野蠻生長(zhǎng)的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)將在今年迎來全面監(jiān)管。在政法部門宣布將開展互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治后，銀監(jiān)會(huì)副主席王兆星昨日接受北京商報(bào)記者獨(dú)家采訪時(shí)表示，正式版的網(wǎng)貸監(jiān)管細(xì)則很快會(huì)發(fā)布，網(wǎng)貸平臺(tái)代銷金融產(chǎn)品須獲得相應(yīng)監(jiān)管牌照。

監(jiān)管細(xì)則呼之欲出

去年12月28日，銀監(jiān)會(huì)牽頭工信部、公安部、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等部門研究起草的《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》）正式發(fā)布，向社會(huì)公開征求意見。

“按照法規(guī)程序，監(jiān)管細(xì)則需要先征求社會(huì)意見，再修改完善，這需要一段時(shí)間，但正式稿應(yīng)該很快就能發(fā)布了?！蓖跽仔钦f道。同時(shí)，王兆星也對(duì)網(wǎng)貸業(yè)務(wù)的作用進(jìn)行了肯定，他表示，網(wǎng)貸業(yè)務(wù)一方面對(duì)小企業(yè)融資發(fā)揮了很重要的作用，也成為了銀行體系重要的補(bǔ)充，但是疏于監(jiān)管、疏于透明，形成了很多風(fēng)險(xiǎn)，給投資人、借款人帶來一定的損害，現(xiàn)在必須要加強(qiáng)規(guī)范和管理，在這種背景下，相關(guān)法規(guī)、相關(guān)辦法都會(huì)出臺(tái)。

代銷產(chǎn)品須拿牌照

《征求意見稿》不僅將網(wǎng)貸平臺(tái)定位為信息中介，還設(shè)立了12條紅線。12條紅線中提到，禁止網(wǎng)貸平臺(tái)發(fā)售銀行理財(cái)、券商資管、基金、保險(xiǎn)或信托產(chǎn)品。而目前包括陸金所、人人貸在內(nèi)的不少互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)都有代銷這類業(yè)務(wù)。

王兆星表示，加強(qiáng)平臺(tái)代銷金融產(chǎn)品的監(jiān)管，需要對(duì)金融產(chǎn)品和非金融產(chǎn)品進(jìn)行一個(gè)嚴(yán)格的界定，并要求平臺(tái)銷售金融產(chǎn)品時(shí)先經(jīng)過相關(guān)金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)。

在資金存管問題上，雖然銀監(jiān)會(huì)提到網(wǎng)貸信息中介平臺(tái)選擇“符合條件”的銀行進(jìn)行資金存管，但不少分析人士表示，從現(xiàn)狀來看，短期內(nèi)網(wǎng)貸平臺(tái)完全交由銀行進(jìn)行資金存管可能不太現(xiàn)實(shí)，銀行不可能對(duì)2000多家平臺(tái)進(jìn)行資金存管。目前網(wǎng)貸平臺(tái)多是將資金交由第三方支付機(jī)構(gòu)進(jìn)行存管，也有一些平臺(tái)采用的是“第三方支付+銀行”的存管模式。

對(duì)于銀行存管業(yè)務(wù)是否暫時(shí)由“銀行+第三方支付”模式進(jìn)行過渡，王兆星表示，這個(gè)還需要進(jìn)一步探討。但他認(rèn)為，從制度上，從保護(hù)資金安全角度、市場(chǎng)規(guī)范角度來看，直接交由銀行存管更為合理，也更加安全。

多部委聯(lián)動(dòng)整治

對(duì)于網(wǎng)貸平臺(tái)的監(jiān)管正在采取多部門協(xié)同方式。除了銀監(jiān)會(huì)外，包括政法部門也開始加碼監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)。據(jù)悉，按照中央有關(guān)部署，政法部門將配合有關(guān)部門開展互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，推動(dòng)對(duì)民間融資借貸活動(dòng)的規(guī)范和監(jiān)管，最大限度減少對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響。

王兆星表示，從互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管體制框架來看，銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)網(wǎng)貸平臺(tái)相關(guān)監(jiān)管細(xì)則的制定，以及和央行、公安、司法等部門加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)。為了有效打擊金融犯罪，防止互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)進(jìn)行非法集資損害投資人的利益，需要公安司法以及政法委的支持，銀監(jiān)會(huì)也會(huì)積極配合政法部門的專項(xiàng)監(jiān)管活動(dòng)。

對(duì)于2016年銀監(jiān)會(huì)在網(wǎng)貸業(yè)務(wù)的監(jiān)管重點(diǎn)，王兆星表示，除了監(jiān)管細(xì)則外，銀監(jiān)會(huì)對(duì)于網(wǎng)貸行業(yè)的監(jiān)管重點(diǎn)在于加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)作的監(jiān)督?！芭浜舷嚓P(guān)部門對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的違規(guī)違法甚至金融犯罪進(jìn)行有力打擊，加強(qiáng)日常管理，加強(qiáng)配合。及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的問題，及時(shí)規(guī)范和完善相關(guān)規(guī)章。”王兆星說道。

隨著監(jiān)管的加碼，網(wǎng)貸平臺(tái)可能大規(guī)模淘汰的聲音不絕于耳，業(yè)內(nèi)也有不少的恐慌情緒。對(duì)此，王兆星表示，規(guī)范發(fā)展不僅能保護(hù)投資人的資金安全，也是為了行業(yè)更健康的發(fā)展，不需要過度恐慌。北京商報(bào)記者 岳品瑜