中經(jīng)聯(lián)播訊（褚新兵 雨蝶）為期兩天的中國發(fā)展高層論壇2026年年會于3月22日在北京釣魚臺國賓館舉行。在這場以 “‘十五五’的中國：高質(zhì)量發(fā)展與共創(chuàng)新機遇”為主題的國家級頂級國際論壇上，中國向世界傳遞了最為鮮明的信號：在充滿不確定性的全球環(huán)境中，中國致力于做世界的“確定性基石”和“穩(wěn)定性港灣” 。
國務(wù)院總理李強在出席開幕式時強調(diào)，市場雖已成稀缺資源，但可以被不斷創(chuàng)造，呼吁各方合力做大全球經(jīng)貿(mào)蛋糕 。論壇期間，中央財辦、財政部、央行等多部門負(fù)責(zé)人集中發(fā)聲，圍繞擴大內(nèi)需、服務(wù)業(yè)開放、科技創(chuàng)新等核心議題，勾勒出“十五五”開局之年的發(fā)展路線圖。
外資“用腳投票”：中國成全球稀缺的“穩(wěn)定錨”
面對地緣政治緊張與全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的雙重壓力，“確定性”成為本屆論壇外方嘉賓提及頻率最高的詞匯。蘋果公司首席執(zhí)行官蒂姆·庫克作為論壇外方主席，在致辭中盛贊中國開發(fā)者群體的創(chuàng)新精神，并表示將繼續(xù)支持中國的創(chuàng)新與綠色發(fā)展 。
“放眼全球，穩(wěn)定性是當(dāng)前最為關(guān)鍵的因素?！彼伎迫蚋笨偛命S志明直言，中國憑借綜合實力為世界經(jīng)濟提供了寶貴的穩(wěn)定性 。渣打集團行政總裁溫拓思則表示，中國國債正是國際資金的“安全港”，隨著人民幣國際化推進(jìn)，全球投資者對人民幣資產(chǎn)的配置需求將持續(xù)提升 。據(jù)統(tǒng)計，本屆年會吸引了約80名全球工商界代表，其中美國高管占比高達(dá)45% 。巴斯夫集團執(zhí)行董事會主席凱禮在參會時感嘆：“我非常有信心，中國政府會繼續(xù)支持在華的國際投資者，這里的投資環(huán)境對我們非常有吸引力?！?
政策新風(fēng)向：服務(wù)業(yè)開放與“投資于人”
在22日舉行的“宏觀政策與高質(zhì)量發(fā)展”專題研討會上，中國多位財經(jīng)高官的發(fā)言釋放了具體而有力的政策信號。
中央財辦分管日常工作的副主任韓文秀明確提出，中國將在全面取消制造業(yè)外資準(zhǔn)入限制的基礎(chǔ)上，以服務(wù)業(yè)為重點擴大市場準(zhǔn)入，推動電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴大開放 。這一表態(tài)意味著“十五五”期間，中國對外開放將邁入更深層次的制度型開放新階段。
在拉動內(nèi)需方面，財政部部長藍(lán)佛安宣布將拿出更多“真金白銀”促消費，今年安排超長期特別國債2500億元支持消費品以舊換新，并設(shè)立1000億元財政金融協(xié)同促內(nèi)需專項資金 。央行行長潘功勝則強調(diào)，將運用多種貨幣政策工具保持流動性充裕，并明確表示中國無意通過匯率貶值獲取貿(mào)易競爭優(yōu)勢，人民幣匯率將在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定 。
產(chǎn)業(yè)新賽道：AI與制造業(yè)深度融合
“十五五”規(guī)劃將科技創(chuàng)新擺在了“打頭陣”的戰(zhàn)略位置。工業(yè)和信息化部部長李樂成在論壇上透露，將系統(tǒng)布局原創(chuàng)性、引領(lǐng)性技術(shù)攻關(guān)，推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、6G等領(lǐng)域突破，加快打造具有國際影響力的新賽道 。
值得注意的是，“制造業(yè)+AI”成為與會企業(yè)家的共識。阿里巴巴集團主席蔡崇信指出，中國擁有全球最大的制造業(yè)體系，產(chǎn)生的海量工業(yè)數(shù)據(jù)正成為訓(xùn)練工業(yè)AI的核心資源，中國正率先打造具有競爭力的工業(yè)AI 。小米集團創(chuàng)始人雷軍則認(rèn)為，中國完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)是未來產(chǎn)業(yè)生長的沃土，是“最適合發(fā)展高度不確定性產(chǎn)業(yè)”的市場 。
從“世界工廠”向“全球創(chuàng)新策源地”跨越
作為城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)運營領(lǐng)域的專家，泛華集團董事長楊天舉在接受采訪時，對本次論壇傳遞的信息給出了高度評價。
“今年的論壇不僅僅是一次政策宣示，更是一次價值重塑?！睏钐炫e表示指出，“‘十五五’規(guī)劃綱要提出的高質(zhì)量發(fā)展，核心在于通過數(shù)字經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟重塑產(chǎn)業(yè)價值鏈。”
楊天舉表示，他特別關(guān)注到央行和財政部關(guān)于“投資于人”以及金融支持實體經(jīng)濟的表述。他認(rèn)為，中國正在從單純的“世界工廠”向“全球需求核心市場”和“創(chuàng)新策源地”跨越 。這種跨越體現(xiàn)在兩個層面：一是以AI技術(shù)賦能傳統(tǒng)基建與制造業(yè)，正如論壇上提到的“制造業(yè)+AI不是選答題而是必答題”，這將催生巨大的城市更新與產(chǎn)業(yè)升級需求 ；二是服務(wù)業(yè)的深度開放，將為中國的新型城鎮(zhèn)化引入更多國際高端資源。
“作為深耕城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的企業(yè)，我們感受到的不僅是政策的暖意，更是轉(zhuǎn)型的緊迫感?！睏钐炫e強調(diào)，面對全球產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)，中國企業(yè)必須抓住中國堅持對外開放和技術(shù)創(chuàng)新帶來的雙重機遇，在不確定性中利用中國市場的“確定性”紅利，實現(xiàn)從投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的高質(zhì)量躍升 。
