? ? ? ? 做好納稅服務(wù)工作，是稅務(wù)部門(mén)堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的必然要求。近年來(lái)，地稅部門(mén)在規(guī)范稅收征管工作的同時(shí)，以納稅人需求為導(dǎo)向，以提高稅法遵從度和納稅人滿(mǎn)意度為目標(biāo)，不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)能力，想方設(shè)法為納稅人提供更加及時(shí)、快捷、方便的納稅服務(wù)，取得了明顯的成效，使納稅服務(wù)在新形勢(shì)下成為稅收管理的一項(xiàng)新的、重要的工作，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的新一輪征管改革、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整、業(yè)務(wù)重組、工作流程等等產(chǎn)生了重要影響。但是隨著改革的發(fā)展，社會(huì)和納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)的要求，也越來(lái)越高，尤其對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)能力、權(quán)益保障、辦稅效率、簡(jiǎn)化流程、稅收咨詢(xún)、稅收輔導(dǎo)、執(zhí)法公正、工作紀(jì)律等重要服務(wù)項(xiàng)目，表現(xiàn)出相當(dāng)積極的愿望。筆者認(rèn)為：進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)要在創(chuàng)新上下狠功夫，著力發(fā)揮納稅服務(wù)先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用，提升納稅服務(wù)質(zhì)量。

一要完善納稅服務(wù)制度體系，做到與時(shí)俱進(jìn)。要通過(guò)規(guī)范納稅服務(wù)的具體工作內(nèi)容，統(tǒng)一納稅服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，明確納稅服務(wù)的工作流程，加強(qiáng)納稅服務(wù)的考核管理，制定納稅服務(wù)工作規(guī)程，并隨著納稅服務(wù)工作的創(chuàng)新與發(fā)展，調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立專(zhuān)門(mén)的納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)工作的專(zhuān)業(yè)化管理，不斷補(bǔ)充和完善納稅服務(wù)規(guī)章制度。整合服務(wù)職能，將納稅服務(wù)職能相對(duì)剝離，由納稅服務(wù)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，提高專(zhuān)業(yè)化、集約化服務(wù)水平。積極推進(jìn)涉稅事項(xiàng)受理、審核、審批等環(huán)節(jié)向納稅服務(wù)部門(mén)前移，將納稅人依法申請(qǐng)及調(diào)查、審批事項(xiàng)集中在前臺(tái)辦理，加速達(dá)到凡納稅人辦理的涉稅事項(xiàng)全部在辦稅服務(wù)廳實(shí)現(xiàn)。

二要積極培養(yǎng)優(yōu)秀的服務(wù)人才，優(yōu)化征管資源。突出對(duì)征管一線(xiàn)干部、對(duì)窗口辦稅人員職業(yè)道德、稅收文化的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)；突出對(duì)網(wǎng)絡(luò)、辦公自動(dòng)化等高科技知識(shí)的學(xué)習(xí)，所有從事納稅服務(wù)的稅務(wù)干部必須具有較高的職業(yè)素養(yǎng)，在具備良好的精神面貌基礎(chǔ)上，具備較高的業(yè)務(wù)知識(shí)、語(yǔ)言表達(dá)、待人處事、分析問(wèn)題等能力。樹(shù)造優(yōu)質(zhì)服務(wù)典型，為優(yōu)化服務(wù)提供人才保障。

三要建立健全科學(xué)考核體系，提高服務(wù)水平。納稅服務(wù)的績(jī)效考核是促進(jìn)、監(jiān)督納稅服務(wù)工作有序開(kāi)展的一種手段，要堅(jiān)持稅收標(biāo)準(zhǔn)觀(guān)和量化的原則，突出考核重點(diǎn)，建立科學(xué)的考核指標(biāo)體系，促進(jìn)納稅服務(wù)工作不斷完善。要將納稅服務(wù)和稅管員崗位職責(zé)考核相結(jié)合，通過(guò)綜合素質(zhì)考評(píng)，對(duì)稅務(wù)人員進(jìn)行能級(jí)界定，做到權(quán)利與責(zé)任相結(jié)合、管戶(hù)與管事相結(jié)合、管理與服務(wù)相結(jié)合；要通過(guò)社會(huì)中介組織，運(yùn)用科學(xué)的調(diào)查方法，以社會(huì)各方面的評(píng)價(jià)和納稅人滿(mǎn)意程序作為衡量稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)工作質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)；要通過(guò)多種渠道，征詢(xún)和反饋納稅人的意見(jiàn)，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各方面的意見(jiàn)不斷改進(jìn)工作，提高服務(wù)水平。

四要拓寬納稅服務(wù)渠道，完善管理體系。要認(rèn)真學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)的服務(wù)理念，按照“始于納稅人需求，基于納稅人滿(mǎn)意，終于納稅人遵從”的原則，積極創(chuàng)新服務(wù)方式。推進(jìn)網(wǎng)上辦稅、自助辦稅、電話(huà)辦稅等多種辦稅方式，及時(shí)公開(kāi)稅收政策文件和辦稅流程，開(kāi)展針對(duì)所有納稅人的普適性宣傳咨詢(xún)和針對(duì)不同類(lèi)型納稅人的個(gè)性化宣傳輔導(dǎo)，建立納稅人需求、征集、分析、處理、反饋機(jī)制，開(kāi)設(shè)陽(yáng)光維權(quán)直通車(chē)，成立維護(hù)納稅人權(quán)益志愿團(tuán)等維權(quán)組織，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益。進(jìn)一步加快財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)和一體化建設(shè)，推行電子稅票、網(wǎng)絡(luò)稅票；使用稅控裝置，建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一。功能齊全、方便適用的涵蓋所有辦稅業(yè)務(wù)包括12366熱線(xiàn)服務(wù)等在內(nèi)的納稅服務(wù)平臺(tái)，有效降低辦稅成本。打破辦稅時(shí)間限制，積極探索充分運(yùn)用信息技術(shù)24小時(shí)自助辦稅服務(wù)新路子。進(jìn)一步增強(qiáng)稅法的確定性和透明性，建立稅收政策調(diào)整、管理措施出臺(tái)和執(zhí)行與納稅人聯(lián)系溝通機(jī)制，切實(shí)做好納稅風(fēng)險(xiǎn)提醒工作。統(tǒng)一各類(lèi)表征單書(shū)，由信息系統(tǒng)自動(dòng)生成，未經(jīng)規(guī)定程序不得更改統(tǒng)一流程，不得要求基層或納稅人報(bào)送表證單書(shū)，避免納稅人重復(fù)報(bào)送涉稅資料。加快企業(yè)誠(chéng)信體系和個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)，健全納稅信用管理制度，暢通稅收法律救濟(jì)渠道，積極有效化解稅收爭(zhēng)議。建立納稅人QQ群，為納稅人提供個(gè)性化服務(wù)；為納稅人提供稅前、稅中、稅后的全方位納稅輔導(dǎo)，在第一時(shí)間對(duì)稅收政策進(jìn)行宣傳和解讀，及時(shí)為納稅人解答稅收熱點(diǎn)難點(diǎn)及行業(yè)性問(wèn)題。開(kāi)展上門(mén)服務(wù)，開(kāi)通綠色通道，開(kāi)通“直通車(chē)服務(wù)窗口”，辦理發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、稅務(wù)登記變更、遠(yuǎn)程申報(bào)咨詢(xún)等各項(xiàng)涉稅事宜。開(kāi)設(shè)網(wǎng)上平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上登記、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上咨詢(xún)、網(wǎng)上查詢(xún)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上繳稅等辦稅功能，使納稅服務(wù)工作在手段上能夠適應(yīng)現(xiàn)代技術(shù)的迅速發(fā)展。