【中經聯(lián)播北京訊 張仲民報道】中國人民銀行近日發(fā)布公告稱，中國人民銀行會同中國銀行保險監(jiān)督管理委員會審查通過了中國銀聯(lián)的申請，特向其頒發(fā)《銀行卡清算業(yè)務許可證》。這昭示隨著《關于實施銀行卡清算機構準入管理的決定》《銀行卡清算機構管理辦法》等規(guī)章生效實施，我國銀行卡清算業(yè)務統(tǒng)一納入許可證管理體系。
早在2015年，國務院發(fā)布《關于實施銀行卡清算機構準入管理的決定》，明確銀行卡市場全面實施準入管理，以促進銀行卡市場健康發(fā)展。
據(jù)悉，銀聯(lián)從成立之時起，就獲批開展銀行卡清算業(yè)務。2002年3月份，經國務院同意，中國人民銀行批準成立了中國銀聯(lián)股份有限公司，負責承擔銀行卡跨行交易轉接清算相關職責。
《關于實施銀行卡清算機構準入管理的決定》發(fā)布后，我國銀行卡清算市場迎來全面對外開放。與此同時，為維護銀行卡清算市場穩(wěn)健發(fā)展，我國采取設立行政許可的方式對銀行卡清算機構實施準入管理，并制定市場準入制度。
銀行卡清算市場的規(guī)范也是我國清算市場對外開放的重要一環(huán)。2018年之后，美國運通與萬事達相繼在中國設立合資公司，如順利獲批，將進入我國市場開展銀行卡清算業(yè)務。通過對內資、外資企業(yè)提供同等國民待遇、放開外資機構準入，多主體同臺競爭的雙向開放市場環(huán)境正在形成，將對我國銀行卡清算市場主體帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。
分析認為，我國對外開放銀行卡清算市場，一方面有利于吸引境外主體深度參與我國金融業(yè)對外開放，營造更加公平競爭的市場環(huán)境，同時推動境內機構更好地參與國際競爭，爭取更多的國際話語權，實現(xiàn)在更大范圍內市場資源的優(yōu)化配置，增加可持續(xù)發(fā)展動力；另一方面，我國支付清算市場競爭激烈、創(chuàng)新活躍、集中度高，引入先進技術、理念和經驗能夠促進更高質量競爭，規(guī)范市場行為，提升發(fā)展水平。
?總體來看，銀行清算市場開放將在客觀上推動我國境內支付清算市場更好地遵從國際規(guī)則、提高服務水平、防控金融風險，對于推進金融供給側結構性改革、提升金融服務實體經濟能力具有重要的理論和現(xiàn)實意義。
