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產(chǎn)經(jīng)

國家發(fā)改委、能源局:推動新能源上網(wǎng)電價市場化改革


中經(jīng)聯(lián)播2月9日北京訊(張大偉 薄新斌)2月9日,國家發(fā)展改革委發(fā)布消息,國家發(fā)展改革委、國家能源局近日聯(lián)合印發(fā)《關于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》(發(fā)改價格〔2025〕136號,以下簡稱《通知》),推動風電、太陽能發(fā)電等新能源上網(wǎng)電量全面進入電力市場,進一步深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革,促進新能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。




《通知》提出,按照價格市場形成、責任公平承擔、區(qū)分存量增量、政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的總體思路,深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革。這一改革的核心目標是推動新能源上網(wǎng)電量原則上全部進入電力市場,上網(wǎng)電價通過市場交易形成,以充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。


《通知》明確,為支持新能源可持續(xù)發(fā)展,將同步建立新能源可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機制。這一機制將區(qū)分存量項目和增量項目分類施策。對于存量項目,納入機制的電量、電價等與現(xiàn)行政策妥善銜接;對于增量項目,納入機制的電量規(guī)模由各地按國家要求合理確定,機制電價則通過市場化競價方式確定。這一舉措旨在既妥善銜接新老政策,又穩(wěn)定行業(yè)發(fā)展預期,從而促進新能源行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,助力經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型。

在改革的具體實施上,《通知》要求各地要強化組織落實,周密部署安排,主動協(xié)調(diào)解決改革實施過程中遇到的問題。同時,要加強政策宣傳解讀,及時回應社會關切,確保改革平穩(wěn)推進。此外,《通知》還強調(diào)要加強政策和工作協(xié)同,強化價格改革與規(guī)劃目標、綠證政策、市場建設、優(yōu)化環(huán)境等方面的協(xié)同作用,以形成政策合力,共同推動新能源行業(yè)的健康發(fā)展。

國家發(fā)展改革委、國家能源局有關負責人在解讀《通知》時表示,隨著新能源大規(guī)模發(fā)展,新能源上網(wǎng)電價實行固定價格已不能充分反映市場供求關系,也無法公平承擔電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)責任,矛盾日益凸顯。因此,深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革,更好發(fā)揮市場機制作用,對于促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

據(jù)悉,截至2024年底,我國新能源發(fā)電裝機規(guī)模已約達14.1億千瓦,占全國電力總裝機規(guī)模的40%以上,已超過煤電裝機。新能源行業(yè)的快速發(fā)展為深化上網(wǎng)電價市場化改革提供了堅實基礎。

《通知》還就完善現(xiàn)貨市場交易和價格機制、健全中長期市場交易和價格機制等方面提出了具體要求。例如,完善現(xiàn)貨市場交易規(guī)則,推動新能源公平參與實時市場;不斷完善中長期市場交易規(guī)則,縮短交易周期,提高交易頻次等。

此次《通知》的發(fā)布,標志著我國新能源上網(wǎng)電價市場化改革邁出了重要一步。未來,隨著改革的深入推進,我國新能源行業(yè)將迎來更加廣闊的發(fā)展空間和更加公平的市場環(huán)境。

【責任編輯:李文聞】

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