為統(tǒng)籌做好2021年預(yù)算編制工作，從源頭上強(qiáng)化預(yù)算管理，近期北京市財(cái)政局組織市級(jí)各部門做好2021年部門預(yù)算編制工作，基于明年嚴(yán)峻的收支形勢(shì)，提出促進(jìn)緊平衡下財(cái)政資金提質(zhì)增效的具體措施。
2021年各部門的預(yù)算編制，將繼續(xù)強(qiáng)化成本控制理念，推動(dòng)各區(qū)、各部門把政府“過(guò)緊日子”納入日常、形成常態(tài)，包括繼續(xù)大力度嚴(yán)控一般性支出。按10%的比例壓減各部門出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和差旅費(fèi)；按45%的比例壓減課題經(jīng)費(fèi)；嚴(yán)控新購(gòu)資產(chǎn)，固定資產(chǎn)配置優(yōu)先通過(guò)現(xiàn)有資產(chǎn)調(diào)劑、收回出租出借等方式解決。
另外，還將繼續(xù)擴(kuò)展事前評(píng)估范圍，將事前績(jī)效評(píng)估范圍由總投資500萬(wàn)元以上的新增重點(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)展到500萬(wàn)元以下、對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要影響的新增事業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目或政策（包括：城市運(yùn)行類、生態(tài)環(huán)境類、農(nóng)業(yè)農(nóng)村類、涉企投入類）；繼續(xù)加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)與預(yù)算編制的銜接，對(duì)保障標(biāo)準(zhǔn)超越財(cái)力水平、未來(lái)不可持續(xù)，以及執(zhí)行效果與預(yù)期存在較大差異的政策，要求及時(shí)進(jìn)行清理或優(yōu)化；還將加強(qiáng)全成本績(jī)效成果應(yīng)用，對(duì)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果不佳的，按照一定比例（5%、10%）扣減該部門項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
據(jù)市財(cái)政局介紹，2021年預(yù)算編制還將加強(qiáng)資金統(tǒng)籌、提高使用效益，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行，如加大存量資金與預(yù)算資金的統(tǒng)籌力度，加大部門結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金、事業(yè)基金、專用基金等存量資金消化力度，對(duì)于部門預(yù)算支出需求，優(yōu)先考慮從存量資金調(diào)劑解決。對(duì)財(cái)政全額保障的事業(yè)單位，年底事業(yè)基金預(yù)計(jì)余額全部編入下年度預(yù)算；對(duì)財(cái)政部分補(bǔ)助的事業(yè)單位，年底事業(yè)基金預(yù)計(jì)余額按80%編入下一年度預(yù)算。
目前，本市已實(shí)現(xiàn)除涉密信息外的公開(kāi)范圍“全覆蓋”，所有使用財(cái)政資金的市級(jí)預(yù)算部門，全部公開(kāi)部門預(yù)算，包括“三公”經(jīng)費(fèi)、預(yù)算績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、政府采購(gòu)支出、政府購(gòu)買服務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)占用情況等社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)。
2021年，本市將繼續(xù)落實(shí)《預(yù)算法實(shí)施條例》，推動(dòng)各部門所屬二級(jí)單位預(yù)算向社會(huì)公開(kāi)，加大部門績(jī)效信息公開(kāi)力度，將部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果一并向社會(huì)公開(kāi)，加大對(duì)區(qū)級(jí)預(yù)決算公開(kāi)的指導(dǎo)，進(jìn)一步明確對(duì)區(qū)級(jí)政府債務(wù)、績(jī)效、政府采購(gòu)、重點(diǎn)事項(xiàng)等信息公開(kāi)要求。
“在2021年預(yù)算編制中，將過(guò)去主要由部門自行申報(bào)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目并編入預(yù)算的方式，改為‘自上而下‘和’自下而上‘相結(jié)合的方式，由市領(lǐng)導(dǎo)組織分管領(lǐng)域市級(jí)部門，根據(jù)中央重大政策部署和市委市政府年度重點(diǎn)工作，研究提出本領(lǐng)域市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和預(yù)算”，市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。（來(lái)源：北京青年報(bào) 林艷）
