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特朗普彈劾案審訊時(shí)間定了 美國(guó)參議院內(nèi)斗開(kāi)啟

1月22日,美國(guó)參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人舒默宣布,參議院對(duì)前總統(tǒng)特朗普彈劾案的審訊將從2月8日一周開(kāi)始。

這個(gè)時(shí)間表是舒默與參議院共和黨人協(xié)商后的結(jié)果。參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾此前提議將彈劾案審訊推遲到2月,以給特朗普足夠時(shí)間準(zhǔn)備。

南卡羅來(lái)納州資深律師鮑爾斯(Butch Bowers)已被聘為特朗普的辯護(hù)律師。鮑爾斯曾幫助南卡羅來(lái)納前州長(zhǎng)免遭彈劾。

就在特朗普彈劾案審訊尚未開(kāi)始之時(shí),民主黨和共和黨對(duì)參議院話事權(quán)的戰(zhàn)斗已經(jīng)打響。

據(jù)國(guó)會(huì)山新聞報(bào)道,舒默周五在參議院宣布,為了讓眾議院和特朗普都有足夠時(shí)間做準(zhǔn)備,參議院對(duì)彈劾案的審訊將從“2月8日所在一周開(kāi)始”。

下周一,眾議院將正式把彈劾案提交給參議院。

本月13日,眾議院通過(guò)對(duì)特朗普的彈劾條款,指控特朗普在選舉人投票計(jì)票當(dāng)天發(fā)表煽動(dòng)性演講,引發(fā)國(guó)會(huì)大廈騷亂。彈劾罪名為“煽動(dòng)叛亂”。特朗普也因此成為美國(guó)歷史上首位被彈劾兩次的總統(tǒng)。

民主黨人希望通過(guò)彈劾來(lái)阻止特朗普再度參選。根據(jù)美國(guó)憲法規(guī)定,除了免職,彈劾案的判決還可為禁止再度擔(dān)任公職。

在審判中,要想判定彈劾罪名成立,需得到至少三分之二參議員支持。在以往的彈劾案中,沒(méi)有總統(tǒng)被判彈劾罪名成立。

目前參議院的民主黨和共和黨席位占比是50比50。也就意味著要想判定特朗普罪名成立,需要至少17名共和黨議員倒戈。

雖然此前媒體報(bào)道有20名共和黨參議員對(duì)彈劾案持開(kāi)放態(tài)度,但隨著拜登上任,越來(lái)越多共和黨人開(kāi)始公開(kāi)表達(dá)對(duì)彈劾的不滿。

共和黨參議員約翰遜(Ron Johnson)指責(zé),民主黨“不能兩個(gè)都要:一場(chǎng)違反憲法的彈劾審訊和參議院確認(rèn)拜登政府的國(guó)家安全團(tuán)隊(duì)提名”。約翰遜稱,民主黨必須在“報(bào)仇”和“國(guó)家安全”中做出選擇。

但在拜登的內(nèi)閣提名上,共和黨做出了讓步。周五,參議院投票確認(rèn)拜登提名的奧斯汀出任國(guó)防部長(zhǎng)。奧斯汀也成為美國(guó)歷史上第一位非裔國(guó)防部長(zhǎng)。

而面對(duì)50比50的席位占比,民主黨和共和黨已經(jīng)在參議院如何運(yùn)作問(wèn)題上展開(kāi)政治斗爭(zhēng)。

加上副總統(tǒng)哈里斯的一票,民主黨才成為參議院多數(shù)黨。考慮到哈里斯不可能參與參議院的每一項(xiàng)投票,參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖舒默提議參照2001年參議院出現(xiàn)兩黨席位相同時(shí)的做法。

2001年為共和黨總統(tǒng)小布什執(zhí)政。在參議院,兩黨席位占比也是50比50,加上副總統(tǒng)切尼一票,共和黨才為多數(shù)。

當(dāng)時(shí),兩黨就參議院如何運(yùn)作達(dá)成一致。參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人洛特(Trent Lott)負(fù)責(zé)掌控參議院的議程,共和黨人擔(dān)任參議院各委員會(huì)的主席。

與此同時(shí),少數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人達(dá)施勒(Tom Daschle)也能提議參議院就哪些法案進(jìn)行辯論。在參議院的所有委員會(huì)中,民主黨人和共和黨人的人數(shù)相等。如果委員會(huì)投票為平票,則洛特和達(dá)施勒兩人均可要求整個(gè)參議院對(duì)法案進(jìn)行辯論投票。

但在與舒默的談判中,現(xiàn)任參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾要求在對(duì)大部分法案投票時(shí)保留“冗長(zhǎng)辯論”(filibuster)機(jī)制。

“冗長(zhǎng)辯論”目前只在參議院中使用,是少數(shù)黨制衡多數(shù)黨的合法議事方式。

為了阻礙參議院表決某項(xiàng)議案,參議員可以進(jìn)行冗長(zhǎng)的發(fā)言,發(fā)言內(nèi)容不一定與法案有關(guān),可以讀書、講故事,只要連續(xù)不停。只有60名參議員現(xiàn)場(chǎng)投票要求終止發(fā)言,才能阻止發(fā)言者的阻礙議事行為。

議員們通過(guò)這種辦法來(lái)拖延投票、阻止議案通過(guò)。1957年,南卡羅萊納州參議員瑟蒙德(J. Strom Thurmond)進(jìn)行了24小時(shí)18分鐘的發(fā)言,為目前最長(zhǎng)紀(jì)錄。

2013年,不滿共和黨人的阻撓,民主黨人控制的參議院通過(guò)投票對(duì)“冗長(zhǎng)辯論”進(jìn)行限制。根據(jù)新規(guī)定,除聯(lián)邦最高法院大法官任命之外,總統(tǒng)提出的其他任命在接受參議院投票時(shí)不用經(jīng)過(guò)“冗長(zhǎng)辯論”。

麥康奈爾此次的要求已經(jīng)遭舒默拒絕,舒默指責(zé)麥康奈爾的提議“不可接受,也不會(huì)被接受”。

而這只是參議院內(nèi)斗的開(kāi)始。除了拜登提名的內(nèi)閣成員,1.9萬(wàn)億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃將成為兩黨交鋒的重頭戲。

為應(yīng)對(duì)彈劾案審訊,特朗普已經(jīng)聘請(qǐng)南卡羅來(lái)納州資深律師鮑爾斯為辯護(hù)律師。鮑爾斯是共和黨資深議員格雷厄姆推薦給特朗普的人選。

鮑爾斯曾在小布什時(shí)期的司法部任職,也曾擔(dān)任過(guò)多名高官的法律顧問(wèn)。他最知名的案例之一是幫助南卡前州長(zhǎng)桑福德(Mark Sanford)免遭彈劾。

2009年,桑福德偷偷離開(kāi)南卡州前往阿根廷私會(huì)情人,導(dǎo)致南卡州五天沒(méi)有州長(zhǎng)坐鎮(zhèn)。除此之外,桑福德還被指將公務(wù)用飛機(jī)挪為私用。

事后,桑福德遭到調(diào)查并面臨南卡州眾議院彈劾。鮑爾斯擔(dān)任桑福德的法律顧問(wèn),最終這位州長(zhǎng)躲過(guò)彈劾,繳納了7.4萬(wàn)美元的罰款,還負(fù)責(zé)承擔(dān)近3.7萬(wàn)美元的調(diào)查費(fèi)用。


【責(zé)任編輯:李文文】

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