìn)，為“十四五”開(kāi)好局、起好步。
冬奧下的京津冀：發(fā)展也要更快、更高、更強(qiáng)
2月4日，張家口市民在市民廣場(chǎng)的冬奧會(huì)倒計(jì)時(shí)裝置前合影留念。 馬佳琦、徐建平攝
2月4日，距離北京冬奧會(huì)開(kāi)幕倒計(jì)時(shí)一周年。當(dāng)日，河北張家口多位市民來(lái)到冬奧會(huì)倒計(jì)時(shí)裝置前合影留念，為冬奧盛會(huì)加油。近年來(lái)，借助冬奧會(huì)籌辦的東風(fēng)，京津冀協(xié)同發(fā)展跑出了新的加速度。
河北崇禮曾是座默默無(wú)聞的小城。申奧前，崇禮只有4家滑雪場(chǎng)，2015年貧困發(fā)生率仍高達(dá)16.81%。經(jīng)過(guò)近幾年發(fā)展，崇禮已擁有7家大型滑雪場(chǎng)、169條雪道。2018至2019雪季，崇禮實(shí)現(xiàn)旅游收入20.5億元，“雪飯碗”不僅讓崇禮摘掉了貧困縣的帽子，更讓崇禮成為馳名中外的“滑雪小鎮(zhèn)”。
冬奧場(chǎng)館落子京冀，天津則為運(yùn)動(dòng)健兒們提供了訓(xùn)練基地。2020年12月27日，天津薊州國(guó)家冰上項(xiàng)目訓(xùn)練基地揭牌。2021年春節(jié)期間，200余名國(guó)家隊(duì)隊(duì)員在該訓(xùn)練基地積極備戰(zhàn)冬奧。國(guó)網(wǎng)天津電力公司員工堅(jiān)守在場(chǎng)館外，保障訓(xùn)練基地電力供應(yīng)。
春節(jié)假期，薊州電力職工為冬奧會(huì)訓(xùn)練場(chǎng)館保電。 國(guó)網(wǎng)電力天津公司供圖
國(guó)網(wǎng)天津薊州公司下?tīng)I(yíng)供電服務(wù)中心外勤班班長(zhǎng)王東衛(wèi)一邊整理上山巡線(xiàn)的設(shè)備，一邊對(duì)記者說(shuō)，“我今年已經(jīng)52歲了，能夠在職業(yè)生涯里為冬奧會(huì)訓(xùn)練場(chǎng)館保電，感覺(jué)非常自豪。”
京津冀協(xié)同發(fā)展這盤(pán)大棋，冬奧會(huì)正寫(xiě)下點(diǎn)睛之筆。今年地方兩會(huì)上，北京定下“成功舉辦北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)”的目標(biāo)，河北聚焦奧運(yùn)場(chǎng)館賽后利用、冰雪運(yùn)動(dòng)人才培養(yǎng)等方面，進(jìn)行規(guī)劃部署。
河北《政府工作報(bào)告》提出，簡(jiǎn)約、安全、精彩辦好北京冬奧會(huì)，放大冬奧效應(yīng)，增值冬奧遺產(chǎn)。北京市政協(xié)委員、首都體育學(xué)院教授霍建新也建議，“相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快研究制定冬奧場(chǎng)館場(chǎng)地賽后運(yùn)營(yíng)方案，盡快建立冬奧綠色場(chǎng)館評(píng)價(jià)體系，降低場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)成本，為后冬奧時(shí)期場(chǎng)館場(chǎng)地的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)打下基礎(chǔ)?！?/p>
在冰雪運(yùn)動(dòng)人才培養(yǎng)方面，河北省人大代表、張家口市宣化二中校長(zhǎng)孫永青建議，大力支持各市建立專(zhuān)業(yè)冰雪運(yùn)動(dòng)隊(duì)，建立完整的“校內(nèi)競(jìng)賽—校級(jí)聯(lián)賽—選拔性競(jìng)賽”的校園冰雪課余訓(xùn)練和小學(xué)、初中、高中、大學(xué)四級(jí)聯(lián)賽體系。
布局優(yōu)化中的京津冀：攜手創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)新引擎
在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中，疏解非首都核心功能，調(diào)整優(yōu)化城市布局和空間結(jié)構(gòu)是重要一環(huán)。隨著北京產(chǎn)業(yè)疏解轉(zhuǎn)移步入快車(chē)道，過(guò)去“北京吃不完，天津吃不飽，河北吃不著”的現(xiàn)象正發(fā)生著改變。
霸州都市食品展示館內(nèi)的各類(lèi)休閑食品。 人民網(wǎng) 付兆颯攝
河北霸州都市食品產(chǎn)業(yè)園，匯聚了北京稻香村、小仙燉、牛氏運(yùn)昌等多家從北京疏解過(guò)來(lái)的企業(yè)。搬入“新家”，企業(yè)們也就近挖掘出合作共贏(yíng)的生產(chǎn)模式，比如益海嘉里項(xiàng)目投產(chǎn)后可以給達(dá)利、稻香村提供面粉；牛氏食品項(xiàng)目可以給稻香村提供餡料；綠威項(xiàng)目可以給稻香村門(mén)店供應(yīng)主食等，物流運(yùn)輸?shù)瘸杀敬蠓档汀?/p>
京津冀三地?cái)y手，正成為中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。未來(lái)5年，京津冀推動(dòng)協(xié)同發(fā)展將向縱深拓展。地方兩會(huì)上，天津明確，“十四五”時(shí)期將積極承接北京非首都功能疏解，全力服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)。河北提出，2021年將實(shí)施京冀、津冀戰(zhàn)略合作協(xié)議，全面提升曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、渤海新區(qū)、北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)等承接功能。
北京市人大代表、中國(guó)財(cái)政科學(xué)院公共資產(chǎn)研究中心主任文宗瑜建議，“十四五”期間，北京在疏解的同時(shí)，要支持并帶動(dòng)天津、河北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高整個(gè)京津冀的發(fā)展水平與發(fā)展質(zhì)量。
天津市人大代表、濱海新區(qū)區(qū)長(zhǎng)楊茂榮表示，濱海新區(qū)將進(jìn)一步增強(qiáng)濱海—中關(guān)村科技園等5大載體承接能力，主動(dòng)對(duì)接北京優(yōu)質(zhì)資源，緊盯央企一級(jí)總部，瞄準(zhǔn)二三級(jí)區(qū)域總部、研發(fā)中心、結(jié)算中心，打造承接非首都功能疏解標(biāo)桿。
軌道上的京津冀：1小時(shí)“朋友圈”不斷擴(kuò)容
2020年12月27日上午，京雄城際鐵路全線(xiàn)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，一位小朋友手里拿著雄安到北京西的車(chē)票。人民網(wǎng) 宋燁文攝
2020年12月27日10點(diǎn)38分，C2701次列車(chē)緩緩駛出北京西站，向河北雄安奔去，京雄城際鐵路實(shí)現(xiàn)全線(xiàn)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。同日，雄安站同步投入使用。短短50分鐘，乘客就能從北京直達(dá)雄安新區(qū)。
2月6日起，“天津地鐵”APP與北京“億通行”APP實(shí)現(xiàn)雙向互認(rèn)。兩地乘客只需下載本城市的地鐵APP，就可以在另一個(gè)城市的地鐵直接掃碼乘車(chē)。
協(xié)同發(fā)展，交通先行?！笆濉逼陂g，京津冀三地加快構(gòu)建交通網(wǎng)絡(luò)的腳步從未停歇：京張高鐵、石濟(jì)高鐵、京雄城際鐵路等開(kāi)通運(yùn)營(yíng)；京臺(tái)高速、延崇高速等一批高速公路相繼通車(chē)；北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)正式啟航……京畿大地的交通關(guān)節(jié)正逐漸被打通，越來(lái)越多的地方加入到1小時(shí)都市圈。
2021年，京津冀間的空間距離將進(jìn)一步縮短，一大批重點(diǎn)交通工程正在加快推進(jìn)。三地在《政府工作報(bào)告》中，均明確提出要推進(jìn)京唐城際建設(shè)。此外，天津?qū)⑼七M(jìn)通武廊、津?qū)幘€(xiàn)市域（郊）鐵路前期工作，全力推進(jìn)塘承高速濱海新區(qū)段和津石高速天津東段建設(shè)；河北將探索組建京津冀陸?？崭勐?lián)盟。
北京市政協(xié)常委、北京社會(huì)主義學(xué)院副院長(zhǎng)王報(bào)換建議，推動(dòng)京津冀區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸信息互聯(lián)互通與共享開(kāi)發(fā)，打破半小時(shí)城域交通圈、1小時(shí)交通圈的省級(jí)收費(fèi)站體系，推動(dòng)三地車(chē)牌統(tǒng)一管理。
未來(lái)5年，軌道上的京津冀繼續(xù)加速奔跑，三地百姓間的“距離”將越來(lái)越近。
綠色里的京津冀：三地聯(lián)防聯(lián)控共享碧水藍(lán)天
在園博園園博湖附近，鳥(niǎo)兒迎著日出展翅飛翔。隨著永定河生態(tài)環(huán)境越來(lái)越好，已有十幾種野生鳥(niǎo)類(lèi)活躍在周邊。 北京日?qǐng)?bào)記者 劉平攝
全長(zhǎng)700余公里的永定河，流經(jīng)京津冀晉四省市。自上世紀(jì)70年代后期以來(lái)，永定河多處河段斷流干涸。近年來(lái)，在國(guó)家水利部推動(dòng)下，京津冀晉四省市一直協(xié)同推進(jìn)永定河全流域治理工作。2020年，北京段時(shí)隔25年實(shí)現(xiàn)首次全線(xiàn)通水，廊坊段實(shí)現(xiàn)斷流25年后首次通水，成為京津冀生態(tài)聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治的生動(dòng)實(shí)踐。
同時(shí)，“霧霾天兒越來(lái)越少，藍(lán)天白云越來(lái)越多”也成為京津冀百姓近些年的共同感受。在今年京津冀三地的《政府工作報(bào)告》中，“十三五”時(shí)期的大氣污染防治成果顯著：北京細(xì)顆粒物年均濃度累計(jì)下降53%、進(jìn)入“3時(shí)代”；天津PM2.5年均濃度由“十二五”末每立方米70微克下降到48微克；河北P(pán)M2.5平均濃度同比下降10.8%，空氣質(zhì)量為有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最好。
空氣質(zhì)量大幅提升的背后，是三地?cái)y手對(duì)大氣污染防治的不斷探索。2015年11月，京津冀環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制正式建立，三地生態(tài)環(huán)境部門(mén)確立了定期會(huì)商、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、聯(lián)合檢查、重點(diǎn)案件“回頭看”、信息共享等五項(xiàng)工作制度；2019至2020年度，京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法實(shí)現(xiàn)了聯(lián)動(dòng)層級(jí)下沉，共組織執(zhí)法聯(lián)動(dòng)50余次，解決了一批交界處環(huán)境違法問(wèn)題，清理了一批“散亂污”項(xiàng)目；2020年，京津冀同步實(shí)施《機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例》，對(duì)超標(biāo)車(chē)輛實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，加大處罰力度。
未來(lái)，京津冀生態(tài)聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制還將更加完善。今年地方兩會(huì)上，北京提出，今年將深化區(qū)域大氣、水和固體廢物污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制。天津提出，今年將淘汰國(guó)三及以下中重型營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)，確保PM2.5和臭氧年均濃度持續(xù)下降。河北明確，到2025年，地級(jí)城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例比2020年提高10個(gè)百分點(diǎn)以上。
中關(guān)村一大批優(yōu)秀的年輕創(chuàng)業(yè)者在渤海之濱，將科技成果轉(zhuǎn)化為“真金白銀”；張家口的清潔能源將幫助北京冬奧會(huì)在奧運(yùn)史上首次實(shí)現(xiàn)場(chǎng)館綠色電力全覆蓋；天津港提升服務(wù)雄安新區(qū)綠色通道功能，傾力打造京津冀最便捷的海上門(mén)戶(hù)……三地一體，京津冀同呼吸，共命運(yùn)。站在“十四五”開(kāi)局的重要節(jié)點(diǎn)上，京津冀將繼續(xù)爬坡過(guò)坎，協(xié)同追夢(mèng)，共赴新的“5年之約”。（于新怡 崔新耀 付兆颯 田巧梅 袁志廣）
