新京報(bào):深圳地鐵設(shè)商務(wù)艙站不住腳

作者：廖保平

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深圳地鐵將十分緊缺的公共物品按市場(chǎng)來(lái)分配，表面上看，是給乘客自由選擇，其實(shí)已經(jīng)偏離了地鐵的公益性。

日前，有網(wǎng)友在深圳論壇里吐槽稱，深圳地鐵11號(hào)線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)后，商務(wù)艙和普通艙出現(xiàn)了“寥寥數(shù)人與摩肩接踵”的冰火兩重天情況。帖文引起了網(wǎng)友圍觀及熱議。

開(kāi)通不到一個(gè)月的深圳地鐵11號(hào)線，設(shè)置了兩種票價(jià)，一種普通艙，一種商務(wù)艙，商務(wù)艙是普通艙的三倍，導(dǎo)致每趟車兩種車廂乘客出現(xiàn)天壤之別，遭市民吐槽確在情理之中。

這種設(shè)置不止會(huì)遭到吐槽，在我看來(lái)，應(yīng)該取消。因?yàn)樯钲诘罔F是國(guó)企，拿著政府的財(cái)政補(bǔ)貼，具有公益性，是一種公共性質(zhì)的物品或服務(wù)，對(duì)這種物品或服務(wù)的分配，不可能完全市場(chǎng)化，甚至一定程度的市場(chǎng)化也要接受公平的拷問(wèn)。

西方學(xué)者羅爾斯在其所著的《正義論》中提出，公共性質(zhì)物品或服務(wù)的分配要按照正義要求，遵循機(jī)會(huì)平等和差別原則，即每個(gè)人能平等地獲得公益性服務(wù)或物品方為公平；對(duì)于社會(huì)成員中處于不利地位、處境者，還要適用差別原則，即公共性質(zhì)物品或服務(wù)，應(yīng)該向最不利者傾斜方為公正，比如向老弱病殘?jiān)袃A斜，必要時(shí)候提供特殊對(duì)待，比如設(shè)立簡(jiǎn)便的母嬰車廂等。

在這樣的原則之下，一個(gè)人即便處境最不利，他仍然不會(huì)被社會(huì)所拋棄，哪怕在最稀缺的公共物品分配上，也有他的一份。如斯，社會(huì)每一個(gè)成員都有可以免于恐懼、匱乏的自由，大抵可謂公平公正矣。

然而，深圳地鐵將十分緊缺的公共物品按市場(chǎng)來(lái)分配，高價(jià)者得，表面上看，是給乘客自由選擇，花更多的錢買更好的服務(wù)，貌似沒(méi)有什么不對(duì)，其實(shí)已經(jīng)偏離了地鐵的公益性。如果說(shuō)，地鐵的供給十分充裕，在保證了市民基本出行的前提下，實(shí)行等級(jí)式的供給，尚可以理解，在市民完全剛性出行，地鐵日日爆滿的情況下，就采取市場(chǎng)化的辦法，背離地鐵的公益性，是地鐵公司太過(guò)赤裸裸的利益至上行為，在施行之前，有沒(méi)有舉行聽(tīng)證？相關(guān)管理部門(mén)是否過(guò)問(wèn)？無(wú)論如何，不能任由公共資源被扭曲利用。

建造地鐵確實(shí)花費(fèi)不菲，但地鐵可能是所有城市交通工具中最準(zhǔn)時(shí)高效的，在城市交通運(yùn)輸中承擔(dān)越來(lái)越重要的角色。而且地鐵對(duì)一個(gè)城市的價(jià)值早已溢出交通工具的作用，它能提升一個(gè)城市的形象；能改變市民的生活方式和生活質(zhì)量；城市地鐵還是一條“黃金通道”，地鐵修到哪里，就能帶動(dòng)這個(gè)地方的房地產(chǎn)、商業(yè)、娛樂(lè)、餐飲等等，其對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)有目共睹；地鐵向郊區(qū)延伸，可以形成市區(qū)居住空間的擠出效應(yīng)，減輕市中心居住壓力；甚至說(shuō)它具有國(guó)防戰(zhàn)略意義也不假。

所以，地鐵不應(yīng)該追求短期的經(jīng)濟(jì)效益，即便是像北京市考慮地鐵的運(yùn)行成本，曾對(duì)地鐵進(jìn)行調(diào)價(jià)，也充分考慮了市民的承受能力，將優(yōu)先發(fā)展公共交通這一政策穩(wěn)定下來(lái)，不可能走完全市場(chǎng)化之路。

即便地鐵公司要彌補(bǔ)運(yùn)行中的成本，也有很多辦法，可以是沿線地產(chǎn)商補(bǔ)貼，可以承接廣告，可以冠名等等。只要多在這方面想辦法，總是有機(jī)會(huì)的，唯獨(dú)不該把眼光老盯在市民的腰包上，這是最低級(jí)的做法，在道理上也站不住腳。

長(zhǎng)江日?qǐng)?bào):地鐵“商務(wù)艙”不合時(shí)宜

作者：何勇海

當(dāng)有限的公共交通資源，無(wú)法滿足公共出行的需求之時(shí)，保障群眾的最基本出行需求，就應(yīng)成為優(yōu)先之選；私人化的一些需求（比如乘坐的舒適性）就必然要受到一定限制。

剛開(kāi)通一月不到的深圳地鐵11號(hào)線，設(shè)計(jì)了兩種票價(jià)，一種普通艙，一種商務(wù)艙，商務(wù)艙價(jià)格是普通艙的三倍，導(dǎo)致每趟車兩種不同價(jià)格的車廂，乘客出現(xiàn)天壤之別：一個(gè)空空如也，寥寥數(shù)人；一個(gè)車廂爆滿，摩肩接踵。（7月22日中國(guó)新聞網(wǎng)）

早在2012年深圳地鐵提出，將根據(jù)不同消費(fèi)層次，設(shè)置VIP頭等車廂時(shí)，便引來(lái)大量質(zhì)疑?，F(xiàn)在看來(lái)，深圳地鐵不為所動(dòng)，只不過(guò)換成了“商務(wù)艙”的稱呼。地鐵設(shè)商務(wù)艙，真的適合嗎？

一方面，地鐵本身是城市公共交通工具，是公共資源，恐怕還享受著財(cái)政補(bǔ)貼而具有公益性質(zhì)，不宜以特權(quán)或貧富為標(biāo)準(zhǔn)劃分區(qū)域，提供差異化服務(wù)。

有人或曰：飛機(jī)、高鐵也是公共交通工具，怎么可設(shè)商務(wù)座？與飛機(jī)、高鐵不一樣，地鐵更是一個(gè)公共性服務(wù)平臺(tái)，是絕大多數(shù)普通市民每日出行必不可少的工具。比如在深圳，地鐵已成為繼普通公交以外，市民選擇的第二大出行方式，恐怕不能在這個(gè)公共性服務(wù)平臺(tái)上，制造人為的等級(jí)制度和貧富差距。一位網(wǎng)友問(wèn)得好：如果今天地鐵可以設(shè)商務(wù)艙，明天公交車是否也可以設(shè)“商務(wù)座”？

另一方面，在運(yùn)能還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足公眾需求之下，設(shè)商務(wù)艙提供差異化服務(wù)，恐怕是本末倒置、主次不分。目前，我國(guó)城市地鐵普遍面臨大客流的沖擊，運(yùn)力都很緊張，“沙丁魚(yú)罐頭”式的人貼人的車廂，已經(jīng)很難滿足公眾基本的出行需求，哪怕是深圳也不能例外。在如此現(xiàn)實(shí)下，首先當(dāng)然是履行好公共交通的職責(zé)，而不是搞差異化服務(wù)和收費(fèi)。

據(jù)說(shuō)，深圳地鐵設(shè)商務(wù)艙是取經(jīng)于香港。香港的地鐵建設(shè)，到今天已經(jīng)有差不多50年歷史，是全世界不依靠政府補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)運(yùn)行軌道交通的少數(shù)幾個(gè)城市之一，具有一套高效快速的軌道交通系統(tǒng)，市民出行便捷。而內(nèi)地的軌道交通，又發(fā)展了幾年？覆蓋率又是多少？

如今，道路越來(lái)越堵，地鐵越來(lái)越擠，城市的高速發(fā)展使交通設(shè)施不堪重負(fù)。當(dāng)有限的公共交通資源，無(wú)法滿足公共出行的需求之時(shí)，保障群眾的最基本出行需求，就應(yīng)成為優(yōu)先之選；私人化的一些需求（比如乘坐的舒適性）就必然要受到一定限制。