隨著返京潮來臨，北京的疫情防控形勢變得更為嚴峻。特別是一些外來人員租住集中區(qū)，已在采取更為嚴格的防控措施。但與此同時，外來人員返京后的日常生活也需要有基本保障，就像各級政府所說的那樣“隔絕疫情不是隔絕真情”。
但在實際操作中，要真正做到這種兼顧和平衡，難度不小。
1月30日，《中國經(jīng)濟周刊》記者實地走訪了北京市外來人口較為集中的地區(qū)之一：昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)東三旗村以及相關的幾個村。
東三旗村的胡同口都安上了鐵柵欄門
東三旗村，與地鐵5號線天通苑北站僅有一街之隔，緊鄰天通苑北交通樞紐的地理位置，是不少外地來京人員的落腳點。
回南路將東三旗村分為南北兩部分，因此回南路更多地被當?shù)厝朔Q為“中心街”。1月30日上午，《中國經(jīng)濟周刊》記者來到中心街西側(cè)入口，看到村委會張貼的“重要通知”：此路段只允許車輛穿行，禁止在道路兩側(cè)停放滯留，所有進入人員請自覺遵守配合登記。
1月30日上午，“中心街”兩側(cè)的大多數(shù)店鋪已經(jīng)停業(yè) 《中國經(jīng)濟周刊》記者 陳惟杉 | 攝
這只是東三旗村委會“為進一步防范新型冠狀病毒感染的肺炎傳播”所采取的眾多措施之一。
除了在“中心街”為村莊的南北兩部分各保留了一個出入口，進入東三旗村的其他通道均被封堵，一則張貼于上鎖鐵柵欄門的通知寫道：所有人員及車輛可以由中心街南北口通行，其他出入口暫時關閉。
這則“通知”的落款為“東三旗村村民委員會”，時間為2020年1月29日。
一位駐守在村莊出入口的工作人員告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，“村莊外圍的鐵柵欄門是昨天（1月29日）安裝的，只剩下兩條胡同沒有用鐵柵欄門封鎖，今天（1月30日）上午正在加緊安裝?！?/p>
1月30日上午，人們正在加緊安裝鐵柵欄門 《中國經(jīng)濟周刊》記者 陳惟杉 | 攝
這背后是東三旗村面臨的防控壓力，如前述“通知”所言：東三旗村返京人員眾多，監(jiān)管難度較大。
上述工作人員告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，東三旗村的居民已有兩三萬人。一位當?shù)胤繓|告訴記者，他一人便經(jīng)營兩棟公寓樓，租戶數(shù)量在100戶左右，“今年春節(jié)有四五十戶沒離開北京。”
“通知”明確要求，居住在東三旗村的流動人員要隨身攜帶身份證和門禁卡，測好體溫，進村時工作人員要進行核對、登記。
1月30日，初六，這是往常7天春節(jié)假期的最后一天，當眾多居住在東三旗村的返京人員來到位于“中心街”僅剩的兩個出入口時卻發(fā)現(xiàn)，自己沒法進村，哪怕不來自主疫區(qū)湖北，哪怕體溫正常?？梢哉f他們連測量體溫的機會都沒有。
返京人員“禁止入內(nèi)”？
“剛從外地回來？那進不了村！”
1月30日上午，《中國經(jīng)濟周刊》記者在東三旗村村口看到，當聽到一位準備進村的人說是“剛剛返京”，駐守在出入口的工作人員馬上從此人手中拿回水銀體溫計，重新插入瓶中，用酒精浸泡。“暫時都先不讓回來了，先去賓館住14天，讓賓館出具證明?！?/p>
這位工作人員隨即指責試圖帶人進入村莊的房東，“你讓人回來了，你就給他掏賓館錢！”
房東反駁說：“之前已經(jīng)通知他別回來了，他自己非要回來，你也沒辦法。”
那么，東三旗村何時做出春節(jié)返鄉(xiāng)人員回到北京后禁止入村的決定？房東又是在什么時間通知的租戶？畢竟前述落款日期為1月29日的“通知”對此只字未提。
上述工作人員稱，自己在1月30日早上剛剛接到通知，外地抵京人員，不管你是哪個省的，都不讓進村，先在賓館自行隔離14天；春節(jié)期間未離京人士可以正常出入東三旗村，但每次進村都要測量體溫。他承認，給可以出入東三旗村人員的證件都還在制作中。
但他稱，前幾天就讓房東告訴租戶，春節(jié)后先不要回來，等通知，看什么時候疫情減輕再回來。
而有村民告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，1月28日，即加裝鐵柵欄門的前一天，人們還可以正常出入東三旗村，“但確診人數(shù)不是一天天在增加嘛?！?/p>
1月30日上午，從外地返回東三旗村的人員共有四五十人，他們均被要求“先去賓館自我隔離14天”。
“我剛才碰到房東，問為什么不讓我進村，他說自己也是今天（1月30日）吃完早飯才知道的，也就倆小時前?！币晃灰言跂|三旗村居住兩年的租客告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，自己此前并未收到外地抵京人員不讓進村的通知。
1月30日，在網(wǎng)絡上流傳的一份“通知”顯示，與東三旗村同屬北七家鎮(zhèn)的北七家村，亦禁止外地來京租戶進入小區(qū)，這項措施從1月30日上午8點開始采取。
而記者在“中心街”上看到多份落款日期為1月25日的“北七家鎮(zhèn)人民政府致村（居）民朋友的一封信”，其中提到，“從湖北及其他疫情發(fā)生地區(qū)回京的人員，應當按照要求居家觀察14日……”
“之前說的是外地返京人員必須做好登記，測量體溫后就可以進村，但現(xiàn)在又不讓進村了?！?30日上午，一位租客邊從鐵柵欄門的縫隙中接過房東遞來的電腦邊對記者說，“我的電腦之前還在房間里，只好讓房東幫忙拿。我都不是從湖北來的，家在內(nèi)蒙古，沒有幾例確診病例?！?/p>
“有村民幫著把守，你別想混進去?！卑凑涨笆鰱|三旗村工作人員的說法，“湖北來的人肯定不讓進，直接打電話，會有人接走?！?/p>
對于多數(shù)剛剛返回東三旗村的居民來說，他們急需尋找下一個落腳點。
1月30日上午，返回東三旗村的租客有四五十人 《中國經(jīng)濟周刊》記者 陳惟杉 | 攝
《中國經(jīng)濟周刊》記者來到位于東三旗村西側(cè)的東三旗賓館，賓館老板告訴記者，“在這里住14天，每天體溫正常，我們就出具證明?！?/p>
“100多元的房間配備公共衛(wèi)生間，有獨立衛(wèi)生間的房間每天168元。”他告訴記者，賓館近日原本已經(jīng)不接受新的房客入住，“房間都閑著，不想賺這份錢，今天剛接到村里通知，外地返京人員不讓進村，需要住到賓館進行隔離?！?/p>
而一位在賓館門前徘徊良久的西三旗村租客告訴記者，他決定還是去朝陽區(qū)的親戚家暫住，“賓館人雜，不安全?！?/p>
北京疫情防控形勢嚴峻，返京人流是不確定因素
截至1月30日24時，北京累計確診新型冠狀病毒感染的肺炎病例132例，其中外地來京人員11例。
“病毒感染發(fā)生擴散的風險加大?！边@是1月29日北京市疾控中心副主任龐星火在介紹北京市疫情有哪些特點和發(fā)展趨勢時做出的判斷。
而當天對外發(fā)布的《中共北京市委辦公廳 北京市人民政府辦公廳關于進一步做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》則直言：當前，新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控形勢嚴峻。
這份通知還稱，“春節(jié)后返京大人流即將到來，防疫工作到了緊要關頭”，并將社區(qū)（村）防控稱為“關鍵環(huán)節(jié)”。
由此不難看出返京人員較多的社區(qū)（村）防控工作的重要性。
1月30日，《北京市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情社區(qū)（村）防控工作方案（試行）》對外發(fā)布，這份工作方案就是為了指導社區(qū)（村）科學有序防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情。
記者注意到，其中提出對返（來）京人員進行分類管控，對于“到京前14日內(nèi)離開湖北地區(qū)或者有過湖北地區(qū)人員接觸史的到京人員”，社區(qū)（村）“要監(jiān)督此類人員接受居家醫(yī)學觀察，不得外出，并為其提供基本生活保障”。而對于“其他疫情高發(fā)地區(qū)來（返）京人員”，社區(qū)（村）要督促其“主動自行隔離14天，外出時佩戴口罩”。
在北京，面臨“返京人員眾多，監(jiān)管難度較大”情況的村莊不只東三旗村一個，與東三旗村相距不遠的位于昌平區(qū)東小口鎮(zhèn)的半截塔村也有眾多外地來京人員。
“村里大概有兩萬名外地來京人員，這兩天陸續(xù)有兩千人返京，往年這時候早就回來了?！?月30日，半截塔村村委會一位工作人員告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，“里面沒有從湖北抵京人員，那邊的人出不來。”
“原本村子有7個出入口，現(xiàn)在只保留了4個?！彼嬖V記者，“進村需要測量體溫，進行登記?！?/p>
“返京人員需要居家自行隔離，每日匯報體溫以及有無疑似癥狀。”據(jù)他介紹，從大年初一開始就通知租戶盡量在正月十五后再回來，“提前回來也是被隔離，還不如在家待著?！?/p>
那么，對于居家隔離的人員會不會采取措施限制其出行？這位半截塔村村委會的工作人員告訴記者，“都是有胳膊有腿的人，就提醒他們別出去瞎轉(zhuǎn)悠，這也是保護自己?！?/p>
在1月29日國家衛(wèi)健委舉行的新聞發(fā)布會上，有記者詢問社區(qū)應該采取限制人員流動的措施嗎？
北京市方莊社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任吳浩回答說，為了更好的隔絕疫情，必要時適當?shù)乜刂迫肆?，對防范疫情的傳染是很有必要的。但他同時強調(diào)，“隔絕疫情不是隔絕真情?！?/p>
返京人流已至，北京7000余個社區(qū)（村）的防控工作無疑將面對挑戰(zhàn)。
“新型冠狀病毒感染的肺炎病例并沒有在社區(qū)間形成傳播?！?月30日，北京市衛(wèi)健委主任雷海潮在新聞發(fā)布會上表示，目前，外防輸入，內(nèi)防擴散。防控還是要群專結(jié)合，堅持社區(qū)防控。
