昨天，市政府常務(wù)會審議通過《北京市2016年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃》。根據(jù)供應(yīng)計劃，今年全市國有建設(shè)用地計劃供應(yīng)總量4100公頃，雖然總量上有所下降，但住宅用地仍安排1200公頃，與去年計劃量持平。值得一提的是，住宅用地中，包括自住房在內(nèi)的商品住宅用地增加了100公頃。此外，疏解、瘦身也是今年供地計劃的關(guān)鍵詞，記者了解到，城六區(qū)的土地供應(yīng)量不高于全市土地供應(yīng)總量的20%。
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城六區(qū)供地不高于總量20%
據(jù)了解，今年的土地供應(yīng)上，也會著力加強土地供應(yīng)“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革，瘦身減量、有序疏解、創(chuàng)新驅(qū)動，發(fā)揮土地供應(yīng)對經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐作用。
今年這些土地的空間布局方面，供應(yīng)計劃專門提出會“嚴(yán)格落實‘城六區(qū)、平原、山區(qū)’的區(qū)域功能定位”，其中，城六區(qū)的土地供應(yīng)量不高于全市土地供應(yīng)總量的20%，平原土地供應(yīng)量不低于全市土地供應(yīng)總量的65%，山區(qū)土地供應(yīng)量不高于15%。
另一方面，為了優(yōu)化城市區(qū)域功能，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，形成城市功能由中心城和新城共同支撐的格局，規(guī)劃新城范圍內(nèi)土地供應(yīng)量占土地供應(yīng)總量的70%以上。在這其中，重點新城規(guī)劃范圍內(nèi)土地供應(yīng)量約占土地供應(yīng)總量的30%。
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住宅用地計劃安排量與去年持平
根據(jù)供應(yīng)計劃公布的指標(biāo)，2016年全市國有建設(shè)用地計劃供應(yīng)總量4100公頃，其中新增建設(shè)用地控制在1850公頃以內(nèi)，鼓勵和引導(dǎo)利用存量建設(shè)用地2250公頃。
其中，交通運輸用地1600公頃，水域及水利設(shè)施用地70公頃，特殊用地30公頃，公共管理與公共服務(wù)用地700公頃，工礦倉儲用地100公頃，住宅用地1200公頃，商服用地400公頃。
記者對比去年北京的供地計劃發(fā)現(xiàn)，國有建設(shè)用地供應(yīng)總量由去年的4600公頃降為4100公頃。不過，對于住宅用地的指標(biāo)，依然保持了1200公頃的水平，與去年計劃量保持一致。
值得一提的是，細(xì)分這1200公頃，保障性安居工程用地計劃安排350公頃、包括自住房在內(nèi)的商品住宅用地計劃安排850公頃。這兩項指標(biāo)相比去年也有所調(diào)整，保障性安居工程用地減少100公頃，商品住宅用地則增加了100公頃。市國土局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人向記者表示，保障性安居工程用地雖然有所減少，但按照今年本市籌集建設(shè)保障房5萬套，算上去年已經(jīng)供地還未開工的部分供地，今年的保障安居工程還是“應(yīng)保盡?！钡摹?/span>
市國土局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，今年供地依然會全力保障改善民生。其中，確保以棚戶區(qū)改造為重點的保障性安居工程及其配套工程建設(shè)用地供給；在商品住宅供地方面，將以自住型和中小套型商品房用地供應(yīng)為主，增加住房供應(yīng)總量，同時，有效調(diào)節(jié)住房需求，逐步緩解供求矛盾；保障基礎(chǔ)教育、基本醫(yī)療服務(wù)、多元化養(yǎng)老服務(wù)、文體娛樂服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施用地需求；支持增強供水保障能力、增加親水近綠空間等用地需求，構(gòu)筑城市綠色保障體系。
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行政副中心供地加快
市國土局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年本市將嚴(yán)控新增建設(shè)用地，各區(qū)落實年度減量目標(biāo)，明確新增建設(shè)用地供應(yīng)對應(yīng)減量騰退用地實施方案，拆多供少，逐步“瘦身”。
分區(qū)域來看，東西城以棚改為重點，促進人口、社會公共服務(wù)功能有序疏解；同時，也會嚴(yán)格落實限制目錄要求，城六區(qū)中等職業(yè)學(xué)校教育、高等教育和五環(huán)內(nèi)綜合性醫(yī)療機構(gòu)等項目原則上不再供地；重點促進“一綠”城市化，“二綠”城鄉(xiāng)一體化，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織自持產(chǎn)業(yè)用地，以適度的產(chǎn)業(yè)用地保障留村人口城鎮(zhèn)化后的長遠發(fā)展和生計，以適度的居住用地保障留村人口的宜居條件。
老城方面，將優(yōu)化老城用地結(jié)構(gòu)，保障老城首都核心功能用地需求，落實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改造提升方案，統(tǒng)籌利用疏解騰退土地，實現(xiàn)減人增綠，降低建設(shè)規(guī)模和開發(fā)強度。
值得一提的是，行政副中心建設(shè)用地供給將加快。落實完善行政副中心規(guī)劃方案，注重創(chuàng)業(yè)就業(yè)與居住功能均衡，扎實推進重點項目、配套工程、保障交通聯(lián)絡(luò)路網(wǎng)等用地需求，形成內(nèi)涵集約的用地方式和發(fā)展模式，全面提升副中心城市品質(zhì)。
此外，今年將試行工業(yè)用地彈性年期出讓，先租后讓和租讓結(jié)合等；實施差別化地價管理，有效引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向“六高四新”功能區(qū)集聚；結(jié)合城市更新，研究存量產(chǎn)業(yè)用地轉(zhuǎn)型升級的一攬子供地和地價政策。
