中國經(jīng)濟新聞聯(lián)播網(wǎng)訊：（記者易全報道）以“新經(jīng)濟與舊體制：包容與創(chuàng)新”為主題，由中國（深圳）綜合開發(fā)研究院和深圳市綜研軟科學(xué)發(fā)展基金會主辦的“2017中國智庫論壇暨綜合開發(fā)研究院深圳年會”，9日下午在深圳舉行。
本次年會是一次學(xué)者和新經(jīng)濟標(biāo)桿企業(yè)、研究機構(gòu)負責(zé)人的思維碰撞。除商務(wù)部研究院研究員王志樂、中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所研究員樊明太、信息社會50人論壇理事梁春曉、中國（深圳）綜合開發(fā)研究院智庫研究與信息部部長鄭宇劼、深圳市委黨校副校長譚剛等專家學(xué)者外，還有來自深圳本地的中國科學(xué)院深圳先進技術(shù)研究院、研祥集團、華大基因、深圳市南山科技事務(wù)所的新經(jīng)濟代表企業(yè)/研究機構(gòu)負責(zé)人，在年會上發(fā)表了演講。數(shù)百位主要來自企業(yè)界的參會者，與演講嘉賓進行了互動交流。
鄭宇劼在其《新經(jīng)濟與舊體制：審慎監(jiān)管下的制度創(chuàng)新》主旨演講中，首先肯定了“中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了很多激動人心的變化?！彼f，現(xiàn)在每100塊錢固定資產(chǎn)投資中有40塊錢投向消費和服務(wù)領(lǐng)域；進口產(chǎn)品中技術(shù)含量高的產(chǎn)品進口額在下降，相應(yīng)的出口額在上升，這表明我國產(chǎn)品的技術(shù)水平在提高。而在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)中，每10個新增就業(yè)中的制造業(yè)比例，已由60個降低到30個，顯示中國經(jīng)濟已經(jīng)在向創(chuàng)新、服務(wù)和消費型轉(zhuǎn)變。
他還舉數(shù)據(jù)說明，2016年我國的發(fā)明專利申請已連續(xù)六年居世界首位。授權(quán)發(fā)明專利數(shù)為40.4萬件，10年年均增速達到了21.4%，是繼美、日之后的世界上第三個專利數(shù)超百萬國家。中國的PCT專利排名世界第二位，和美國比差距并不很大。而在目前網(wǎng)傳的高鐵、網(wǎng)購、移動支付、共享單車“新四大發(fā)明”中，有三個都是和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、新經(jīng)濟有關(guān)，因此上“可以非常清楚地看到中國的新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式的成長速度。”
他還指新經(jīng)濟帶來了大量的非正式經(jīng)濟、更靈活的經(jīng)濟，“創(chuàng)造了一個非常彈性的勞動力市場”。“新經(jīng)濟對地租也產(chǎn)生了轉(zhuǎn)移效應(yīng)”，“網(wǎng)購不需要租店面，全部在后臺操作，這部分利潤、價值到了人民的手上，避免了這個價值被地租所吞噬?！?/p>
在講到新經(jīng)濟與舊體制的沖突時，鄭宇劼主要講了監(jiān)管上的“三個并存”，即“監(jiān)管碎片化、監(jiān)管滯后和監(jiān)管缺失”。“各部門之間協(xié)調(diào)問題很大，幾乎所有的新經(jīng)濟業(yè)態(tài)都存在既得利益集團的利益博弈、制度缺失、監(jiān)管手段‘新人穿舊衣’、部門管理碎片化、有限資源分散化”等問題。
為此他提出了四個方面的解決辦法。第一，梳理“審慎包容”的監(jiān)管理念，在監(jiān)管上做到安全和秩序、技術(shù)和效率的平衡；第二，針對監(jiān)管碎片化、監(jiān)管滯后、監(jiān)管缺失并存的問題，需要盡快梳理政策法規(guī)。其中，地方政府和部委的實施細則是關(guān)鍵；第三，在條件較好的地區(qū)如深圳，設(shè)立新經(jīng)濟先行先試示范區(qū)、技術(shù)特區(qū)、新技術(shù)城市社會實驗室等。把所有的新經(jīng)濟業(yè)態(tài)都放在這里試；第四，智庫要立足新技術(shù)，為政府提供好的監(jiān)管技術(shù)、監(jiān)管手段和監(jiān)管工具。
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