【本網(wǎng)訊 記者張仲民北京報(bào)道】1月28日中國(guó)人民銀行發(fā)布：國(guó)際著名評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾獲準(zhǔn)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，這被業(yè)界解讀為國(guó)家進(jìn)一步深化改革開放的重大利好。
中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部發(fā)布的公告稱，對(duì)美國(guó)標(biāo)普全球公司（S&P Global Inc.）在北京設(shè)立的全資子公司標(biāo)普信用評(píng)級(jí)（中國(guó)）有限公司予以備案。同日，中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)亦公告接受標(biāo)普信用評(píng)級(jí)（中國(guó)）有限公司進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)開展債券評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)的注冊(cè)。這標(biāo)志著標(biāo)普已獲準(zhǔn)正式進(jìn)入中國(guó)開展信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)。
央行還披露，下一步，中國(guó)人民銀行將持續(xù)推進(jìn)信用評(píng)級(jí)行業(yè)對(duì)外開放，支持更多具有國(guó)際影響力且符合條件的外資信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。同時(shí)，中國(guó)人民銀行將加強(qiáng)信用評(píng)級(jí)監(jiān)管，強(qiáng)化市場(chǎng)約束機(jī)制，充分發(fā)揮信用評(píng)級(jí)在風(fēng)險(xiǎn)揭示和風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)方面的作用。特別是在圍繞改善民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)融資環(huán)境，加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度，引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期等方面，充分發(fā)揮信用評(píng)級(jí)的作用。
分析人士據(jù)此預(yù)計(jì)，不但標(biāo)普被批準(zhǔn)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，另外兩家美國(guó)著名評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪和惠譽(yù)也有望很快進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。
分析指，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)作為被動(dòng)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，讓國(guó)際知名的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，將嚴(yán)重沖擊中國(guó)現(xiàn)在那些嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、評(píng)級(jí)結(jié)果毫無(wú)權(quán)威可言甚至嚴(yán)重誤導(dǎo)投資人的本土評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)。
據(jù)央行的公告披露，另外兩家美國(guó)知名評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)也很快能進(jìn)來(lái)，因?yàn)檠胄姓f(shuō)了“支持更多具有國(guó)際影響力且符合條件的外資信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)”，這世界上知名的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)就美國(guó)標(biāo)普、穆迪和惠譽(yù)3家。
此前，國(guó)內(nèi)某信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)受到監(jiān)管部門否定性評(píng)價(jià)，據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人在2018年8月17日的新聞發(fā)布會(huì)上，歷數(shù)國(guó)內(nèi)某信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)四項(xiàng)嚴(yán)重違規(guī)：一是該機(jī)構(gòu)與關(guān)聯(lián)公司公章共用，內(nèi)部管理混亂；二是為多家發(fā)行人服務(wù)的同時(shí)，開展咨詢服務(wù)收取高額費(fèi)用；三是委員資格不符合要求；四是部分評(píng)級(jí)項(xiàng)目底稿缺失。這個(gè)處罰通報(bào)，現(xiàn)在還掛在中國(guó)證監(jiān)會(huì)官網(wǎng)上。
作為一個(gè)靠信譽(yù)生存的行業(yè)，若一家信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)上述四點(diǎn)錯(cuò)誤中的任何一點(diǎn)，都足以讓這家信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)信用破產(chǎn)，從此再?zèng)]有任何人會(huì)相信由它出具有信用評(píng)級(jí)報(bào)告。
據(jù)介紹，信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)，大致分為四大類：1、國(guó)家主權(quán)信用評(píng)級(jí)；2、企業(yè)信用評(píng)級(jí)。3、證券信用評(píng)級(jí)，包括長(zhǎng)期債券、短期融資券、優(yōu)先股、基金、各種商業(yè)票據(jù)等的信用評(píng)級(jí)，其中主要是債券信用評(píng)級(jí)。4、項(xiàng)目信用評(píng)級(jí)。除了國(guó)家主權(quán)信用評(píng)級(jí)不收費(fèi)，其他三項(xiàng)評(píng)級(jí)都是收費(fèi)項(xiàng)目，其中又以債券評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)量最大。
評(píng)級(jí)之所以重要，是因?yàn)樾庞迷u(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)級(jí)報(bào)告，決定了市場(chǎng)融資的成本。評(píng)級(jí)越高的機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品和項(xiàng)目，越容易獲得投資人的青睞，因而融資越容易，付出的融資成本越低；相反，則融資相對(duì)困難，且需要支付更高的融資成本。
據(jù)介紹，如果評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理混亂，評(píng)級(jí)人員專業(yè)知識(shí)不足，責(zé)任心不強(qiáng)，甚至以評(píng)級(jí)報(bào)告要挾企業(yè)，弄虛作假，那么就會(huì)嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平、公正原則，對(duì)投資人造成誤導(dǎo)，嚴(yán)重傷害投資人的利益。最典型的就是滬深兩市公開發(fā)行的企業(yè)債券，最近兩年以來(lái)許多發(fā)生無(wú)法兌付的違約情形，但這些垃圾債券和債券發(fā)行人的信用評(píng)級(jí)，當(dāng)初發(fā)行時(shí)卻被國(guó)內(nèi)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)評(píng)得很高。
公開資料顯示，標(biāo)普創(chuàng)立于1860年，是普爾出版公司和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)公司1941年合并而成世界權(quán)威金融分析機(jī)構(gòu)，總部位于美國(guó)。其子公司，專為全球資本市場(chǎng)提供獨(dú)立信用評(píng)級(jí)、指數(shù)服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、投資研究和數(shù)據(jù)服務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)普爾是全球金融基礎(chǔ)建構(gòu)的重要一員，在150年來(lái)一直發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)者的角色，美國(guó)證券交易委員會(huì)SEC認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)普爾為“全國(guó)認(rèn)定的評(píng)級(jí)組織”。
據(jù)悉，該公司為世界各地超過(guò)220,000家證券及基金進(jìn)行信用評(píng)級(jí)。標(biāo)準(zhǔn)普爾已成為一個(gè)世界級(jí)的資訊品牌與權(quán)威的國(guó)際分析機(jī)構(gòu)；提供涉及1.5萬(wàn)億美元投資資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)普爾指數(shù)；針對(duì)股票、固定收入、外匯及共同基金等市場(chǎng)提供客觀的信息、分析報(bào)告。業(yè)界通悉，如果某機(jī)構(gòu)標(biāo)普指數(shù)出現(xiàn)異動(dòng)，無(wú)疑對(duì)于其是一場(chǎng)很嚴(yán)重的市場(chǎng)危機(jī)。
分析認(rèn)為，標(biāo)普這樣一家特殊機(jī)構(gòu)獲準(zhǔn)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，傳達(dá)了中國(guó)進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開放的極為有力和清晰的信號(hào)。
