納稅人領(lǐng)袖論壇——美國稅務(wù)改革的一個(gè)計(jì)劃
????國際納稅人領(lǐng)袖論壇新聞郵件，第31號(hào)--2015年7月6日
??? “沒有什么比一個(gè)臨時(shí)政府計(jì)劃持久。”——彌爾頓·弗里德曼
北美洲
???? 阿爾伯塔最高收入者的稅收新現(xiàn)實(shí)
??? 阿爾伯塔省的新推出的高收入者個(gè)人稅收制度意味著：艾伯塔省的邊際稅率，將不再是加拿大最低；但它也提出一個(gè)新問題，新制度發(fā)布的時(shí)間已是下半年，政府能否實(shí)現(xiàn)稅收收入增加的目標(biāo)，尚不確定。
??? 保羅對(duì)選舉的看法
??? 本周四，共和黨總統(tǒng)候選人、肯塔基州參議員蘭德·保羅在愛荷華州錫達(dá)拉皮茲市，了解共和黨參加總統(tǒng)大選的概況?，F(xiàn)年52歲的保羅在2011年前是一名眼科醫(yī)生，他將與16名已宣布參選的競(jìng)選人或可能的競(jìng)爭(zhēng)者，爭(zhēng)奪本次大選的提名資格。
??? 最高法院解救奧巴馬醫(yī)改
??? 奧巴馬醫(yī)改活了下來——再次。在以決定,最高法院以6:3的投票決議，拯救了廣受爭(zhēng)議的《醫(yī)療保健法》，次決議將是奧巴馬政府為后代留下了一項(xiàng)重大政治遺產(chǎn)。這項(xiàng)裁決認(rèn)為：《平價(jià)醫(yī)療法案》授權(quán)聯(lián)邦，將對(duì)拒絕購買醫(yī)保者的罰款可視作稅收，無論居民所在州是否建有本州網(wǎng)上醫(yī)保交易平臺(tái)，包括已建立聯(lián)邦醫(yī)療保險(xiǎn)市場(chǎng)的34個(gè)州。
??? 蘭德·保羅的稅收計(jì)劃可能比較激進(jìn)，但不是不可能實(shí)現(xiàn)
??? 上周，蘭德·保羅公布了其“公平與均一稅”計(jì)劃。此舉使他成為又一個(gè)，但肯定不是最后一個(gè)接受均一論的總統(tǒng)候選人。如果要從最近的經(jīng)驗(yàn)中獲得任何指導(dǎo)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，推廣“公平與均一稅”計(jì)劃，并非易事。史蒂夫·福布斯、紐特·金里奇、里克·佩里及任何其他失敗的候選人，都曾將均一稅作為其競(jìng)選的主要觀點(diǎn)。
??? C - 518號(hào)議案陣亡
??? 公布一個(gè)壞消息。昨天下午晚些時(shí)候，參議院夏季關(guān)閉——C - 518號(hào)議案（即撤銷刑事政客的納稅人養(yǎng)老金）未獲通過。由于今年秋天是選舉季，參議院將不再審議任何議案；這就意味著：該法案陣亡。
??? 最新的美國減稅時(shí)尚，意味著今天的贏家將被重新評(píng)分
??? 美國國會(huì)議員正在探索一項(xiàng)新的企業(yè)減稅措施，為已極其擅長(zhǎng)避稅的公司降低稅收負(fù)擔(dān)。這一想法——俗稱為專利盒或創(chuàng)新盒——對(duì)由專利及其他美屬知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的收入征收低稅率稅收。
??? 阿爾伯塔以通過稅收及選舉融資方面的新規(guī)則結(jié)束本屆立法機(jī)構(gòu)會(huì)議
??? 周四，阿爾伯塔省新民主黨政府的春季會(huì)議通過了三項(xiàng)法案，但開啟了如何籌集資金和贊助選舉的改革。
??? “Shouse”運(yùn)動(dòng)——伊利諾斯州高昂的房產(chǎn)稅如何覆滅美國夢(mèng)
??? 什么是“Shouse”？Shouse就是居所/房子。創(chuàng)設(shè)這一古怪的概念，旨在逃避高房產(chǎn)稅——現(xiàn)在，它已傳遍美國各地。今天，我們?cè)凇陡２妓埂飞嫌懻撨@個(gè)悲哀的發(fā)展趨勢(shì)。
??? 臨近公路的爭(zhēng)論激起稅收斗爭(zhēng)
??? 反對(duì)增稅的抗?fàn)幊醌@戰(zhàn)果。其主要障礙是在下月底前通過迫切需要多年運(yùn)輸法案，困境是公路項(xiàng)目可能終止。參議院財(cái)政委員會(huì)奧林·哈奇（共和黨-猶他州）的任務(wù)是找到支付多年交易的資金來源；由于反對(duì)增稅，他與民主黨發(fā)生政見沖突。
??? 歐洲/東歐
??? 報(bào)告：希臘提出的稅收特赦基金止于瑞士
??? 希臘提出稅收特赦議案，向?qū)①Y金存到瑞士銀行賬戶的希臘公民集資數(shù)十億歐元。
??? 希臘人投反對(duì)票——現(xiàn)在怎么辦？
??? 希臘公投的結(jié)果是：贊成票39%，反對(duì)票61%，相距甚遠(yuǎn)。事實(shí)證明：希臘民意調(diào)查結(jié)果，并不比英國的民調(diào)更可靠。與刀刃決定民調(diào)預(yù)測(cè)相反，希臘公投否決了歐盟委員會(huì)的救助條款（曾被歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)以“太溫和”的理由拒絕）：贊成票39%，反對(duì)票61%。
??? 報(bào)告指出：解決貧困問題的關(guān)鍵是降低關(guān)稅
??? 世界貿(mào)易組織和世界銀行在一份新的聯(lián)合報(bào)告指出：減少關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘是消除極端貧困的關(guān)鍵。根據(jù)這份名為《貿(mào)易在終結(jié)貧困中的作用》的聯(lián)合報(bào)告，在發(fā)展中國家的進(jìn)出口貿(mào)易中，關(guān)稅和非關(guān)稅措施仍會(huì)產(chǎn)生巨大成本，包括對(duì)窮人來說非常重要的一些商品。
??? 2015年希臘公投：希臘選民拒絕救助，在債權(quán)人的要求中投票說“不”
??? 希臘公投的最終結(jié)果公布：絕大多數(shù)的希臘人投票反對(duì)國際債權(quán)人的緊縮要求，左翼政府獲得全面勝利。據(jù)希臘內(nèi)政部消息：以收到的92%的選票統(tǒng)計(jì)，投票拒絕救助條款的比例是61%，贊成票的比例是39%。
??? 財(cái)政部頂級(jí)專家：決定英國稅收政策的，不是部長(zhǎng)，而是公司
??? 財(cái)政部的一位頂級(jí)律師和顧問在最近的“谷歌稅”專欄中指出：英國的稅收政策，實(shí)際上是由公司而不是部長(zhǎng)決定。
??? 菲利普·貝克QC說：根據(jù)政策制定者和稅務(wù)專家近幾十年的經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)和就業(yè)的流動(dòng)意味著“毫無疑問，（國家）必須競(jìng)爭(zhēng)才能生存”。
??? 保加利亞提議對(duì)不健康的食物、飲料征稅
??? 保加利亞的衛(wèi)生部副部長(zhǎng)亞當(dāng)·珀森斯基概述了一項(xiàng)對(duì)不健康的食物征稅的提案。珀森斯基向《勞動(dòng)報(bào)》——保加利亞發(fā)行量最大的報(bào)紙透露：衛(wèi)生部擬將對(duì)含有大量的糖、鹽、脂肪、咖啡因、?；撬岬氖称泛惋嬃险鞫?，稅率擬定在3%-10%之間。
??? 瑞士推遲預(yù)提稅改革
??? 瑞士聯(lián)邦委員會(huì)推遲預(yù)扣稅(WHT)制度的修訂計(jì)劃，稍后再審視改革的適當(dāng)性。瑞士預(yù)扣稅的征收對(duì)象是利息、參與收益、彩票獎(jiǎng)金和某些保險(xiǎn)收益。依照債務(wù)人原則，按債務(wù)人的應(yīng)稅項(xiàng)目征收。只有提供相應(yīng)的收入聲明，才可返還預(yù)扣稅。
??? 希臘將對(duì)商船增稅
??? 希臘政府或?qū)?shí)施對(duì)龐大的商船行業(yè)增稅的舉措，滿足其國際債權(quán)人的部分要求，即希臘沒有對(duì)利潤(rùn)豐厚的托運(yùn)人進(jìn)行稅收減免。國際債權(quán)人要求雅典對(duì)其稅收支柱——航運(yùn)業(yè)增稅；希臘政府沒有滿足其國際債權(quán)人的要求，是因?yàn)楹ε麓伺e將迫使航運(yùn)公司逃離希臘，轉(zhuǎn)向他國。
??? 經(jīng)合組織敦促引入更多綠色稅收
??? 在一份新報(bào)告中，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織指出：政府未能充分利用稅收這項(xiàng)抑制能源使用，導(dǎo)致環(huán)境破壞的有效工具。根據(jù)這份題為《2015年能源使用征稅：經(jīng)合組織與其選定合作伙伴經(jīng)濟(jì)體》的報(bào)告，有力證據(jù)表明：稅收是抑制能源使用的負(fù)面影響的最具成本效益的方法之一。
??? 羅馬尼亞的新財(cái)政法規(guī)，未提及均一稅或降低社保繳稅
??? 眾議院在6月24日（周三）投票通過的新的財(cái)政法規(guī)，刪除了“自2019年起，將均一稅稅率由16%下調(diào)至14%”的表述，也未提及本該于2018年開始實(shí)施的減少社保繳費(fèi)。
? ??愛爾蘭審查財(cái)產(chǎn)稅
??? 愛爾蘭統(tǒng)一黨議員雷吉娜·多爾蒂表示，她相信：當(dāng)?shù)胤降胤慨a(chǎn)稅(LPT)審查開始實(shí)施，“房產(chǎn)所有者將不會(huì)面臨稅收負(fù)擔(dān)大幅增大的問題”。今年3月，愛爾蘭財(cái)政部長(zhǎng)邁克爾·努南能要求前高級(jí)公職人員唐·桑希爾博士，審查地方房產(chǎn)稅的總體股息率，及其現(xiàn)階段對(duì)稅收總收入的貢獻(xiàn)。
??? 意大利內(nèi)閣出臺(tái)稅收行政法規(guī)
??? 意大利內(nèi)閣發(fā)表進(jìn)一步的稅務(wù)管理和合規(guī)管理改革的立法法規(guī)。改革是在特別稅收改革法案到期前的過渡措施，授權(quán)政府可以不經(jīng)過國會(huì)批準(zhǔn)，自行通過改革法案。
??? 拉丁美洲
??? 經(jīng)濟(jì)困難的冰冷事實(shí)
??? 當(dāng)前，牙買加經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)決策，至關(guān)重要。牙買加經(jīng)濟(jì)陷入極端困境。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)無法滿足國情需要，就業(yè)率過高，國家財(cái)政收入的債務(wù)消耗過多。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨的困境清單，還在繼續(xù)變長(zhǎng)。
??? 秘魯授予免稅獎(jiǎng)金
??? 秘魯政府于2015年6月24日發(fā)表一項(xiàng)法案：對(duì)員工在獨(dú)立日和圣誕節(jié)獲得的獎(jiǎng)金免稅。在秘魯官方公報(bào)的一份聲明中，第30334號(hào)法律的目標(biāo)就是提振經(jīng)濟(jì)。
??? 列入黑名單的國家嚴(yán)厲抨擊歐盟“不可接受的”避稅天堂登記
??? 列支敦士登、香港、百慕大和格恩西島認(rèn)為歐盟委員會(huì)的決定“不可接受”，質(zhì)疑歐盟委員會(huì)將它們列入“合作性最差的30個(gè)稅收管轄區(qū)列表”。
??? 歐亞大陸
??? 俄羅斯確認(rèn)稅率凍結(jié)
??? 在肯定2014年的承諾的同時(shí)，俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京表示：在接下來的四年里，俄羅斯稅率將保持不變。普京表示，他希望給快速發(fā)展的新興企業(yè)提供更大的支持。他表示：不管出現(xiàn)任何其他變化情況或預(yù)算壓力，都會(huì)堅(jiān)持稅率凍結(jié)政策。
??? 上訴法院支持稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)歐瑞蓮案的處理決議
??? 2015年6月11日，莫斯科地區(qū)仲裁法院判處對(duì)其歐瑞蓮案的裁決爭(zhēng)議。在本案中，稅務(wù)機(jī)關(guān)質(zhì)疑俄羅斯某組織扣除增值稅，以及使用外國附屬公司商標(biāo)、商品名和技術(shù)而支付特許權(quán)使用費(fèi)（用于利潤(rùn)稅用途）的合法性。
??? 中東/非洲
??? 科特迪瓦削減技術(shù)稅收
?? ?科特迪瓦政府宣布大幅度削減電腦和手機(jī)稅收，其增值稅和關(guān)稅都將大幅減少或免除。此前，進(jìn)口電腦的綜合稅率為27%，而進(jìn)口手機(jī)和平板電腦的綜合稅率則高達(dá)32%。
??? 28年來，非洲損失1萬億美元
??? 在28年時(shí)間里，通過非法資金流動(dòng)(IFFs)，非洲損失1萬億美元。該數(shù)字是1980-2008年之間的虧損記錄。據(jù)報(bào)道，由于采掘行業(yè)的富人和跨國公司，主要是石油、天然氣和采礦的非法活動(dòng)，非洲大陸每年損失500億美元。
??? 樂施會(huì)與塞內(nèi)加爾民間協(xié)會(huì)論壇呼吁召開全球稅務(wù)峰會(huì)
??? 7月7日（周二），樂施會(huì)和民間論壇（“透明國際”在塞內(nèi)加爾的分支機(jī)構(gòu)）在塞內(nèi)加爾首都達(dá)喀爾呼吁舉行全球稅收峰會(huì)，使發(fā)展中國家的政府有機(jī)會(huì)討論國際稅收規(guī)則，改變發(fā)展中國家無法在國際稅收規(guī)則中受益的局面。峰會(huì)將使各國政府在稅收政策的制定過程中，發(fā)表意見與建議。
??? 亞洲/東南亞?
??? 中國無法達(dá)到2015年稅收收入目標(biāo)
??? 根據(jù)中國財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉在向國務(wù)院報(bào)告中央政府財(cái)政賬戶時(shí)的評(píng)論，中國似乎不太可能完成2015年預(yù)算稅收收入增長(zhǎng)5%的目標(biāo)。
??? 截至2015年5月底，中央政府財(cái)政收入僅為2.95萬億元人民幣（約合4020億美元）；與去年同期相比，僅增長(zhǎng)2%。
??? 凱恩能源公司的印度稅務(wù)爭(zhēng)端表明了貿(mào)易條約如《投資者國家爭(zhēng)端協(xié)議》的規(guī)定的價(jià)值
??? 在國際貿(mào)易條約中，對(duì)《投資者國家爭(zhēng)端協(xié)議》(ISDS)規(guī)定的誤解最嚴(yán)重，如《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議》(TPP)、《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議》(TTIP)。一方面，激進(jìn)派高喊：這是一個(gè)設(shè)有全套秘密法庭的的國際機(jī)構(gòu)，可以推翻民主。另一方面，在座的保守派溫和地指出：這是一個(gè)長(zhǎng)期的實(shí)踐過程。
??? 大洋洲
??? 加拿大與新西蘭的雙重稅收協(xié)定生效
??? 2015年6月26日，新西蘭和加拿大簽署的新的雙重稅收協(xié)定及其附屬協(xié)議生效。（根據(jù)該協(xié)定）自2015年8月1日起，降低部分跨國收入的預(yù)扣稅稅率。新條約降低了特權(quán)收益的預(yù)扣稅稅率，由原來的15%下調(diào)到10%。
??? 歐盟避稅天堂名單，被批過于武斷
??? 一位專攻避稅天堂的學(xué)者說：歐盟委員會(huì)于上周發(fā)布的避稅天堂名單，過于武斷、粗劣。作為歐盟打擊跨國公司試圖避稅的一部分，上周公布的國際避稅天堂名單有30個(gè)國家和地區(qū)。該名單包括五個(gè)太平洋國家：紐埃、瑙魯、馬紹爾群島、庫克群島和瓦努阿圖。
??? 毛里求斯加深其承諾打擊國際避稅和逃稅
??? 為響應(yīng)國際運(yùn)動(dòng)稅務(wù)信息透明與互換運(yùn)動(dòng)，毛里求斯邁出了重大一步，即增強(qiáng)其信息交換的法律框架，并簽署《稅務(wù)事項(xiàng)共同行政協(xié)助多邊公約》。
??? 旅行社：旅游稅收可以防止部分家庭選擇海外度假
??? 一家旅行社說：2016年，新的旅行稅生效后，對(duì)一些新西蘭家庭來說，海外假期將變得遙不可及。新西蘭政府計(jì)劃于2016年1月1日推出“邊境稅”：入境乘客18.30美元，離境乘客3.60美元。
??? 熱點(diǎn)話題
??? 上調(diào)葡萄酒稅只是傷害經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的中產(chǎn)階級(jí)的另一種方式
??? 葡萄酒——被稱為“長(zhǎng)生不老藥”，是整個(gè)歐洲和北美的社會(huì)生活的核心部分之一。在擁有高度發(fā)達(dá)文明的國家，比如法國和意大利，葡萄酒是其國家身份和生活方式的關(guān)鍵特性之一，也是其國家身份和生活方式衍生的社會(huì)和文化儀式的潤(rùn)滑劑。
??? 煙草制品非法貿(mào)易：根除無休止的苦難
??? 全球犯罪組織主導(dǎo)的非法煙草貿(mào)易是破壞合法貿(mào)易、損害公眾健康及促使年輕人吸食煙草的罪魁禍?zhǔn)?。所涉及的犯罪行為包括使用非法貿(mào)易所得資助其他罪行，對(duì)全球人民和社區(qū)造成了毀滅性的影響。
??? 國會(huì)希望酒精產(chǎn)品標(biāo)注警示標(biāo)識(shí)
??? 一項(xiàng)新報(bào)告提議：酒精產(chǎn)品的新標(biāo)簽系統(tǒng)推薦標(biāo)注與煙草產(chǎn)品類似的健康警示。該報(bào)告由參眾兩院健康和兒童聯(lián)合委員會(huì)發(fā)布，呼吁“酒精產(chǎn)品需標(biāo)注明確的健康警告，指明酒精會(huì)導(dǎo)致疾病”。?
