財(cái)政部8月4日公布數(shù)據(jù)顯示，截至7月底，新增專項(xiàng)債券發(fā)行22661億元，完成全年計(jì)劃的60.4%，年內(nèi)尚余近1.5萬億元額度待用。專家預(yù)計(jì)，8月地方債將再迎發(fā)行高峰，規(guī)?；蚪f億。其中，大量專項(xiàng)債資金將投向基礎(chǔ)設(shè)施，加快“新基建”等領(lǐng)域建設(shè)。
基建項(xiàng)目加速開工
據(jù)興業(yè)證券統(tǒng)計(jì)，截至7月中旬，基建項(xiàng)目累計(jì)申報(bào)23.21萬億元，同比增長超八成。其中，電力項(xiàng)目4.19萬億元，交通項(xiàng)目6.8萬億元，水利項(xiàng)目12.19萬億元。
從反映基礎(chǔ)設(shè)施狀況的“晴雨表”挖掘機(jī)銷量數(shù)據(jù)來看，投資回升態(tài)勢正在顯現(xiàn)。國家統(tǒng)計(jì)局投資司司長彭永濤表示，與投資高度相關(guān)的工程機(jī)械產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺，上半年挖掘、鏟土運(yùn)輸機(jī)械和混凝土機(jī)械產(chǎn)量同比高速增長，挖掘機(jī)銷量持續(xù)走高。先行指標(biāo)的明顯改善，預(yù)示投資有望保持回升勢頭。
國家發(fā)改委政策研究室主任、新聞發(fā)言人袁達(dá)此前表示，將加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)支持力度，督促指導(dǎo)各地加快中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡快形成實(shí)物工作量。用好地方政府專項(xiàng)債券，推動專項(xiàng)債券資金盡快落實(shí)到具體項(xiàng)目。
地方債發(fā)行將放量
從融資端來看，地方政府債券，尤其是專項(xiàng)債券發(fā)行迎高峰，將為基建投資帶來更多資金。
財(cái)政部8月4日公布數(shù)據(jù)顯示，截至7月底，今年累計(jì)發(fā)行地方債37586億元，其中，新增債券28290億元，新增專項(xiàng)債券發(fā)行22661億元，完成全年計(jì)劃（37500億元）的60.4%。
財(cái)政部日前印發(fā)《關(guān)于加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用有關(guān)工作的通知》要求，對近期下達(dá)及后續(xù)擬下達(dá)的新增專項(xiàng)債券，與抗疫特別國債、一般債券統(tǒng)籌把握發(fā)行節(jié)奏，妥善做好穩(wěn)投資穩(wěn)增長和維護(hù)債券市場穩(wěn)定工作，確保專項(xiàng)債券有序穩(wěn)妥發(fā)行，力爭在10月底前發(fā)行完畢。
國金證券固定收益首席分析師周岳表示，根據(jù)今年地方債限額，截至7月底，尚有4171億元新增一般債和14839億元新增專項(xiàng)債將要發(fā)行。地方債發(fā)行將在8至10月放量，月均規(guī)模超6000億元。
業(yè)內(nèi)人士表示，10月起部分地區(qū)氣候條件不適合一些項(xiàng)目開工，因此要盡快見效，發(fā)行進(jìn)度可能會提前，8、9月將成為地方債發(fā)行又一高峰。
中信建投證券宏觀固收首席分析師黃文濤預(yù)計(jì)，8月地方債發(fā)行將放量，結(jié)合往年月度發(fā)行規(guī)律，規(guī)?；虺?.1萬億元。
投向基建民生領(lǐng)域
地方債發(fā)行放量，尤其是專項(xiàng)債放量，將為基建投資提供大量資金。東方金誠首席宏觀分析師王青表示，今年新增專項(xiàng)債和特別國債合計(jì)比去年多增2.6萬億元，發(fā)行集中在二三季度。資金撥付和使用將主要集中在下半年，將為后續(xù)支出發(fā)力打開空間。預(yù)計(jì)下半年專項(xiàng)債計(jì)入的政府性基金支出將實(shí)現(xiàn)更快增長。
從投向來看，財(cái)政部此前公布，已發(fā)行的2.24萬億元新增專項(xiàng)債券，全部用于重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生服務(wù)領(lǐng)域。其中，用于交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生服務(wù)領(lǐng)域1.86萬億元，占83%。此外，各地積極安排專項(xiàng)債券資金支持“兩新一重”、公共衛(wèi)生體系建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等重點(diǎn)領(lǐng)域，共計(jì)約安排9000億元以上。
中誠信國際研報(bào)認(rèn)為，年內(nèi)專項(xiàng)債資金投向?qū)⒔Y(jié)合宏觀需求變化進(jìn)一步優(yōu)化，加快“新基建”領(lǐng)域建設(shè)，并持續(xù)擴(kuò)大投資范圍。
