中經(jīng)聯(lián)播訊（張佳樂 李小飛）

從土地分期付款到每月“金融服務(wù)日”，從“聯(lián)合拿地建樓”到企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”，廣東正以一套系統(tǒng)化方案破解市場主體全生命周期難題。

2026年2月2日，廣東省人民政府新聞發(fā)布會上，三個工作方案同時公布，勾勒出廣東新一年優(yōu)化營商環(huán)境的整體框架。其中，《廣東省2026年優(yōu)化市場化一流營商環(huán)境工作方案》以18項具體措施引發(fā)廣泛關(guān)注。

廣東省人民政府副秘書長胡洪在會上宣布，廣東將建立工作方案年度更新機制，以后每年發(fā)布新一版市場化、法治化、國際化營商環(huán)境工作方案，及時回應(yīng)經(jīng)營主體關(guān)切。這一機制在國內(nèi)尚屬首創(chuàng)。

土地制度創(chuàng)新：首付50%即可用地

《方案》首條即針對企業(yè)用地痛點提出創(chuàng)新解決方案。工業(yè)項目可分期支付土地價款，首期僅需繳納50%，剩余價款在出讓合同生效之日起一年內(nèi)繳清且不計利息。

這一政策將顯著緩解制造業(yè)企業(yè)的資金壓力。廣東還支持不同用途用地之間合理實行功能轉(zhuǎn)換、混合設(shè)置，滿足新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型用地需求。

“聯(lián)合拿地、聯(lián)合建樓”模式獲得推廣，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)可以共同獲取土地資源，共建生產(chǎn)經(jīng)營場所。同時推廣的“抵押即交證”服務(wù)，將滿足項目建設(shè)不同階段的抵押融資需求。

廣東還致力于建立完善“一張辦公桌、一間辦公室、一層辦公樓”的樂業(yè)辦公體系，為初創(chuàng)企業(yè)提供低成本創(chuàng)業(yè)空間及產(chǎn)業(yè)孵化等配套服務(wù)。

融資與人才保障，每月10日設(shè)為“金融服務(wù)日”

《方案》將每月10日設(shè)置為全省“金融服務(wù)日”，組織金融機構(gòu)開展惠企政策宣介和融資對接。

廣東計劃推廣“信易貸”“園區(qū)貸”“科創(chuàng)貸”等模式，豐富信用保證保險、數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等多元化增信措施。目標(biāo)是到2026年底明示企業(yè)綜合融資成本貸款規(guī)模達到3000億元。

人才服務(wù)方面，廣東將根據(jù)重點產(chǎn)業(yè)用工需要搭建供需對接平臺，及時發(fā)布急需緊缺職業(yè)目錄。支持高等院校、職業(yè)院校與企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、實訓(xùn)基地，推廣“產(chǎn)教評”“訂單式”“項目制”等培訓(xùn)模式。

“粵省事”平臺將推出“優(yōu)粵人才碼”，實現(xiàn)人才服務(wù)事項“一鍵兌現(xiàn)”、辦事“一站入口”、服務(wù)“一碼供給”。同時完善“一張床、一間房、一套房”的無憂安居體系，強化人才保障性住房建設(shè)。

審批效率提升，企業(yè)簡易注銷1個工作日內(nèi)辦結(jié)

《方案》提出提升涉企審批備案事項辦理質(zhì)效，圍繞企業(yè)全生命周期開展全省涉企審批備案事項對標(biāo)提升。

廣東將深入推進“高效辦成一件事”，分對象、分場景動態(tài)梳理發(fā)布不少于15個廣東特色“一件事”事項。在政策咨詢、服務(wù)引導(dǎo)、辦事申報等環(huán)節(jié)引入人工智能技術(shù)，將智能客服解決率提升至80%。

企業(yè)登記和注銷流程將進一步優(yōu)化。廣東將實現(xiàn)企業(yè)簡易注銷“一網(wǎng)通辦”、審批時間壓縮至1個工作日。同時推行企業(yè)登記全流程智能辦理，完善智能審批規(guī)則和智能導(dǎo)辦服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)開辦即時、線上辦理。

工程建設(shè)項目審批也將提速，平均審批用時壓縮到15個工作日。環(huán)評審批將探索推進項目環(huán)評與排污許可“兩證審批合一”、同類項目環(huán)評“打捆”審批。

應(yīng)用場景開放與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同

廣東將上線“粵港澳大灣區(qū)應(yīng)用場景發(fā)布廳”，定期征集、分類梳理、動態(tài)發(fā)布應(yīng)用場景需求和能力清單。

國有企業(yè)將主動開放主業(yè)領(lǐng)域場景，吸引民營企業(yè)、中小企業(yè)、高校和科研院所參與。到2026年完成重大技術(shù)裝備首臺（套）、新材料首批次、軟件首版次推廣應(yīng)用30個以上。

“首店經(jīng)濟”和“首發(fā)經(jīng)濟”將成為重點，廣東計劃打造具備展示、銷售、培訓(xùn)、社群、解決方案、孵化等服務(wù)功能的創(chuàng)新產(chǎn)品展銷平臺。

產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同方面，廣東將搭建產(chǎn)業(yè)鏈鏈主與上下游企業(yè)常態(tài)化交流平臺。鼓勵大型企業(yè)將中小企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系，開展“大手拉小手”活動。促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，支持中小企業(yè)針對大企業(yè)配套需求開展技術(shù)攻關(guān)。

公平競爭與數(shù)據(jù)要素市場化

在維護公平競爭方面，廣東將嚴(yán)肅查處公用事業(yè)等具有市場支配地位企業(yè)的壟斷行為，加強網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為監(jiān)測治理。

政府采購和招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域?qū)㈤_展專項清理整治，堅決打擊圍標(biāo)串標(biāo)、歧視性門檻等違法違規(guī)行為。人工智能技術(shù)將應(yīng)用于資格審查、輔助評標(biāo)、識別圍串標(biāo)等場景。

數(shù)據(jù)要素市場化方面，廣東將建立公共數(shù)據(jù)共享開放需求受理反饋機制，推進企業(yè)登記、交通、地理、衛(wèi)星遙感、氣象等高價值數(shù)據(jù)集依法依規(guī)分類開放。

廣東計劃分類引育綜合型和專業(yè)型數(shù)據(jù)企業(yè)超500家，提升數(shù)據(jù)資源供給、數(shù)據(jù)技術(shù)、數(shù)據(jù)合規(guī)咨詢、資產(chǎn)評估等第三方服務(wù)質(zhì)效。完善法人數(shù)字空間功能，建設(shè)“一企一檔”，支持企業(yè)建設(shè)企業(yè)可信數(shù)據(jù)空間。

廣東現(xiàn)有經(jīng)營主體總量已突破2000萬戶，企業(yè)近930萬戶，均居全國第一。年度更新機制的建立，意味著廣東營商環(huán)境改革不再是一次性的政策發(fā)布，而是一個持續(xù)迭代、不斷優(yōu)化的生態(tài)系統(tǒng)。

從“企業(yè)安靜生產(chǎn)期”到每月“金融服務(wù)日”，從土地分期付款到應(yīng)用場景開放，廣東正系統(tǒng)化破解市場主體全生命周期難題，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。