中經(jīng)聯(lián)播2月13日北京訊（顧國紅 王研 楊惠）隨著地方債發(fā)行提速、超長期特別國債支持力度加大以及科技創(chuàng)新投入保障等多項政策“組合拳”快速落地，我國積極財政政策開年即展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)力態(tài)勢。這一系列舉措為經(jīng)濟(jì)向好提供了有力支撐，也為全年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
地方債發(fā)行提速：為穩(wěn)增長注入“強(qiáng)心劑”
今年以來，地方債發(fā)行明顯提速。數(shù)據(jù)顯示，截至2月9日，2025年地方債已發(fā)行6976億元，其中新增專項債券發(fā)行2292億元。這一規(guī)模遠(yuǎn)超去年同期，主要得益于置換債發(fā)行和專項債自審自發(fā)試點(diǎn)的推進(jìn)。
湖北省率先于1月13日啟動2025年地方債發(fā)行工作，成功發(fā)行1012億元，成為全國首個發(fā)行地方政府債券的省份。募集資金主要投向市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)林水利、交通基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，以高水平投資和項目建設(shè)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。
此外，專項債券投向領(lǐng)域“負(fù)面清單”管理的實(shí)施，進(jìn)一步擴(kuò)大了專項債的使用范圍，新增了新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老托育等領(lǐng)域，為地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供了更多支持。
超長期特別國債加碼：支持“兩重”項目與“兩新”政策
財政部今年將擴(kuò)大超長期特別國債規(guī)模，以更大力度支持“兩重”項目（重大工程和重點(diǎn)項目）和“兩新”政策（新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)）。國家發(fā)展改革委已啟動2025年第二批“兩重”項目申報工作，并將銀發(fā)旅游列車等重點(diǎn)項目作為支持重點(diǎn)。
超長期特別國債的資金支持力度顯著增強(qiáng)。例如，首批810億元資金已下達(dá)，支持地方啟動以舊換新工作。春節(jié)期間，全國家電、手機(jī)銷售收入同比增長166%和182%，顯示出政策對消費(fèi)的強(qiáng)勁拉動作用。
科技創(chuàng)新投入保障：培育新質(zhì)生產(chǎn)力
2025年財政政策在支持科技創(chuàng)新方面也展現(xiàn)出強(qiáng)大力度。政府投資基金作為重要政策工具，已在多地發(fā)揮顯著作用。例如，云南省政府投資基金計劃在5年內(nèi)帶動社會資本投資規(guī)模不低于1000億元；深圳市龍崗區(qū)引導(dǎo)基金參投子基金30只，總規(guī)模達(dá)427億元，累計投資企業(yè)超1200家。
此外，多地通過強(qiáng)化資金統(tǒng)籌、持續(xù)增加投入、加強(qiáng)政策創(chuàng)新，推動經(jīng)濟(jì)向“新”力持續(xù)釋放。杭州市發(fā)展改革委計劃將市級財政資金的15.72%集中投向新質(zhì)生產(chǎn)力，加大對通用人工智能、人形機(jī)器人等未來產(chǎn)業(yè)的支持。
政策效果初顯：為經(jīng)濟(jì)向好提供有力支撐
今年以來，積極財政政策的靠前發(fā)力已初見成效。地方債的快速發(fā)行和超長期特別國債的加碼支持，為穩(wěn)投資、促消費(fèi)提供了強(qiáng)有力的資金保障。同時，科技創(chuàng)新的投入保障也為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了新動能。
摩根大通中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱海斌表示，今年財政政策在擴(kuò)大內(nèi)需上還有更大的操作空間，預(yù)計去年的一些促進(jìn)消費(fèi)的具體政策仍會延續(xù)，范圍會進(jìn)一步擴(kuò)大。
財政政策“組合拳”助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長
2025年開年以來，積極財政政策的“組合拳”快速落地，展現(xiàn)出政府穩(wěn)增長的決心與力度。地方債提速、特別國債加碼、科技創(chuàng)新保障等多措并舉，為經(jīng)濟(jì)向好提供了有力支撐。隨著政策的持續(xù)推進(jìn)，我國經(jīng)濟(jì)有望在高質(zhì)量發(fā)展的道路上邁出更加堅實(shí)的步伐。
