——中國稅務報2014年3月10日B6版

“在國家高度重視依法治國和加快政府職能轉變的大背景下，加快納稅人社會組織建設，切實保護納稅人合法權益，是社會進步和發(fā)展的一個重要標志，在社會主義制度建設中能發(fā)揮重要作用，因此，應研究成立中國納稅人協(xié)會等更多社會組織?！闭勂鸾衲辍皟蓵标P注的內(nèi)容，全國政協(xié)委員、尤尼泰稅務師事務所總裁藍逢輝開門見山地說。

藍逢輝認為，加快納稅人社會組織建設，已經(jīng)成為提高國家治理能力的重要手段。在去年“兩會”上，政府工作報告明確提出，政府職能轉變是深化行政體制改革的核心，應該改革社會組織管理制度，加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，逐步推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤，強化行業(yè)自律，使其真正成為提供服務、反映訴求、規(guī)范行為的主體，探索一業(yè)多會，引入競爭機制。同時強調(diào)，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，更好發(fā)揮社會力量在管理社會事務中的作用。

黨的十八報告提出，要逐步建立以權利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展的權利。推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新，必須解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，努力為社會提供多樣化服務，更好滿足人民需求。

藍逢輝認為，要實現(xiàn)上述目標，僅僅依靠現(xiàn)有的社會組織，難以滿足納稅人日益增長的多樣化服務訴求。經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，客觀上對服務經(jīng)濟社會發(fā)展的社會組織提出了更高的標準和要求，僅靠現(xiàn)有的社會組織無法完成經(jīng)濟社會發(fā)展賦予的社會責任和義務。因此，應努力建設更多的新型社會組織，搭建更多的服務經(jīng)濟社會發(fā)展的平臺，這既符合黨和國家的方針政策、戰(zhàn)略，又能切實為各種經(jīng)濟組織提供更全面、更系統(tǒng)、更優(yōu)質(zhì)、更完善、更高效的社會服務。

藍逢輝告訴記者，創(chuàng)建公正、公平和規(guī)范的征納環(huán)境，是國家稅收事業(yè)發(fā)展的客觀需要，也是納稅人履行納稅義務的需要。在稅收征納過程中會產(chǎn)生異議，需要公正的社會第三方進行協(xié)調(diào)和溝通。在保護國家稅收利益的同時，保護納稅人合法權益、促進和提高納稅人的稅法遵從度、建立公平和諧的稅企關系同樣重要，這就需要社會組織在其中發(fā)揮重要作用。這方面，成立中國納稅人協(xié)會值得嘗試。納稅人協(xié)會的基本宗旨，應該是為依法治國服務，為國家稅收服務，為提高全社會稅法遵從度服務，為建立一個公平、規(guī)范、和諧的征納關系和稅企關系服務，為納稅人服務。

那么，中國納稅人協(xié)會應該由哪些人構成呢？藍逢輝建議，納稅人社會組織的成立和建設，應該主要由納稅人和從事涉稅服務工作的相關專業(yè)人士構成。這些人應是擁護中國共產(chǎn)黨、熱愛社會主義祖國、受過高等教育，對國家和社會有歸屬感、認同感和責任感的有志之士，由這些人組建納稅人社會組織，一定能夠更好地服務我國經(jīng)濟社會的發(fā)展。