個稅App上發(fā)現(xiàn)“被開公司”、“被就業(yè)”，納稅人如何自證？

據中國之聲《新聞縱橫》報道：個稅APP，是中央為了切實減輕老百姓個人稅負而推出的減稅新政的互聯(lián)網載體。在這個APP上，自然人納稅人的相關信息十分全面，然而，APP運行半個月以來，卻出現(xiàn)了很多新狀況。比如，有人發(fā)現(xiàn)自己“被就業(yè)”了，名下出現(xiàn)了從來沒有見過的供職單位；還有人發(fā)現(xiàn)自己的供職單位還是已經離職多年前的信息；更有人發(fā)現(xiàn)，自己“被開公司”了，莫名其妙地成為多家企業(yè)的法定代表人或高管。如今，他們想找回自己的“清白”，卻遭遇了難以跨越的障礙。

資料圖：市民在個人所得稅基礎信息采集點進行相關信息登記。 中新社記者 殷立勤 攝

填報個稅，卻發(fā)現(xiàn)自己“被開公司”

30歲的重慶人佘騁南，在本月3號的時候，下載了國稅總局的個稅APP，用于填報個人所得稅的專項附加扣除。但填寫相關信息的時候，佘騁南發(fā)現(xiàn)，自己的APP終端上，比身邊的朋友多出了一個“辦稅權限”。點進去之后發(fā)現(xiàn)，他是“重慶界達建筑勞務有限責任公司”的法定代表人。

佘騁南：“我的名字比較特殊，估計全國沒有第二個叫我這個名字的，所以當時看了之后我就覺得很驚訝，我從來沒有開過這家公司，為了確保萬無一失，我就去工商部門查了他這個備案資料，結果發(fā)現(xiàn)上面是我的身份證號碼，包括我的姓名都對的上?！?/p>

通過第三方平臺查詢，佘騁南發(fā)現(xiàn)，自己還是五家企業(yè)的監(jiān)事，而這所有的六家公司，自己根本都沒聽過。

佘騁南回憶，他的身份證在2016年曾丟失過，但隨后補辦的那張身份證的有效期開始時間是2016年11月，也就是說，在這六家公司注冊的時候，丟失的那張身份證已經無效了。

被開公司并非個案，受害者：曾丟過身份證

像佘騁南這樣的事情，不是一兩個人，也不是發(fā)生在重慶這一個地方。記者能聯(lián)系上的這些“被辦企業(yè)”的聽眾當中，有成都人在廣州被注冊十多家公司的，有上海人在貴州被注冊公司的，有鄭州人在廈門被注冊公司的。比如武漢人康艷在本月初填報個稅信息時發(fā)現(xiàn)，自己成為北京通州一家公司的法定代表人。

康艷：“我從來沒有去過通州，也沒有委托任何人幫我注冊任何公司。發(fā)現(xiàn)這個情況以后，我就立刻打電話報了北京那邊的警。北京那邊要求在我個人所在地報警，我又打電話在武漢這邊報警，武漢這邊的話是1月6號下午一點左右出警了，然后給我的建議是，工商跟他們民警這邊是兩個不同的渠道，所以說沒有辦法幫我處理這個事情?！?/p>

康艷回憶，2012年她的身份證被扒手偷走了，但第二天她就回原籍補辦了新的身份證了。從武漢到北京，從北京再到武漢，幾經輾轉，康艷得到了北京方面的說法，去起訴這家公司吧。

康艷：“可是我已經被注冊成這個公司的法人(應為法定代表人)，難道是我起訴我自己嗎？這個公司的話，他已經是在2016年就已經在工商那邊是異常經營了，在稅務那邊的話也是2016就被納入異常納稅名單了。這兩項會對我的未來造成什么損失和影響，我很擔心這個東西。”

康艷說，目前，她要申請撤銷公司的話，首先擺在面前的就是要去公安機關開證明，證明自己曾經遺失的身份證早已經失效了。

康艷：“像我這種情況的話，還要面臨一個去做筆跡鑒定的問題，因為筆跡鑒定費用很高，然后我又是在異地處理，相當于我可能近半年的時間要不停的往返北京，這是我最不愿意的。因為我自己也有工作，自己也有生活，而且不是我的錯，我還要承擔這么多的精神損失，時間上的損失、金錢上的損失?！?/p>

不明公司注銷難，受害者：工商部門監(jiān)督缺位

在上海工作的陳世俊目前的處境更復雜，他被注冊成為重慶一家公司的法定代表人，那家公司曾經在稅務部門開了1000萬元的發(fā)票，處于納稅“非正常狀態(tài)”。重慶稅務部門聯(lián)系陳士俊核實這件事的時候，他完全不知所措 ?：

陳世?。骸岸悇漳沁吘驼f，你知道不知道這個公司你開出去發(fā)票有1000萬，當時聽了也是頭都暈，我覺得這么容易冒用別人的身份證去開一個公司，就是存在著一個很大的漏洞。如果這是一個形式審查的話，就被不法分子給利用起來，然后造成國家稅收的流失，也給我們被冒用身份證的人帶來很大的麻煩，而且現(xiàn)在是沒法處理這個事情。”

重慶人佘騁南說，事發(fā)之后，他就聯(lián)系過工商部門，咨詢該怎么把自己名下的公司注銷掉。工商部門給了兩個解決方案：

佘騁南：“第一個，要么把所有人全部召集起來，包括股東、法人、監(jiān)事全部召集起來才能走正常程序撤銷。第二個就是讓我走行政訴訟，把這家公司給撤銷掉，就是讓我去告工商部門，然后還要自己舉證?！?/p>

多位被辦公司的聽眾反映，他們遇到的實際情況可能略有不同，但記者所采訪的這些人，都有一個共同點，身份證曾經丟失過：

康艷：“我的身份證是2012年的時候在成都坐公交車的時候被小偷偷的，當時第二天就回我的戶口原籍所在地辦理的那個新的身份證?！?/p>

陳士俊：“我的身份證是在2016年5月份被偷的，當時立刻報警和掛失，然后這個公司呢是在2016年9月份成立的，也就是說我補辦身份證之后，他是用我舊的身份證再去開一個這個公司。我感覺身份證掛失就幾乎是沒什么用了。 ”

而一位被冒名注冊了十家公司的人質疑，工商部門在當初辦理企業(yè)注冊登記時，有沒有切實履行核查基本信息的職責： “畢竟人家盜用我們的信息，他是有頭像，有簽字還有確認的，他們那邊辦理人員肯定是沒有按流程在走。因為身份證上是完全是有我的相片的，不可能他看都不看，他就能申請了，十家公司啊，你看還不是一家，他的資本還很嚇人，5500萬、5400萬、900萬的…… ”

多位被注冊公司的人反映，目前，他們遇到的困難都很相似，那就是，他們需要前往公司注冊地的工商部門查詢當時辦理人的資料；如果身份證丟失過，需要去戶籍所在地公安部門開出身份證掛失證明；如果“被注冊公司”此前開具過發(fā)票，還需要去稅務機關了解企業(yè)的納稅情況。此外還有各種各樣的、基于不同情況產生的不同后果。但問題是，很多人被注冊的公司，并不在他們的戶籍所在地或者常住地，有的甚至是從天南跑到海北，牽涉到的政府部門又有很多，每到一個政府部門，都會存在著要證明“我是我”和“我不是我”的問題。

佘騁南：“希望工商部門，包括公安和稅務這些，能夠采取一些聯(lián)合的便民的措施來處理這個事情，否則的話這邊對我的征信或者其他一些金融方面會有很大的影響?！?/p>

康艷：“不要讓我們一而再、再而三地跑，也不要讓我們去提供很多本來不該我們承擔的費用，比如說筆跡鑒定。我還希望稅務部門能夠也幫我們解決一下這個問題，因為這個根本就不是我們的責任。”

“不是總理也說的嗎，讓數(shù)據多跑路，讓人少跑路。說實話讓我們自己去那個外地，我們都不知道這個路都怎么走，就這些部門是在哪里？是這個時間成本，經濟成本投入下去，根本是沒法估量的?！?/p>

專家：處理“被開公司”事件考驗政府智慧

發(fā)生在全國各地的近百人被注冊公司一事，背后的原因究竟是什么？企業(yè)注冊登記機關當初有沒有盡到審慎核查的義務？身份證遺失后，在什么樣的情況下，才能切實保證已經丟失的身份證不被一些人用來實施不法行為？昨天下午，央廣記者聯(lián)系國家市場監(jiān)管總局和公安部，截止發(fā)稿前，還沒有得到答復。

這些群眾遇到的問題，如何能夠得到合法、迅速、有效的解決？中國政法大學副教授朱巍認為，這很考驗政府的行政管理智慧：

“包括公安、工商，包括稅務在內，是不是可以成立一個一站式的、跨網的、跨省的聯(lián)網式辦公？這樣的話，一方面方便群眾快速解決這個問題，另一方面，這樣做了以后，也對以后這些信息的真實性、采集信息源的可靠性打下一個基礎，因為現(xiàn)在也存在一定的信息虛假。他們把這個網建好之后，表面上看是解決群眾的問題，實際上對政府采集的信息源可靠性也會起到很好的促進作用?！?記者 肖源)