給消費(fèi)者撐腰 找準(zhǔn)痛點(diǎn)出招（政策解讀?電商法施行一月（上））

“網(wǎng)購(gòu)訂票、改簽、退票都更加清爽了，對(duì)出差族來(lái)說(shuō)省了不少麻煩”“到現(xiàn)在我給的差評(píng)還能看見(jiàn)，商家也及時(shí)給予了反饋”……一個(gè)月來(lái)，不少消費(fèi)者表示，電子商務(wù)法施行后，信譽(yù)評(píng)價(jià)、商品搭售、押金退還等維權(quán)難題得到緩解，獲得感明顯增強(qiáng)。

今年1月起，電子商務(wù)法正式施行。對(duì)這部旨在維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、規(guī)范電商市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、促進(jìn)電商行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的法律，社會(huì)各界高度關(guān)注。微商代購(gòu)、信譽(yù)評(píng)價(jià)、商品搭售、押金退還、快遞延期、大數(shù)據(jù)殺熟等成為關(guān)鍵詞，不少都是當(dāng)下消費(fèi)維權(quán)痛點(diǎn)。

“民之所望，施政所向”。電子商務(wù)法施行1個(gè)多月，成效如何？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，針對(duì)各類損害消費(fèi)者正當(dāng)合法權(quán)益的行為，電子商務(wù)法出實(shí)招、求實(shí)效，消費(fèi)者在“吃得放心、穿得稱心、用得舒心”等方面獲得感明顯增強(qiáng)。

信譽(yù)評(píng)價(jià)

禁止虛構(gòu)交易、編造評(píng)價(jià)，不得刪除評(píng)價(jià)

“去年初某平臺(tái)做活動(dòng)期間，我特價(jià)購(gòu)買了某款護(hù)膚化妝品，到貨后發(fā)現(xiàn)與之前用的同款產(chǎn)品差距較大，就給了差評(píng)，但該評(píng)價(jià)根本看不到。”河北唐山的網(wǎng)民楊倩說(shuō)，消費(fèi)評(píng)價(jià)是消費(fèi)體驗(yàn)的重要一步，也是后續(xù)顧客購(gòu)物的重要參考。如果平臺(tái)不顧消費(fèi)者感受故意刪除差評(píng)，將嚴(yán)重影響購(gòu)物體驗(yàn)，也讓虛假宣傳有機(jī)可乘。

一邊是“刪差評(píng)”，另一邊是“買好評(píng)”?！坝H，給個(gè)五星好評(píng)吧，返2元紅包！”日常網(wǎng)購(gòu)中，部分賣家在評(píng)論上做起文章，一方面利用小恩小惠誘導(dǎo)消費(fèi)者給好評(píng)，一方面購(gòu)買“水軍”刷好評(píng)。

中消協(xié)法律與理論研究部主任陳劍認(rèn)為，刷銷量、刷好評(píng)、刪差評(píng)等“炒信”“刷單”行為，嚴(yán)重誤導(dǎo)消費(fèi)者，損害消費(fèi)者知情權(quán)選擇權(quán)。電子商務(wù)法一是明確規(guī)定電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者信息披露的一般義務(wù)，要求全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)披露商品或者服務(wù)信息，禁止以虛構(gòu)交易、編造用戶評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行虛假、引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。二是要求電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者建立健全信用評(píng)價(jià)制度，公示信用評(píng)價(jià)規(guī)則，不得刪除消費(fèi)者評(píng)價(jià)信息。

同時(shí)，明確平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者未為消費(fèi)者提供評(píng)價(jià)途徑或者擅自刪除消費(fèi)者評(píng)價(jià)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期整改，給予行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，處最高50萬(wàn)元以下罰款。明確電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，實(shí)施虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，依照有關(guān)法律的規(guī)定處罰，如反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。

不少平臺(tái)都積極對(duì)待“信譽(yù)評(píng)價(jià)”新規(guī)?！叭绻u(píng)要不得，那么贊美就無(wú)意義。無(wú)論是好評(píng)還是差評(píng)，只要是真實(shí)聲音，都應(yīng)一視同仁。如實(shí)呈現(xiàn)消費(fèi)者好惡態(tài)度，可以幫助我們提高商品質(zhì)量、改善服務(wù)水平。如果平臺(tái)只發(fā)好評(píng)不發(fā)差評(píng)，無(wú)異于掩耳盜鈴、自欺欺人。” 每日一淘首席運(yùn)營(yíng)官淡焦成說(shuō)。

“今年初我在同一平臺(tái)買了另一款化妝品，用后感覺(jué)有瑕疵，在網(wǎng)上評(píng)論中我都一一指出來(lái)了。到現(xiàn)在我給的差評(píng)還能看見(jiàn)，商家也及時(shí)給予了反饋。”楊倩說(shuō)。

捆綁搭售

商品搭售要顯著提示，默認(rèn)勾選被禁止

買機(jī)票搭個(gè)專車接送，訂酒店搭個(gè)SPA放松……捆綁搭售問(wèn)題由來(lái)已久，這在OTA（在線旅行社）等生活服務(wù)電商平臺(tái)上尤為普遍。一般的套路是，一些電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者在銷售商品或提供服務(wù)時(shí)，采取使用很小的字號(hào)、默認(rèn)勾選等方式，使消費(fèi)者在不知情、難察覺(jué)的情況下，出讓一些權(quán)利或者被捆綁搭售。

在北京某券商公司工作的劉進(jìn)作為“出差族”發(fā)現(xiàn)，之前通過(guò)一些平臺(tái)預(yù)訂機(jī)票時(shí)，不少平臺(tái)會(huì)默認(rèn)勾選航空保險(xiǎn)、酒店優(yōu)惠券等付費(fèi)項(xiàng)目。“盡管自己很謹(jǐn)慎，但仍百密一疏，被強(qiáng)制消費(fèi)一些本不需要的項(xiàng)目。”

陳劍認(rèn)為，這種未經(jīng)消費(fèi)者明示同意變相強(qiáng)制搭售的行為，不僅有違誠(chéng)實(shí)信用，也侵害了消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)。針對(duì)這種情況，電子商務(wù)法明確規(guī)定，搭售商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意，且禁止作為默認(rèn)同意的選項(xiàng)。同時(shí)規(guī)定了違反有關(guān)條款的行政責(zé)任。通過(guò)多角度規(guī)范，有力打擊默認(rèn)勾選等霸王行徑，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

劉進(jìn)說(shuō)，以前部分在線旅游平臺(tái)通過(guò)默認(rèn)勾選或者用“折扣”做誘餌，一旦消費(fèi)者購(gòu)買，就面臨機(jī)票改簽困難、退票手續(xù)費(fèi)過(guò)高等難題。這樣的情況最近感覺(jué)已大大減少。網(wǎng)購(gòu)訂票、改簽、退票都更加清爽了，對(duì)出差族來(lái)說(shuō)省了不少麻煩。

押金退還

明示退還方式和程序，不得設(shè)置不合理?xiàng)l件

“我在一款共享單車APP上的退押金進(jìn)度排到1000萬(wàn)位以后，真是哭笑不得。”在北京某事業(yè)單位工作的王恬說(shuō)。去年12月，中消協(xié)公布的《2018電商行業(yè)消費(fèi)數(shù)據(jù)報(bào)告》指出，共享經(jīng)濟(jì)投訴量呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，主要集中在共享出行領(lǐng)域。其中，共享單車投訴量占比最多，達(dá)67.5%；問(wèn)題最多的是“退押金難”，占比超七成。

陳劍表示，押金是租用特定標(biāo)的物的質(zhì)押擔(dān)保，屬于擔(dān)保物權(quán)的一種，主要擔(dān)保合同的履行。押金的所有權(quán)屬于消費(fèi)者，經(jīng)營(yíng)者在任何情況下不得挪用。電子商務(wù)法明確，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者收取押金應(yīng)當(dāng)明示押金退還的方式、程序，不得設(shè)置退還障礙。消費(fèi)者申請(qǐng)退還押金，符合退還條件的，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還。同時(shí)，對(duì)于未按規(guī)定明示押金退還的方式、程序，對(duì)押金退還設(shè)置不合理?xiàng)l件，或者不及時(shí)退還押金的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，并可進(jìn)行行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，最高可處50萬(wàn)元以下罰款。

像王恬這樣排位在“1000萬(wàn)名以后”的消費(fèi)者不在少數(shù)，這也引申出一個(gè)問(wèn)題：如果企業(yè)因自身原因?qū)е聝斶€押金困難，消費(fèi)者是否依然很難要回押金或者維權(quán)往往得不償失？

對(duì)此，中國(guó)法學(xué)會(huì)消法研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳音江認(rèn)為，要進(jìn)一步建立健全押金、預(yù)付金管理制度。沒(méi)有采取擔(dān)?；虮ｋU(xiǎn)措施的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)該到銀行開(kāi)設(shè)押金專用賬戶，并將押金存放在專用賬戶上。監(jiān)管部門不僅要檢查經(jīng)營(yíng)者是否開(kāi)設(shè)專用賬戶，而且要定期檢查其是否將押金存放在專用賬戶上，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。(記者 齊志明 制圖：沈亦伶 黃 超)