從“3·17”新一輪樓市調(diào)控政策出臺，到“4·3”國有土地上住宅平房納入限購，短短的18天里，北京針對房地產(chǎn)市場一連使出10個“大招”，招招劍指炒房。

從多部門聯(lián)合對“過道學區(qū)房”說“不”，到新建及在售商辦項目禁售個人，這18天里，北京打出一套“組合拳”，“冒頭就打”，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

從西城區(qū)豐匯園等小區(qū)周邊10家中介涉嫌炒作“天價學區(qū)房”被停業(yè)整頓，到53家房屋中介、分支機構(gòu)被禁止從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)，18天的執(zhí)法檢查，讓開發(fā)商、中介感到從未有過的威懾：嚴查房地產(chǎn)市場絕不是一陣風。

這一輪樓市調(diào)控，北京為何如此密集出招調(diào)控樓市？難道單純是為了堵住炒房的“漏洞”？其實，表面看似是“堵”，深層則是疏堵結(jié)合，本市正加快新房和住宅用地供應(yīng)，一大批保障房也“在路上”；看似是“權(quán)宜之計”，但根本上是讓房地產(chǎn)市場穩(wěn)定，落實“房子是用來住的，不是用來炒的”。

10項新政對癥下藥

“沒想到，真是沒想到，北京這一輪調(diào)控這么‘狠’！”清明小長假一直是樓市買賣的旺季，但干了五六年的售樓員小宋今年則在家徹底休息了起來。他所代理的大興某樓盤，因“商改住”被停止網(wǎng)簽。

北京這一輪樓市調(diào)控起于3月17日出臺的“加強版”調(diào)控政策。當晚小宋還竊喜：住宅限得越緊，就有越多人來買“商住房”。此前，這種違規(guī)“商住房”總打著“不限購”的旗號瘋狂叫賣，炒房人扎堆，擾亂著北京房地產(chǎn)市場。

但很快，板子“打”到了“商改住”的身上——3月26日，本市出臺新政：新建、在售商辦項目禁售個人，銀行也不得提供貸款。

類似的板子一塊接一塊。從3月17日到4月3日，北京多部門針對房地產(chǎn)市場調(diào)控出臺10項措施?！斑@一輪調(diào)控，北京并未像過去一股腦出臺大政策，而是換成若干個小政策，這樣的針對性更強、效果也更好，做到有的放矢?！笔凶〗ㄎ嚓P(guān)負責人說。

“過道學區(qū)房”太熱，市住建委、市規(guī)土委、市教委、市公安局就聯(lián)合發(fā)布“三不政策”：在不動產(chǎn)登記中一律不能單獨辦理過戶等轉(zhuǎn)移登記；在公安機關(guān)戶口登記環(huán)節(jié)一律不能辦理落戶；在子女就學環(huán)節(jié)一律不能作為入學資格條件。

住宅平房異常走俏，市住建委立即出臺新政，將國有土地上的住宅平房納入限購，與通州以外普通樓房住宅的限購政策劃上了等號。

有人靠離婚炒房，央行營業(yè)管理部等部門就聯(lián)合打擊，離婚一年內(nèi)貸款買房，商貸和公積金貸款都算二套房。

……

“系列政策也在提醒消費者，炒房需謹慎，不要再想方設(shè)法去鉆任何政策空子了，因為你能想到的、去炒的，很有可能就是下一個政策出臺的原因。”北京市房協(xié)秘書長陳志說。

執(zhí)法不間斷逼中介收手

調(diào)控政策密集出臺，能不能落地見實效，就得看能不能真正執(zhí)行?！皹堑紫碌闹薪殛P(guān)了！”最近，家門口的房屋中介因違規(guī)經(jīng)營被摘牌、關(guān)停成為不少老百姓身邊的高頻事件，不間斷的執(zhí)法檢查緊盯著開發(fā)商、中介有沒有認真執(zhí)行新政。

3月27日，商辦新政生效的第二天，青年路地鐵站附近的玥盛行地產(chǎn)公司，大幅LED屏幕依舊閃著“想買商住房，就找玥盛行地產(chǎn)”。此事被媒體報道當天，市住建委執(zhí)法部門就會同工商部門對該中介進行了突擊檢查。該公司也因虛假宣傳商辦類房屋居住用途的違規(guī)行為，被責令停業(yè)，并依法注銷房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)備案。

幾乎同時受到處理的，還有卡夫卡公社、中弘北京像素、石景山萬達廣場、天通公園里商辦項目等所在區(qū)域的15家房地產(chǎn)中介門店，這些門店涉嫌違規(guī)代理商辦類房屋銷售、虛假宣傳商辦類房屋居住用途，也被責令停業(yè)整頓。

執(zhí)法檢查就像一張網(wǎng)在全市各區(qū)鋪開，逼著房地產(chǎn)中介收手自查。“我們不賣了，代理不了了?！背柋痹返貐^(qū)的旭輝奧都“商住房”項目，此前由于不限購，被各家中介當成一塊肥肉。商辦新政落地，北苑地區(qū)鏈家、我愛我家等多家房地產(chǎn)中介門店所有類似房源都紛紛下線。

伴隨著新政落地，市住建委執(zhí)法部門持續(xù)加強對房地產(chǎn)中介機構(gòu)的執(zhí)法檢查力度，特意約談北京十大中介機構(gòu)，明確禁止中介機構(gòu)參與炒房。市住建委相關(guān)負責人透露，一旦發(fā)現(xiàn)有中介機構(gòu)或經(jīng)紀人參與炒房、哄抬房價等，將逢“漲”必查、逢“炒”必“辦”。

來自市住建委的數(shù)據(jù)顯示，自3月17日新政發(fā)布以來，截至3月底，已有53家房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、分支機構(gòu)因發(fā)布虛假房源信息、異地經(jīng)營、違規(guī)經(jīng)營等違法違規(guī)行為，被注銷經(jīng)紀機構(gòu)備案。今后，這53家房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、分支機構(gòu)將不得再從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)。

“嚴查房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)絕不是一陣風?！笔凶〗ㄎ瘓?zhí)法部門負責人說，對房地產(chǎn)市場秩序的執(zhí)法檢查行動還將不間斷地持續(xù)開展，市住建委將會同發(fā)改、工商、地稅、銀監(jiān)等部門繼續(xù)加大聯(lián)合執(zhí)法查處力度，對違規(guī)主體將實施聯(lián)合懲戒，確保調(diào)控政策措施落到實處。

“疏堵結(jié)合”穩(wěn)定預期

18天里10項政策出臺，看似是在堵漏洞、哪里鼓起來壓哪里，但背后則是要把房地產(chǎn)調(diào)控政策一步一步夯實，從根本上保持房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定。

一頭是堵，另一頭則是疏。來自市住建委消息顯示，本市正在加大新房和住宅用地供應(yīng)，加快20萬套已拿地未開工和已開工未入市的在途商品房項目開發(fā)進度，盡快形成實際供應(yīng)。

“供應(yīng)上來了，預期也就穩(wěn)了；預期穩(wěn)了，就有益于房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定?！笔锥冀?jīng)濟貿(mào)易大學土地資源與房地產(chǎn)管理系主任趙秀池說，北京調(diào)控“疏堵結(jié)合”，加大供應(yīng)，正是在緩解老百姓心頭的購房恐慌。

與調(diào)控相伴的，是保障房加大供應(yīng)和分配力度。備受剛需族歡迎、價格也更便宜的自住房方面，市住建委已會同市規(guī)土委初步梳理明確今年自住房擬供應(yīng)項目地塊19個，已有朝陽等10個項目、9000套房源入市。今年，要確保1.5萬套自住房供地，力爭在10月底前開工建設(shè)一批，盡早形成有效房源供應(yīng)，穩(wěn)定社會預期。

“居者有其屋”的另一種實現(xiàn)模式是公租房。數(shù)據(jù)顯示，市住建委在今年的保障房建設(shè)計劃中安排了15個項目、1.1萬套公租房，滿足居民基本住房需求。根據(jù)計劃，今年公租房的分配規(guī)模不少于1萬套，優(yōu)先滿足保障房輪候家庭需求，適度擴大公租房保障覆蓋范圍。

“這些政策的積累效應(yīng)正在顯現(xiàn)出來?！毕嚓P(guān)負責人說，從根上看，本市出臺的系列政策都是在落實“房子是用來住的，不是用來炒的”。此外，本市將加快建立完善房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，健全購租并舉的住房制度，以政府為主提供基本保障，以市場為主滿足多層次需求，通過各種方式，實現(xiàn)“居者有其屋”。(記者 曹政)