茅臺酒、熊貓紀(jì)念金幣、冬蟲夏草、卡地亞手鐲、青花瓷瓶、百聯(lián)OK卡……日前，在上海九星文化收藏品市場，一場公務(wù)禮品拍賣會吸引了不少市民前來競拍。拍品中既有iPhone6手機(jī)、名牌包等各類奢侈品，也有高檔煙酒和高檔滋補(bǔ)品，當(dāng)然也少不了各種購物卡券。

這些拍品，都是上海閔行區(qū)各單位主動上交的公務(wù)禮品。最終，310件拍品全部成交，所得款項50余萬元扣除傭金后全部上交國庫。那么，紀(jì)委為何要舉行公務(wù)禮品拍賣？群眾想?yún)⑴c競拍，又該如何報名？

紀(jì)委舉行公務(wù)禮品拍賣會 老百姓如何參與競拍？

拍品上都有編號，一一登記在冊。禮品定價由物價局核準(zhǔn)認(rèn)可

今年3月，閔行區(qū)紀(jì)委對各單位報關(guān)的上交禮品包括部分案件沒收物品進(jìn)行上報，之后根據(jù)禮品上報情況，決定組織拍賣，制定拍賣工作方案。

5月中旬，閔行區(qū)紀(jì)委委托上海莘閔拍賣行有限公司對禮品進(jìn)行拍賣，很快，各單位將上交禮品交到拍賣行，共收到28家單位交來的310件(組)有效拍品，包含手表首飾、貴金屬錢幣、煙酒茶葉、箱包服飾、手機(jī)平板、購物卡券等。之后，他們又委托區(qū)物價局對交來的禮品進(jìn)行價格認(rèn)定，提供建議起拍價。

拍賣前，區(qū)紀(jì)委與專業(yè)拍賣機(jī)構(gòu)簽署委托拍賣協(xié)議，通過解放日報等媒體公開發(fā)布拍賣信息，起拍定價標(biāo)準(zhǔn)均由物價部門核準(zhǔn)認(rèn)可。參與公務(wù)禮品拍賣的門檻不高，市民只需繳納1000元保證金就可獲取號牌。

“相關(guān)禮品的定價由物價局請業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行評估，并出具專門的價格認(rèn)證報告。” 閔行區(qū)紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)場的拍賣情況頗為激烈，例如一臺全新的蘋果6手機(jī)，雖然起拍價只有三千多元，但成交價已與市場價持平。

紀(jì)委舉行公務(wù)禮品拍賣會 老百姓如何參與競拍？

拍賣會現(xiàn)場。6月4日，第一次拍賣舉行，成交286宗；7月26日，拍賣行對剩余拍品進(jìn)行拍賣，成交金額56萬余元，比起拍價高70%。拍賣所得款項共55萬余元，扣除拍賣公司傭金和公告費(fèi)用，剩余53萬余元全部上繳國庫。

該負(fù)責(zé)人介紹，“其實公務(wù)禮品拍賣是閔行紀(jì)委的一項常規(guī)工作，早在2006年，區(qū)紀(jì)委已經(jīng)嘗試公務(wù)禮品拍賣的處理方式，2010年又制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)禮品登記上交管理工作的若干規(guī)定》，對各類上交禮品的分類處理作出規(guī)定?！?/p>

例如金銀飾品、玉器、金銀幣、高級名表、高級工藝品、高級收藏品、高級書畫、高檔耐用品、高檔煙酒、高級滋補(bǔ)品(如名貴人參、冬蟲夏草、燕窩等)，區(qū)紀(jì)委按照有關(guān)規(guī)定，定期組織拍賣，所得款項上繳國庫。

有些公務(wù)禮品比較貴重。本次拍賣已是閔行區(qū)紀(jì)委第5次組織上交禮品的集中拍賣，并已逐步形成一套規(guī)范的拍賣處理操作流程。2006年，閔行區(qū)紀(jì)委組織了第一次拍賣，共有106件拍品，成交款16萬余元。拍品數(shù)量最多的一次是2014年的一次拍賣會，共有314件拍品，成交款46萬余元，去除傭金等費(fèi)用后有43萬余元上繳國庫。

該負(fù)責(zé)人介紹，“區(qū)紀(jì)委每個月都要求相關(guān)單位上報禮品禮金的情況，今后我們還將視情況擇機(jī)進(jìn)行拍賣?！?/p>_ueditor_page_break_tag_

拍品中不乏冬蟲夏草之類的高級保健品。收到禮品一個月內(nèi)應(yīng)如數(shù)上交

那么，上海其它區(qū)縣是如何處理公務(wù)禮品的呢？其實，早在十多年前，本市已有類似探索。

據(jù)《解放日報》報道，2004年7月，靜安區(qū)紀(jì)委對全區(qū)各部門（單位）上交的黨政機(jī)關(guān)工作人員在公務(wù)活動中收受的19件禮品進(jìn)行了統(tǒng)一拍賣，所得款4500元全部上繳國庫。這次拍賣的禮品中，有不少昂貴的禮品，如一對石英表、一塊湯加王國的紀(jì)念幣、一幅金箔工藝畫等。此舉開上海黨政機(jī)關(guān)工作人員禮品規(guī)范管理先河。

紀(jì)委舉行公務(wù)禮品拍賣會 老百姓如何參與競拍？

拍品中的熊貓紀(jì)念金銀幣。早在1995年，上海就制定了《關(guān)于對黨和國家機(jī)關(guān)工作人員在國內(nèi)交往中收受的禮品實行登記制度的規(guī)定》，要求“未能拒收的禮金、有價證券,不論數(shù)額多少一律登記、上交”,此外,“高檔耐用物品可按有關(guān)規(guī)定拍賣”,“收交禮品作拍賣、折價等處理的收入以及收交的禮金、有價證券,一律上繳財政”。但是，對公務(wù)禮品進(jìn)行統(tǒng)一拍賣始終沒有進(jìn)行。

2004年初，靜安區(qū)紀(jì)委在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)工作人員在公務(wù)活動中收受禮品處理暫行辦法》，對公務(wù)禮品的拍賣及處理程序進(jìn)行了明確規(guī)定。市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志指出，靜安區(qū)的做法操作性強(qiáng)，處理程序透明度高，完善了以往禮品制度在處理程序中的一些辦法，同時加強(qiáng)了對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行禮品管理制度的監(jiān)督力度，促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員更加明確相關(guān)規(guī)章制度，自覺按章辦事，主動接受組織監(jiān)督。此后,靜安、黃浦、徐匯和青浦等4個區(qū)也曾聯(lián)手舉行過公務(wù)禮品的公開拍賣。

也有價值不菲的名牌包。2013年8月，上海市紀(jì)委發(fā)布《關(guān)于本市黨政機(jī)關(guān)及其工作人員在國內(nèi)交往中收送禮品的管理辦法》，要求有關(guān)人員將因各種原因未能拒收的禮品，自收到之日起一個月內(nèi)登記上交；如未主動如數(shù)上交、未如實報告組織的，將視情節(jié)輕重依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有關(guān)條款的規(guī)定處理。

其中，《辦法》第八條規(guī)定：收交的禮物，原則上應(yīng)按照規(guī)定予以拍賣，拍賣所得上繳財政；一般日用品、食品水果等易變質(zhì)禮物及其他不宜拍賣的禮物，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可用于扶貧幫困、慰問和捐贈等活動。

（題圖及文中圖片由閔行區(qū)紀(jì)委提供）

原標(biāo)題：紀(jì)委舉行的公務(wù)禮品拍賣會，老百姓如何參與競拍？