“大數(shù)據(jù)殺熟最高可罰5000萬(wàn)元”，這是《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》通過(guò)之后備受關(guān)注的內(nèi)容。7月6日，該條例在深圳市人大常委會(huì)網(wǎng)站公布，并將于2022年1月1日起正式實(shí)施，這也是國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)領(lǐng)域首部基礎(chǔ)性、綜合性立法。針對(duì)日益泛濫的數(shù)據(jù)收集行為，該條例確立了以“告知-同意”為基礎(chǔ)的個(gè)人數(shù)據(jù)處理規(guī)則。
目前，數(shù)據(jù)既屬于企業(yè)的戰(zhàn)略資源，也是涉及到國(guó)家安全的重要資源。但是，如此重要的資源，卻在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)處于野蠻生長(zhǎng)的狀態(tài)，也因此出現(xiàn)了許多亂象，最典型的當(dāng)屬大數(shù)據(jù)“殺熟”的問(wèn)題。比如，同樣的行車路線，使用不同手機(jī)系統(tǒng)的用戶會(huì)支付不同的費(fèi)用；同樣的外賣訂單，會(huì)員享受的優(yōu)惠居然比普通用戶還要少；當(dāng)用戶在出行平臺(tái)上頻繁搜索某地機(jī)票的時(shí)候，價(jià)格會(huì)上調(diào)，而換一部手機(jī)再搜索，低價(jià)機(jī)票又會(huì)出現(xiàn)。
對(duì)此，市場(chǎng)監(jiān)管不可或缺。但每當(dāng)監(jiān)管準(zhǔn)備出手的時(shí)候，總會(huì)出現(xiàn)一些反對(duì)的聲音，比如強(qiáng)調(diào)“技術(shù)中立”，市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)，消費(fèi)者享受到了便利等等，甚至宣稱中國(guó)消費(fèi)者更愿意用隱私換便利。事實(shí)上，這更多是在因果倒置。中國(guó)消費(fèi)者不是不注重隱私，而是很多移動(dòng)程序強(qiáng)制要求全面授權(quán)，不授權(quán)便不能使用。從這個(gè)意義上講，同意全面授權(quán)更多是用戶的無(wú)奈。
理想狀態(tài)下，企業(yè)會(huì)履行自身的社會(huì)責(zé)任，尊重用戶隱私，維護(hù)行業(yè)的健康發(fā)展。但很多時(shí)候，現(xiàn)實(shí)卻是“骨感”的。過(guò)度收集個(gè)人信息、濫用用戶數(shù)據(jù)的行為也已經(jīng)不是某一家的問(wèn)題。有時(shí)，越是大平臺(tái)，掌握的數(shù)據(jù)量越大，對(duì)于消費(fèi)者權(quán)益的影響也會(huì)越大，而用戶卻缺乏可供選擇的其他平臺(tái)。
作為地方監(jiān)管部門的一次嘗試，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》明確了用戶作為個(gè)人數(shù)據(jù)主體的決定權(quán)，規(guī)定處理個(gè)人數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)征得自然人的同意，在其同意的范圍內(nèi)處理其個(gè)人數(shù)據(jù)，不得通過(guò)誤導(dǎo)、欺騙、脅迫等違背自然人真實(shí)意愿的方式獲取同意，并對(duì)同意規(guī)則的例外情形作出規(guī)定。
可以說(shuō)，對(duì)于當(dāng)前數(shù)據(jù)市場(chǎng)中存在的主要問(wèn)題，該條例都有所涉及。但需要說(shuō)明的是，監(jiān)管不等于禁止，“有形的手”并不能取代“無(wú)形的手”，而只是希望規(guī)范“數(shù)字化的手”。該條例首次認(rèn)可了數(shù)據(jù)處理者在自然人撤回同意前基于同意進(jìn)行的合法數(shù)據(jù)處理的有效性，這意味著企業(yè)實(shí)際可以依靠此前的數(shù)據(jù)分析內(nèi)容，繼續(xù)為用戶提供服務(wù)。
在大數(shù)據(jù)時(shí)代，我們無(wú)法逃離算法對(duì)自己的分析，但我們有權(quán)利拒絕算法對(duì)我們的“算計(jì)”。有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)，曾經(jīng)有句名言：在網(wǎng)絡(luò)上，你無(wú)法知道對(duì)方是一個(gè)人還是一只狗。而在如今的網(wǎng)絡(luò)世界，人們更切身的體會(huì)則是：你對(duì)自己的了解甚至沒有平臺(tái)多。對(duì)用戶而言，被了解的目的是為了得到更好的服務(wù)，而不是被精準(zhǔn)“收割”。深圳市的此次監(jiān)管嘗試，無(wú)疑是對(duì)這一原則的重申。
來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)?柯錦雄
