商標(biāo)法修訂草案正公開征求意見，此次修法將直面商標(biāo)惡意搶注和囤積行為，致力于凈化商標(biāo)注冊(cè)秩序。

中經(jīng)聯(lián)播訊（李懷亮 許修德 鄭成明 ）

1月23日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)芮文彪在國(guó)務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)上表示，全國(guó)人大目前已就《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法（修訂草案）》公開征求意見。此次修訂針對(duì)商標(biāo)惡意搶注、囤積行為以及“心機(jī)商標(biāo)”等突出問題，從制度層面進(jìn)行了全面規(guī)范。

我國(guó)有效注冊(cè)商標(biāo)量已接近5000萬(wàn)件，位居世界第一，但商標(biāo)領(lǐng)域“重注冊(cè)、輕使用”的現(xiàn)象較為普遍。惡意注冊(cè)商標(biāo)行為屢禁不止，商標(biāo)“重注冊(cè)、輕使用”現(xiàn)象比較普遍，商標(biāo)不當(dāng)使用花樣翻新。

修法背景：從商標(biāo)注冊(cè)大國(guó)邁向品牌強(qiáng)國(guó)

現(xiàn)行商標(biāo)法于1983年施行，已歷經(jīng)四次修正。截至2025年底，中國(guó)國(guó)內(nèi)有效注冊(cè)商標(biāo)量達(dá)4987.7萬(wàn)件，全球前5000個(gè)品牌中，中國(guó)品牌價(jià)值達(dá)1.81萬(wàn)億美元，位居全球第二。

商標(biāo)領(lǐng)域出現(xiàn)了諸多新情況,新問題。惡意注冊(cè)商標(biāo)行為屢禁不止，商標(biāo)侵權(quán)居高不下，商標(biāo)注冊(cè)人過度維權(quán)、惡意訴訟現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

全國(guó)人大常委會(huì)委員們?cè)趯徸h中指出，惡意搶注、囤積商標(biāo)行為嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。修訂草案旨在通過完善商標(biāo)注冊(cè)、管理和保護(hù)制度，推動(dòng)我國(guó)從商標(biāo)注冊(cè)大國(guó)邁向商標(biāo)品牌強(qiáng)國(guó)。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨介紹，此次商標(biāo)法修訂堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦商標(biāo)領(lǐng)域突出問題，完善商標(biāo)注冊(cè)、管理和保護(hù)制度，并把實(shí)踐中一些成熟的做法上升為法律。

三大亮點(diǎn)：全面系統(tǒng)規(guī)范商標(biāo)秩序

本次商標(biāo)法修訂草案共9章84條，聚焦三個(gè)主要方面。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，努力從制度層面解決商標(biāo)領(lǐng)域的突出問題。針對(duì)不以使用為目的、明顯超出正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要的商標(biāo)申請(qǐng)，明確不予注冊(cè)，更大力度規(guī)制商標(biāo)惡意搶注和囤積行為。

針對(duì)商標(biāo)“重注冊(cè)、輕使用”的問題，修訂草案提出，成為通用名稱或者連續(xù)三年無(wú)正當(dāng)理由不使用的注冊(cè)商標(biāo)，國(guó)務(wù)院商標(biāo)管理部門可以主動(dòng)撤銷。

優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，更好實(shí)現(xiàn)便民利企。將商標(biāo)注冊(cè)異議期由三個(gè)月縮短為兩個(gè)月，回應(yīng)經(jīng)營(yíng)主體盡快獲權(quán)的需求。允許申請(qǐng)人在提出商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)和復(fù)審申請(qǐng)后主動(dòng)撤回，充分尊重和保障其個(gè)人意愿。

對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，服務(wù)高水平對(duì)外開放。明確未注冊(cè)的馳名商標(biāo)也能得到跨類保護(hù)，提升保護(hù)水平。開放“動(dòng)態(tài)標(biāo)志”作為商標(biāo)注冊(cè)要素，允許將手機(jī)開機(jī)動(dòng)畫、程序軟件的動(dòng)態(tài)展示等“動(dòng)態(tài)標(biāo)志”作為商標(biāo)注冊(cè)。

精準(zhǔn)打擊：明確惡意注冊(cè)處罰標(biāo)準(zhǔn)

修訂草案對(duì)惡意申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)行為明確了最高十萬(wàn)元的罰款標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)草案規(guī)定，商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人存在明知標(biāo)志違反法律規(guī)定仍作為商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)、違反本法第十八條規(guī)定申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)、故意違反相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)等行為之一，造成不良影響的，由負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門給予警告，可以處十萬(wàn)元以下的罰款。

同時(shí)，針對(duì)以誤導(dǎo)公眾的方式使用注冊(cè)商標(biāo)的“心機(jī)商標(biāo)”，修訂草案增加了專門規(guī)制條款。自行改變注冊(cè)商標(biāo)、注冊(cè)人名義、地址或者其他注冊(cè)事項(xiàng)，或者以誤導(dǎo)公眾的方式使用注冊(cè)商標(biāo)的，由負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可撤銷其注冊(cè)商標(biāo)。

針對(duì)商標(biāo)代理行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)、違法行為易發(fā)多發(fā)等問題，修訂草案強(qiáng)化了商標(biāo)代理行業(yè)監(jiān)管，凈化代理市場(chǎng)秩序。

馳名商標(biāo)保護(hù)：擴(kuò)大至未注冊(cè)商標(biāo)

修訂草案在馳名商標(biāo)保護(hù)方面也有重大突破。草案將禁止在不相同、不相類似的商品上搶注他人已注冊(cè)馳名商標(biāo)，擴(kuò)大至不區(qū)分注冊(cè)與否均禁止搶注。

這意味著，未注冊(cè)的馳名商標(biāo)也能獲得跨類保護(hù)，提升了保護(hù)水平。修訂草案規(guī)定，為相關(guān)公眾所熟知的商標(biāo)，持有人認(rèn)為其權(quán)利受到侵害時(shí)，可以依照本法規(guī)定請(qǐng)求馳名商標(biāo)保護(hù)。

在商標(biāo)注冊(cè)審查審理、查處商標(biāo)違法案件或者查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件過程中，當(dāng)事人依法主張權(quán)利的，國(guó)務(wù)院商標(biāo)管理部門根據(jù)處理案件的需要，可以對(duì)商標(biāo)馳名情況作出確認(rèn)。

同時(shí)，在商標(biāo)民事、行政案件或者不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件審理過程中，當(dāng)事人依法主張權(quán)利的，最高人民法院指定的人民法院根據(jù)審理案件的需要，可以對(duì)商標(biāo)馳名情況作出確認(rèn)。

立法考量：平衡各方權(quán)益的審慎選擇

在修訂草案審議過程中，委員們對(duì)如何進(jìn)一步有力打擊惡意搶注等行為提出了多方面的意見建議。

此次修訂注重既解決突出問題，又為創(chuàng)新留出空間。例如，開放“動(dòng)態(tài)標(biāo)志”作為商標(biāo)注冊(cè)要素，將為新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)發(fā)展提供制度保障。同時(shí)，法律還為其他表現(xiàn)形式的要素作為商標(biāo)注冊(cè)預(yù)留了空間，以滿足各類主體創(chuàng)新商業(yè)模式對(duì)新型商標(biāo)的注冊(cè)需求。

商標(biāo)異議期的縮短（從三個(gè)月縮短為兩個(gè)月）也體現(xiàn)了效率與公平的平衡，既考慮了經(jīng)營(yíng)主體盡快獲權(quán)的需求，也兼顧了權(quán)利保護(hù)的實(shí)際需要。

修訂草案還完善了商標(biāo)授權(quán)確權(quán)程序中有關(guān)中止審查審理的規(guī)定，減輕當(dāng)事人申請(qǐng)注冊(cè)成本和訴訟負(fù)擔(dān)。

商標(biāo)法修訂草案的公開征求意見，標(biāo)志著我國(guó)商標(biāo)保護(hù)制度將迎來(lái)重要升級(jí)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)芮文彪表示：“這次商標(biāo)法的修改，將進(jìn)一步完善商標(biāo)領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的法律規(guī)則，推動(dòng)建立更加公開透明的市場(chǎng)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障。”

隨著修訂進(jìn)程的推進(jìn)，我國(guó)商標(biāo)保護(hù)將更加適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，為建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)提供有力支撐。公眾可通過全國(guó)人大官方網(wǎng)站查閱修訂草案全文并反饋意見。