圖片來源：視覺中國

8月21日，最后一輪希臘救助計劃將到期，且不會再有新一輪的經(jīng)濟援助。在歷時八年，經(jīng)歷了三次緊急救助后，希臘的主權(quán)債務(wù)危機終于象征性地劃下句號。

在6月22日召開的會議上，歐元區(qū)成員國財長就希臘債務(wù)危機救助計劃最后階段的實施方案達成一致，同意將希臘近1000億歐元貸款的償還期限延后10年，并將利息的支付時間再延后10年，至2033年。這筆貸款占到了自2010年以來歐洲向希臘提供的救助貸款的大約一半。

此外，歐元區(qū)還將通過歐洲穩(wěn)定機制向希臘提供額外150億美元的貸款，作為救助計劃的最后一筆款項，使其可以提前償還部分成本較高的國際貨幣基金組織（IMF）貸款，并建立起一個現(xiàn)金緩沖裝置，幫助希臘滿足未來兩年的融資需求。

歐元區(qū)財長們一致認為，現(xiàn)在希臘已經(jīng)完成了財政緊縮和經(jīng)濟改革的艱巨任務(wù)。在經(jīng)歷了八年依賴歐元區(qū)和IMF救助貸款的日子后，這個負債累累的國家將依靠資本市場和自有儲備來應(yīng)對融資需求。

希臘財長察卡洛托斯（Euclid Tsakalotos）對這一結(jié)果表示滿意，稱這是希臘“歷史性”的時刻，“我很高興，我想這意味著希臘危機的結(jié)束。希臘正在翻開新的篇章?！辈炜逋兴棺?015年開始掌管希臘財政。

希臘也是發(fā)生主權(quán)債務(wù)危機后，最后一個告別歐洲金融援助的歐元區(qū)國家。此后，該國將加入愛爾蘭、西班牙、塞浦路斯和葡萄牙的行列，開始漫長的經(jīng)濟復(fù)蘇之路。

IMF也對新的債務(wù)協(xié)議表示歡迎，稱它將使希臘在中期內(nèi)實現(xiàn)債務(wù)可持續(xù)，幫助希臘重回市場。但IMF執(zhí)行總裁拉加德說，“從長期來看我們依然存在擔憂，并持保留意見。我們也注意到，希臘的歐洲伙伴們承諾，將復(fù)核該國的債務(wù)可持續(xù)性，并在必要時采取債務(wù)減免?！?/p>

由于希臘債務(wù)負擔太過嚴重，IMF自2014年起就停止向該國發(fā)放貸款。

危機爆發(fā)

希臘債務(wù)危機始于2009年。當年，希臘政府宣布該年度政府財政赤字和公共債務(wù)占GDP之比預(yù)計將分別達12.7%和113%，遠超歐盟《穩(wěn)定與增長公約》規(guī)定的3%和60%的上限。隨后，全球三大信用評級機構(gòu)相繼調(diào)低希臘主權(quán)信用評級，揭開了希臘債務(wù)危機的序幕。

2010年，希臘的主權(quán)債務(wù)問題進一步發(fā)酵，開始向葡萄牙、意大利、愛爾蘭、西班牙蔓延。投資者不僅對希臘資產(chǎn)喪失信心，對其它財政脆弱的歐洲國家也失去了信任。而德國和法國等歐元區(qū)主要國家也受到了拖累。至此，希臘債務(wù)危機引爆了歐洲債務(wù)危機。

2010年5月，陷入經(jīng)濟困境的希臘與歐盟和IMF達成協(xié)議，通過削減預(yù)算來換取緊急救援。但第一輪的救助不足以將希臘經(jīng)濟拉出泥潭，于是該國在2012年獲得了第二輪救助。

到2014年時，希臘經(jīng)濟稍顯起色，但2015年1月大選產(chǎn)生的新政府不愿接受上任政府與債權(quán)人達成的協(xié)議，于是出現(xiàn)了資金告磬、對IMF債務(wù)違約的情況。

直到2015年7月，希臘與國際債權(quán)人簽署第三輪救助協(xié)議，同意在希臘履行一系列改革承諾的基礎(chǔ)上向其提供860億歐元救助資金。

八年救助計劃期間，希臘總計獲得了2416億歐元的貸款。目前，希臘債務(wù)與國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）之比為178.6%。

這些努力也在今年獲得了回報。上半年希臘成為歐元區(qū)經(jīng)濟增長最快的成員國之一，信用評級機構(gòu)惠譽也將希臘主權(quán)信用評級由“B-”上調(diào)至“B”，展望“正面”；標準普爾公司繼1月將該國長期主權(quán)信用評級從“B-”上調(diào)至“B”后，再于6月將評級從“B”提升至“B+”，展望“穩(wěn)定”。

危機真的結(jié)束了嗎？

雖然終于可以宣稱危機結(jié)束，但希臘仍面臨巨大挑戰(zhàn)。多年的緊縮措施給該國造成了嚴重影響，官方公布的失業(yè)率高達20%。經(jīng)濟雖在增長，但相對緩慢，去年GDP增速只有1.4%。希臘的家庭收入減少了三分之一，數(shù)十萬人的工作都是低薪的臨時工。

希臘自2015年起開始實施信貸控制。盡管近年來已經(jīng)逐漸放松，但現(xiàn)在對民眾從銀行的取現(xiàn)額度依然存在限制。希臘在市場上的籌資能力也是個未知數(shù)。

而且，目前就有兩大考驗近在眼前。第一個是8月22日救助計劃正式停止后，希臘政府是否擁有充足的財政空間來促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長、創(chuàng)造就業(yè)崗位，以及平息民眾憤怒？

第二個則在明年1月，屆時在民間極不受歡迎的養(yǎng)老金改革將正式生效。債權(quán)人要求的這項改革將考驗希臘政黨要求民眾繼續(xù)犧牲的能力和意愿。

希臘總理齊普拉斯也承認，第三輪救助計劃的結(jié)束，并不會帶來神奇的轉(zhuǎn)變。他在5月面對希臘企業(yè)家的一次講話中說：“當你將一名病人剛帶出重癥監(jiān)護室時，你不會逼著他去短跑沖刺?！?/p>

管理高企的債務(wù)，對希臘而言依然是個艱巨任務(wù)。想要重新獲得國際投資者的信任，希臘就必須繼續(xù)勒緊腰帶過日子。希臘依然欠著銀行、金融機構(gòu)和其它國家一大筆錢，要在金融市場上重新發(fā)債，可能還需要數(shù)年。

齊普拉斯的政治對手們也稱，未來數(shù)年，希臘還將繼續(xù)處在外國的監(jiān)督之下，受制于緊縮措施，如上個月議會通過的一攬子措施，其中包括繼續(xù)削減養(yǎng)老金、增稅，以及國有資產(chǎn)私有化等。

對希臘和歐洲意味著什么？

八年來首次，希臘終于可以宣稱危機結(jié)束，能夠自食其力了。救助計劃結(jié)束后，希臘將不再需要通過接受債權(quán)人要求的嚴苛改革來換取資金，不過它還需繼續(xù)接受監(jiān)督，并遵守此前作出的結(jié)構(gòu)性改革和制度改革的承諾。

對于齊普拉斯而言，最新的債務(wù)協(xié)議尤其重要。齊普拉斯曾在2015年向希臘民眾承諾，他將獲得歐洲債權(quán)人的債務(wù)減免。雖然新的協(xié)議并沒有給與齊普拉斯他想要的名義減免，但實際上，在短中期內(nèi)，希臘已無需為還債太過擔憂。

曾在2015年時發(fā)誓債務(wù)危機不結(jié)束就不系領(lǐng)帶的齊普拉斯，也終于在6月系上了一條酒紅色領(lǐng)帶。

作為債務(wù)危機后最后一個仍在接受經(jīng)濟幫助的國家，希臘曾是歐洲的阿喀琉斯之踵。在新協(xié)議簽訂之際，歐洲官員自然也樂意看到，救助工作終于結(jié)束，歐元區(qū)經(jīng)濟走出困境。而以德國為首的強硬派債權(quán)國，也可以不用再面對債務(wù)減記的壓力，還有那些“為希臘政府錯誤買單”的指責了。

不過，關(guān)于希臘債務(wù)長期可持續(xù)性的疑問，對意大利新民粹主義政府治下財政狀況的擔憂都顯示出，歐元區(qū)在解決自身根本問題上仍有很長的路要走。