中經(jīng)聯(lián)播訊（褚新兵 雨蝶）一場(chǎng)關(guān)乎數(shù)億金融消費(fèi)者錢袋子的行動(dòng)正在悄然升級(jí)。4月2日，公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局與國(guó)家金融監(jiān)督管理總局稽查局通過視頻會(huì)議系統(tǒng)，正式吹響了新一輪金融領(lǐng)域“黑灰產(chǎn)”違法犯罪集群打擊的集結(jié)號(hào)。繼去年首次聯(lián)合行動(dòng)以涉案近300億元的戰(zhàn)果收官后，這場(chǎng)備受關(guān)注的金融“清朗行動(dòng)”進(jìn)入了更為深水的第二賽段。

近60次集群打擊斬獲300億戰(zhàn)果，首輪“摸底考”交出硬核答卷

在部署新一輪打擊之前，先來看上一輪交出的成績(jī)單。

去年6月至11月，公安部會(huì)同國(guó)家金融監(jiān)管總局首次部署開展了金融領(lǐng)域“黑灰產(chǎn)”違法犯罪集群打擊。全國(guó)公安經(jīng)偵部門先后組織發(fā)起集群打擊近60次，共立案查處相關(guān)犯罪案件1500余起，打掉職業(yè)化犯罪團(tuán)伙200余個(gè)，涉案金額累計(jì)近300億元。這組數(shù)據(jù)的背后，是17個(gè)重點(diǎn)省市經(jīng)偵民警長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月的不間斷攻堅(jiān)。從組織“職業(yè)背債人”騙取車貸、房貸的黑色產(chǎn)業(yè)鏈，到以“代理退?！睘槊欠ǐ@取公民個(gè)人信息的犯罪網(wǎng)絡(luò)，再到披著“反催收”外衣實(shí)施敲詐勒索的灰色組織，一個(gè)個(gè)隱秘的地下金融生態(tài)被逐一揭開。

值得注意的是，首輪集群打擊并未止步于抓人破案。針對(duì)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞和金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)治理短板，公安經(jīng)偵部門累計(jì)向主責(zé)部門發(fā)送“公安經(jīng)偵建議函”39份，從源頭上壓縮了不法中介利用制度漏洞從事違法犯罪的空間。用行話來說，這不僅是“抓蛇”，更是在“敲山”——阻斷犯罪分子賴以生存的土壤。

打擊重點(diǎn)從“廣泛撒網(wǎng)”升級(jí)為“靶向鎖定”

如果說首輪集群打擊是對(duì)金融“黑灰產(chǎn)”的一次全面排查和強(qiáng)力震懾，那么新一輪部署則呈現(xiàn)出顯著的“手術(shù)刀式”精準(zhǔn)化特征。

此次視頻會(huì)議明確劃定四大重點(diǎn)打擊領(lǐng)域：非法存貸款中介、非法網(wǎng)貸平臺(tái)和助貸機(jī)構(gòu)、非法保險(xiǎn)代理中介、以及信用卡不正當(dāng)“反催收”中介。這四類“黑灰產(chǎn)”并非隨機(jī)選擇，而是精準(zhǔn)指向了當(dāng)前金融消費(fèi)糾紛中最集中、危害最突出的矛盾焦點(diǎn)。

以“反催收”中介為例，這類機(jī)構(gòu)打著“債務(wù)咨詢”“征信修復(fù)”的旗號(hào)，實(shí)際向債務(wù)人傳授惡意逃廢債話術(shù)，甚至偽造證明材料干擾銀行正常催收。此類行為不僅侵害金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益，更讓大量債務(wù)人陷入“越維權(quán)、債務(wù)越重”的惡性循環(huán)。而在保險(xiǎn)領(lǐng)域，“代理退?！焙诋a(chǎn)誘導(dǎo)投保人惡意退保、騙取傭金和退保金，已形成“拉人頭—偽造保單—集中退?！戏謧蚪稹钡耐暾a(chǎn)業(yè)鏈。

會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“什么犯罪突出就打擊什么犯罪”的實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向，錨定金融“黑灰產(chǎn)”的重災(zāi)區(qū)，全力“追源頭、摧網(wǎng)絡(luò)、破案件”。

從“刑事打擊”到“綜合治理”：一場(chǎng)思維方式的深層變革

此次部署最具標(biāo)志性的一點(diǎn)，是兩部門在治理理念上的深度融合與躍升。

會(huì)議明確指出，要以更高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌抓好集群打擊工作，既要通過強(qiáng)有力的刑事打擊遏制犯罪高發(fā)勢(shì)頭，也要推動(dòng)完善金融服務(wù)，最大限度消除金融“黑灰產(chǎn)”的滋生土壤。這一表述揭示了新一輪行動(dòng)的根本邏輯：金融“黑灰產(chǎn)”不是憑空生長(zhǎng)出來的，它在很大程度上是正規(guī)金融服務(wù)的缺位與漏洞被不法分子乘虛而入的產(chǎn)物。

在打擊手段上，兩部門將充分發(fā)揮“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式的疊加優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)工作提檔升級(jí)。這意味著，新一輪集群打擊將不再是傳統(tǒng)的“人海戰(zhàn)術(shù)”，而是依托大數(shù)據(jù)研判、資金穿透分析和跨部門信息共享，實(shí)現(xiàn)對(duì)犯罪鏈條的全方位精準(zhǔn)打擊。要強(qiáng)化部門協(xié)作、警種協(xié)作和區(qū)域協(xié)作，進(jìn)一步健全線索通報(bào)等長(zhǎng)效機(jī)制，確?！按蛏畲蛲复蛉?。

此外，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格依法辦案，堅(jiān)持以打促治、以打促防，加大防范宣傳力度，提高社會(huì)公眾防范意識(shí)。這意味著，治理鏈條正在從單純的“事后打擊”向“事前預(yù)防—事中阻斷—事后修復(fù)”的全周期管理延伸。

多方共治：金融“黑灰產(chǎn)”面臨終極圍剿

金融“黑灰產(chǎn)”之所以屢禁不止，根本原因在于其跨領(lǐng)域、跨地域、跨機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化特征。傳統(tǒng)的“九龍治水”式治理模式難以形成合力。

新一輪部署的一個(gè)顯著變化，是強(qiáng)化了行政執(zhí)法與刑事司法的無縫銜接。公安經(jīng)偵部門與金融監(jiān)管稽查部門的聯(lián)合行動(dòng)，將監(jiān)管數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)和警務(wù)數(shù)據(jù)整合匯聚，打破了長(zhǎng)期以來信息壁壘導(dǎo)致打擊滯后的困局。這種“行政稽查先行鎖定線索、刑事打擊精準(zhǔn)切入”的聯(lián)動(dòng)模式，有望讓金融“黑灰產(chǎn)”的生存空間被壓縮到極致。

公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局局長(zhǎng)華列兵曾在去年底的新聞發(fā)布會(huì)上透露，下一步將持續(xù)加大打擊力度，保持“公安+監(jiān)管”聯(lián)合執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，并著力推動(dòng)金融領(lǐng)域“黑灰產(chǎn)”的綜合治理。而此次視頻會(huì)議的召開，意味著這一承諾正在加速兌現(xiàn)。

從1500余起案件、200余個(gè)犯罪團(tuán)伙、近300億元涉案金額的首次亮劍，到如今四大重點(diǎn)領(lǐng)域定向圍剿、行刑聯(lián)動(dòng)全面升級(jí)、綜合治理縱深推進(jìn)——金融“黑灰產(chǎn)”的“黃金時(shí)代”正在走向終結(jié)。

對(duì)于普通消費(fèi)者而言，這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)意味著什么？意味著以后接到“代理退?！薄皞鶆?wù)減免”的陌生電話時(shí)，多一分警惕；意味著發(fā)現(xiàn)個(gè)人金融信息被非法獲取時(shí)，多一條維權(quán)渠道；更意味著中國(guó)金融市場(chǎng)的生態(tài)正在從“野蠻生長(zhǎng)”走向“清朗有序”。

新一輪集群打擊的號(hào)角已經(jīng)吹響。正如會(huì)議所強(qiáng)調(diào)的——以高水平安全護(hù)航金融高質(zhì)量發(fā)展，這不僅是一句口號(hào)，更是一份沉甸甸的承諾。