自我國發(fā)生非洲豬瘟疫情以來，部分地區(qū)出現(xiàn)“炒豬”行為，對疫情的防控、生豬生產的恢復以及養(yǎng)殖者的合法權益都造成嚴重危害。養(yǎng)豬人對“炒豬團”可謂深惡痛絕。
3月12日，農業(yè)農村部、公安部聯(lián)合下發(fā)《關于打擊“炒豬”行為 保障生豬養(yǎng)殖業(yè)安全的通知》，明確指出，要加大對“炒豬”行為的打擊力度。
何謂“炒豬”？國家將如何重拳出擊？
“炒豬團”制造恐慌牟取暴利
什么是“炒豬團”？農業(yè)農村部畜牧獸醫(yī)局二級巡視員王俊勛曾公開給出解釋。“據(jù)我們了解是通過一些團伙向養(yǎng)殖場戶投放丟棄的死豬，然后制造和傳播養(yǎng)殖場發(fā)生疫情的輿論，從而誘使養(yǎng)殖場戶出現(xiàn)恐慌性拋售，再大幅壓低生豬的價格，從而達到‘炒豬’牟利的目的。”
去年10月底，有“炒豬團”在哈爾濱市附近通過無人機向生豬養(yǎng)殖企業(yè)投放非洲豬瘟病毒，相關企業(yè)則使用無人機管制設備防范投毒，卻意外造成了附近民航GPS信號被干擾。
散播疫情謠言，低價收購生豬，是“炒豬團”暴利炒豬的慣用手段。據(jù)報道，一些村民反映，豬販子經常在村里散布當?shù)乇┌l(fā)非洲豬瘟的謠言，刺激養(yǎng)豬農民，部分人被謠言誆騙，擔憂發(fā)生疫情損失更大，于是忍痛出售生豬。
在某養(yǎng)豬百強縣，一位養(yǎng)殖企業(yè)負責人說，非洲豬瘟疫情出現(xiàn)以來，集團分公司曾發(fā)現(xiàn)有無人機在生豬養(yǎng)殖區(qū)投放不明物品，檢疫后發(fā)現(xiàn)該物品含有非洲豬瘟病毒。
諸如此類的案例并不少見。中國農業(yè)科學院北京畜牧獸醫(yī)研究所副研究員朱增勇認為，“炒豬團”為了獲取暴利，不擇手段制造市場恐慌，直接后果是后續(xù)生產出現(xiàn)斷崖式下降。本地生豬產業(yè)生產下降，會導致后期豬價出現(xiàn)報復性反彈，“炒豬團”這種行為除了會導致疫病傳播之外，也會導致豬肉價格出現(xiàn)快漲快跌，危害非常大。
在財經評論員胡穎廉看來，雖然炒的是豬，實際上害的是人。既害了普通的養(yǎng)殖戶，又害了普通的消費者，更傷害了整個市場經濟的秩序。
對重大案件實行掛牌督辦
王俊勛此前曾明確表示，“炒豬”行為涉嫌違反《動物防疫法》，嚴重影響非洲豬瘟防控工作正常開展，嚴重破壞生豬生產秩序，嚴重損害養(yǎng)殖者的合法權益。
如何遏制“炒豬”行為？這次下發(fā)的《通知》明確指出，要加大對“炒豬”行為的打擊力度。
文件要求各地農業(yè)農村、公安部門要加強協(xié)作配合，建立健全線索通報、案件移送、研判會商等工作機制，依法嚴厲打擊非法經營、運輸、屠宰病死豬，惡意傳播動物疫病，隨意散播疫情謠言等違規(guī)違法犯罪行為。
要進一步暢通舉報渠道，對群眾舉報的違法犯罪線索及時梳理，認真組織核查；通過監(jiān)督檢查、明察暗訪、接訪舉報等方式，對轄區(qū)內是否存在“炒豬”團伙或“炒豬”行為進行拉網(wǎng)式排查。
同時，農業(yè)農村部門要加大執(zhí)法力度，對在生豬養(yǎng)殖、經營、運輸、屠宰環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的“炒豬”行為線索堅決嚴肅查處；發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，要按照行政執(zhí)法與刑事司法銜接的有關規(guī)定，及時移送公安部門。對農業(yè)農村部門移送的案件、通報的線索，公安機關要及時受理審查，涉嫌犯罪的，要及時依法立案偵查；對重大案件，實行掛牌督辦，堅決一查到底；對涉及黑惡勢力的，堅決做到除惡務盡。
事實上，去年7月，農業(yè)農村部就曾印發(fā)《關于打擊和防范“炒豬”行為 保障生豬養(yǎng)殖業(yè)生產安全的通知》，明確要求強化疫情排查，加強聯(lián)防聯(lián)控，強化動物防疫行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，嚴厲打擊“炒豬”行為。
此外，農業(yè)農村部還推出《非洲豬瘟疫情有獎舉報暫行辦法》，經查證屬實并符合獎勵原則的舉報，給予舉報人每次3000~10000元不等的獎勵，舉報為防控非洲豬瘟作出特別重大貢獻的，可一次性給予不超過30000元的獎勵。
各地出臺生豬生產保障措施
一段時間以來，生豬生產一直是我國農業(yè)生產的重要話題。
2月12日，農業(yè)農村部《關于落實黨中央、國務院2020年農業(yè)農村重點工作部署的實施意見》將“千方百計穩(wěn)定糧食生豬生產，保障重要農產品(6.180, -0.28, -4.33%)有效供給”放在了首要位置。
各地也出臺了許多保障措施。
記者注意到，近日，江蘇興起萬頭豬場投資建設熱潮，全省規(guī)劃和在建的萬頭豬場已達80多個。
蘇州市出臺促進養(yǎng)豬業(yè)恢復的9條措施，各區(qū)市完成目標考核，一次性獎補1000萬元，種豬每頭每年獎勵1000元。養(yǎng)豬業(yè)貸款在省里貼息2%的基礎上，蘇州再貼息1%。
吳江、張家港兩個萬頭豬場項目已分別于2月底、3月初開工。為節(jié)約用地，昆山、吳中的養(yǎng)豬場蓋成了6層高的養(yǎng)豬大樓，實行“樓房養(yǎng)豬”。
南京市環(huán)保部門近日也出臺了支持生豬生產的改革舉措，對年出欄量5000頭以上的養(yǎng)豬場試行環(huán)境評估和承諾制，糞污處理項目納入“環(huán)保貸”支持范圍。南京將至少建成5個萬頭豬場，年產能30萬頭豬，其中4個豬場本月開工。
3月6日，新希望(27.770, -1.88, -6.34%)公告稱，將陸續(xù)在廣東、 廣西、湖北、山東、貴州、河北、陜西等地籌備開建10個生豬養(yǎng)殖項目，總投資額為43.59億元，計劃今年12月全部陸續(xù)建成投產，新增生豬總出欄量308萬頭。
對于受新冠肺炎疫情影響，一些生豬生產物資運輸受阻，新建改建豬場大多不能正常開工的情況，農業(yè)農村部畜牧獸醫(yī)局局長楊振海3月5日表示，將及時化解疫情給恢復生豬生產帶來的不利影響。繼續(xù)解決好飼料、屠宰、流通等企業(yè)復工復產面臨的突出問題，暢通仔豬和種豬的調運，強化存欄肥豬產銷對接，保障生豬全產業(yè)鏈順暢運行。同時會同財政部、銀保監(jiān)會加快出臺貸款貼息等新政策的實施細則。(每日經濟新聞 記者張蕊)
