中經(jīng)聯(lián)播訊（金向友 莊秋風(fēng)）11月22日，海絲中央法務(wù)區(qū)反壟斷審查合規(guī)輔導(dǎo)中心（以下簡稱“輔導(dǎo)中心”）在海絲中央法務(wù)區(qū)廈門片區(qū)正式揭牌。

上海市市場監(jiān)督管理局、福建省市場監(jiān)督管理局、廈門市海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等聯(lián)合指導(dǎo)單位，廈門市市場監(jiān)督管理局、廈門市司法局、思明區(qū)人民政府等合作共建單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以及專家嘉賓、首批輔導(dǎo)專員等參加揭牌儀式。

據(jù)悉，該輔導(dǎo)中心是全國首個反壟斷審查法務(wù)合規(guī)輔導(dǎo)基地。今年9月簽署合作框架協(xié)議以來，合作各方緊鑼密鼓推動項(xiàng)目落地，形成合作共建的良好態(tài)勢。其中，軟件方面，輔導(dǎo)中心匯集了一批熱心公益的反壟斷領(lǐng)域相關(guān)學(xué)者和律師，并組成首批輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，分設(shè)輔導(dǎo)專員10名、志愿者29名，已于11月15日邀請上海市市場監(jiān)督管理局反壟斷辦專家為輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了“崗前培訓(xùn)”，后續(xù)將繼續(xù)充實(shí)輔導(dǎo)力量，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升服務(wù)質(zhì)量。硬件方面，輔導(dǎo)中心配備了服務(wù)窗口、商談室、獨(dú)立辦公室和共享會議室、共享多媒體電教室，在滿足便利性、私密性業(yè)務(wù)需求的同時，實(shí)現(xiàn)行政辦公資源的集約化利用，一體打造高效、便捷、集約、共享的示范服務(wù)基地。

工作人員介紹，輔導(dǎo)中心落成后，將根據(jù)企業(yè)經(jīng)營者集中申報(bào)的服務(wù)需求，為企業(yè)提供常規(guī)輔導(dǎo)、個性化輔導(dǎo)和疑難問題輔導(dǎo)三個層級的公益性法務(wù)支持。其中，常規(guī)輔導(dǎo)主要針對經(jīng)營者集中申報(bào)的普遍性問題，由中心志愿者提供法務(wù)支持；個性化輔導(dǎo)主要針對企業(yè)申報(bào)的具體個案問題，由中心輔導(dǎo)專員提供法務(wù)支持；疑難問題輔導(dǎo)主要針對中心輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)無法直接解決的企業(yè)申報(bào)疑難問題，將由中心協(xié)助企業(yè)向上海市市場監(jiān)管局反壟斷辦申請并組織開展線上商談，由上海市市場監(jiān)管局反壟斷辦專家通過視頻連線方式，面對面為企業(yè)提供申報(bào)輔導(dǎo)。

該輔導(dǎo)中心將依托海絲中央法務(wù)區(qū)平臺，立足廈門，輻射福建乃至“海上絲綢之路”沿線地區(qū)，為企業(yè)反壟斷合規(guī)，尤其是申報(bào)經(jīng)營者集中提供公益性、專業(yè)化的法律支持服務(wù)，幫助企業(yè)在戰(zhàn)略發(fā)展和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期提高反壟斷合規(guī)意識，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)核心競爭力，助力打造更優(yōu)營商環(huán)境，推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

經(jīng)營者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)及指南

近年來，廈門市加快打造總部經(jīng)濟(jì)集聚地，大型企業(yè)并購重組日趨頻繁，尤其是國有企業(yè)新一輪戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合加速推進(jìn)。根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》及相關(guān)法律法規(guī)，以及《市場監(jiān)管總局關(guān)于試點(diǎn)委托開展部分經(jīng)營者集中案件反壟斷審查的公告》，廈門地區(qū)企業(yè)并購達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)事前向國家市場監(jiān)督管理總局申報(bào)并進(jìn)行經(jīng)營者集中反壟斷審查，其中可適用簡易程序的部分案件，由國家市場監(jiān)督管理總局試點(diǎn)委托上海市市場監(jiān)督管理局（負(fù)責(zé)華南片區(qū)7省市）開展審查。

上海市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人：“將全國唯一一個輔導(dǎo)中心建立在海絲中央法務(wù)區(qū)廈門片區(qū)，一方面是對國家市場監(jiān)督管理總局開展反壟斷審查工作試點(diǎn)工作的深度探索和服務(wù)創(chuàng)新，另一方面也是看中廈門經(jīng)濟(jì)體量大、外向型程度高，海絲中央法務(wù)區(qū)廈門片區(qū)法務(wù)資源豐富、相關(guān)職能部門專業(yè)。

該輔導(dǎo)中心將有效助力企業(yè)解決在企業(yè)并購申報(bào)過程中存在的問題，提升反壟斷審查效率，推動企業(yè)建設(shè)高水平反壟斷合規(guī)管理體系，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，為滬閩及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。”?

廈門市海絲法務(wù)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人：“輔導(dǎo)中心的成立，是海絲中央法務(wù)區(qū)聚合力、創(chuàng)新力、引領(lǐng)力持續(xù)增強(qiáng)的又一例證。海絲中央法務(wù)區(qū)將切實(shí)加強(qiáng)片區(qū)內(nèi)法律和合規(guī)服務(wù)資源、警安法務(wù)科技資源、人才培育基地資源、審判仲裁調(diào)解等資源的整合，加大對中心的宣傳推廣力度，為中心建設(shè)提供有力支撐，助力廈門乃至福建打造一流市場化、國際化、法治化營商環(huán)境?！?

廈門市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人：“輔導(dǎo)中心通過邀請反壟斷領(lǐng)域相關(guān)學(xué)者和律師，組成專業(yè)輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，能夠?yàn)槠髽I(yè)在反壟斷審查，特別是經(jīng)營者集中方面提供專業(yè)化、公益性的合規(guī)輔導(dǎo)服務(wù)，在企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期幫助企業(yè)提高合規(guī)意識，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)核心競爭力?！?供稿單位:廈門市海絲法務(wù)辦)