1月15日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，央行副行長(zhǎng)陳雨露和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人出席介紹2020年金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有關(guān)情況，并就近期市場(chǎng)關(guān)心的貨幣政策、人民幣匯率、房地產(chǎn)金融調(diào)控等熱點(diǎn)問(wèn)題作出回應(yīng)。

陳雨露表示，2021年，穩(wěn)健的貨幣政策會(huì)更加靈活精準(zhǔn)、合理適度，貨幣政策要穩(wěn)字當(dāng)頭，不急轉(zhuǎn)彎，繼續(xù)保持對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)必要的支持力度。央行會(huì)根據(jù)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，靈活把握貨幣政策的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，以適度貨幣增長(zhǎng)支持經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展。

談及螞蟻集團(tuán)整改問(wèn)題，陳雨露透露，目前在金融管理部門(mén)的指導(dǎo)下，螞蟻集團(tuán)已經(jīng)成立了整改工作組，正在抓緊制定整改時(shí)間表，對(duì)標(biāo)監(jiān)管要求來(lái)進(jìn)行整改。同時(shí)，也要保持業(yè)務(wù)的連續(xù)性和企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)，確保對(duì)公眾的金融服務(wù)質(zhì)量。

當(dāng)前利率水平合適

臨近年末，近期市場(chǎng)降準(zhǔn)的呼聲再起。1月15日央行開(kāi)展了5000億MLF操作，用于對(duì)沖1月15日3000億MLF和1月25日2405億TMLF到期。本次央行采取小幅縮量續(xù)作的方式開(kāi)展了MLF，階段性結(jié)束了前期超量對(duì)沖方式?？s量續(xù)作的操作也引發(fā)了市場(chǎng)對(duì)于未來(lái)貨幣政策是否會(huì)收緊的擔(dān)憂(yōu)。

在當(dāng)天的發(fā)布會(huì)上，央行貨幣政策司司長(zhǎng)孫國(guó)峰就當(dāng)前利率水平、降準(zhǔn)等問(wèn)題作出直接回應(yīng)。他表示，在觀察利率水平的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)更多關(guān)注實(shí)際發(fā)生利率的變化。2020年12月企業(yè)貸款利率為4.61%，比2019年末下降0.51個(gè)百分點(diǎn)，處于歷史最低水平，降幅大于LPR同期降幅。此外，貸款利率下行引導(dǎo)銀行降低負(fù)債成本，推動(dòng)存款利率下行。2020年12月三年期和五年期存款加權(quán)平均利率分別為3.67%和3.9%，分別較上年末下降5個(gè)基點(diǎn)和16個(gè)基點(diǎn)。

“目前經(jīng)濟(jì)已經(jīng)回到潛在產(chǎn)出水平，企業(yè)信貸需求強(qiáng)勁，貨幣信貸合理增長(zhǎng)，說(shuō)明當(dāng)前利率水平是合適的?！睂O國(guó)峰稱(chēng)。

針對(duì)降準(zhǔn)問(wèn)題，孫國(guó)峰表示，2018年以來(lái)，央行10次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，共釋放長(zhǎng)期資金約8萬(wàn)億元。目前金融機(jī)構(gòu)平均存款準(zhǔn)備金率為9.4%，其中超過(guò)4000家的中小存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的存款準(zhǔn)備金率為6%。不論與其他發(fā)展中國(guó)家相比還是與我國(guó)歷史上的準(zhǔn)備金率相比，目前的存款準(zhǔn)備金率水平都不高。

孫國(guó)峰表示，當(dāng)前疫情變化和外部環(huán)境存在諸多的不確定性，國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，貨幣政策在有力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要處理好恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。下一步，央行將根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)變化靈活調(diào)節(jié)，綜合運(yùn)用各種貨幣政策工具向銀行體系提供短期、中期、長(zhǎng)期流動(dòng)性，保持流動(dòng)性合理充裕，鞏固貸款實(shí)際利率下降成果，推動(dòng)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。

穩(wěn)妥實(shí)施好房地產(chǎn)

金融審慎管理制度

央行公布的數(shù)據(jù)顯示，房地產(chǎn)調(diào)控政策效果逐步釋放，房地產(chǎn)貸款余額增速已連續(xù)29個(gè)月回落。去年房地產(chǎn)貸款增速8年來(lái)首次低于各項(xiàng)貸款增速，新增房地產(chǎn)貸款占各項(xiàng)貸款比重從2016年的44.8%下降到去年的28%。

央行金融市場(chǎng)司司長(zhǎng)鄒瀾表示，近年來(lái)，央行緊緊圍繞穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的目標(biāo)全面落實(shí)房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)房地產(chǎn)金融管理，重點(diǎn)開(kāi)展了三方面的工作：一是加強(qiáng)房地產(chǎn)金融調(diào)控，牽頭金融部門(mén)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)資金流入房地產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款合理增長(zhǎng)。二是實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，按照規(guī)則化、透明化方向，形成了重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)資金監(jiān)測(cè)和融資管理規(guī)則，建立健全房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理制度。三是完善住房租賃金融政策。按照“租購(gòu)并舉”的方向，加快研究金融支持住房租賃市場(chǎng)的政策。近期將公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)。

鄒瀾透露，下一步，央行將堅(jiān)持“房住不炒”定位，租購(gòu)并舉，因城施策，保持房地產(chǎn)金融政策連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性，穩(wěn)妥實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，加大住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的金融支持。

此外，談及去年的人民幣匯率變動(dòng)情況，孫國(guó)峰表示，與其他主要貨幣相比，去年人民幣對(duì)美元匯率升值幅度較為適中。在更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制下，人民幣匯率處于合理均衡水平，匯率變動(dòng)對(duì)出口和經(jīng)濟(jì)的正負(fù)影響基本相互抵消。

對(duì)于未來(lái)人民幣匯率走勢(shì)，孫國(guó)峰認(rèn)為，這將取決于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國(guó)際收支狀況和國(guó)際外匯市場(chǎng)變化等因素?？偟目?，人民幣匯率有升有貶，雙向浮動(dòng)將成為常態(tài)，既不會(huì)持續(xù)升值也不會(huì)持續(xù)貶值，將在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。