文/國(guó)家注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師、洛陽(yáng)規(guī)劃院院長(zhǎng)助理陳少樂(lè)
編者按：在此次新冠疫情趨于平穩(wěn)之際，洛陽(yáng)迎來(lái)一個(gè)重大利好消息，河南省委、省政府明確表示：要加快洛陽(yáng)副中心城市建設(shè)，并提出若干意見和建設(shè)目標(biāo)。作為十三朝古都的洛陽(yáng)，應(yīng)如何抓住這次機(jī)遇，在中原城市群中脫穎而出？鑫融基金融研究院長(zhǎng)期關(guān)注洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)，《沙里淘金財(cái)經(jīng)觀察》刊發(fā)國(guó)家注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師、洛陽(yáng)規(guī)劃院院長(zhǎng)助理陳少樂(lè)先生來(lái)稿：《聚焦洛陽(yáng)副中心，助推汝陽(yáng)大發(fā)展》（原題），以饗讀者。
核心提示：作者聚焦洛陽(yáng)市下屬的汝陽(yáng)縣，建議汝陽(yáng)縣應(yīng)緊緊把握洛陽(yáng)副中心城市建設(shè)這一發(fā)展契機(jī)，充分發(fā)揮自身的資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以文旅融合為出發(fā)點(diǎn)，并協(xié)同周邊地區(qū)走出一條極具汝陽(yáng)特色的發(fā)展道路，助力洛陽(yáng)副中心城市建設(shè)。
黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為國(guó)家的重大戰(zhàn)略，洛陽(yáng)都市圈的規(guī)劃也通過(guò)評(píng)審，洛陽(yáng)副中心城市的建設(shè)正迎來(lái)高潮。在這戰(zhàn)略機(jī)遇疊加期中，距洛陽(yáng)僅僅７０多公里的汝陽(yáng)，應(yīng)該怎么辦？
一、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)要轉(zhuǎn)變成綜合優(yōu)勢(shì)
按照《若干意見》提出的“兩中心一基地一樞紐”，汝陽(yáng)縣要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，牢固“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，緊抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，將自身生態(tài)優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為綜合發(fā)展優(yōu)勢(shì)。積極融入洛陽(yáng)都市圈發(fā)展，發(fā)揮“洛汝新型建材、新材料產(chǎn)業(yè)帶”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)作用。突出汝陽(yáng)縣城“三山兩水”自然格局，做精城市設(shè)計(jì)，優(yōu)化濱水空間，凸顯汝陽(yáng)文脈，彰顯山水特色，補(bǔ)齊各項(xiàng)設(shè)施短板，打造宜居小城市。
聯(lián)動(dòng)周邊，協(xié)同發(fā)展，借船出海
大力發(fā)展綠色建材、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，整合北部陶營(yíng)、內(nèi)埠等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)空間資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色小鎮(zhèn)的融合發(fā)展。以區(qū)域內(nèi)外開放為引領(lǐng)，聯(lián)動(dòng)伊川、嵩縣、汝州、南召等地協(xié)同發(fā)展；以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，提升綠色建材、裝配式建筑、白酒等行業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平；以改革為主線，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，“借船出?！保罱韪敝行某鞘凶再Q(mào)區(qū)、自創(chuàng)區(qū)等政策優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國(guó)資國(guó)企體制改革，探索“管委會(huì)+企業(yè)”等模式，以“畝產(chǎn)論英雄”，提升土地利用效率，推廣市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)方式。.
要謀劃交通能級(jí)的提升工程
汝陽(yáng)發(fā)展的瓶頸之一在于對(duì)外交通連通匱乏和縣域交通能級(jí)太低。汝陽(yáng)要緊緊抓住副中心城市全國(guó)重要交通樞紐定位的機(jī)遇，超前謀劃對(duì)接呼南高鐵豫西通道汝陽(yáng)站，生態(tài)旅游環(huán)高速，洛平漯高鐵等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，完善提升自身交通能級(jí)，增加汝陽(yáng)與洛陽(yáng)的快速連通方式，提前謀劃汝陽(yáng)高鐵站與汝州、嵩縣、南召等地連通，縣域內(nèi)部提升汝陽(yáng)南部交通密度，提升汝陽(yáng)至木札嶺、汝陽(yáng)至王坪至趙村、劉店至王坪-靳村等特色旅游交通。
文旅與溝域經(jīng)濟(jì)要一體
圍繞前坪水庫(kù)生態(tài)資源和高鐵高速交通優(yōu)勢(shì)。謀劃伏牛山旅游門戶，深入踐行“兩山理論”，融入?yún)^(qū)域伏牛山全域旅游打造。深入挖掘杜康文化、鬼谷文化、汝水文化，在做好文旅融合發(fā)展的實(shí)踐中，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興發(fā)展短板，在文旅融合中發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)和田園綜合體，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，更高水平實(shí)現(xiàn)脫貧解困，全面實(shí)現(xiàn)縣域發(fā)展“三起來(lái)”示范。
結(jié)束語(yǔ)：洛陽(yáng)的機(jī)遇，更是汝陽(yáng)的機(jī)遇。山水汝陽(yáng)，酒祖圣地，須務(wù)本求源，須行動(dòng)創(chuàng)新，在洛陽(yáng)副中心建設(shè)中發(fā)展自己。
