中經(jīng)聯(lián)播8月31日昆明訊（王東琴 通訊員 申云彬 蔣玥玥）近日，云南省《優(yōu)化稅收征管服務(wù)促進(jìn)云南高原特色農(nóng)產(chǎn)品出口若干措施》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)在海埂會(huì)堂舉行。云南省委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、稅務(wù)局、昆明海關(guān)等部門負(fù)責(zé)人聯(lián)合解讀政策內(nèi)涵，詳解如何通過稅收征管服務(wù)創(chuàng)新破解農(nóng)產(chǎn)品出口瓶頸，并回應(yīng)媒體關(guān)切。發(fā)布會(huì)披露，2024 年云南農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá) 191.7 億元，同比增長(zhǎng) 13.7%，居西部首位；2025 年 1-7 月延續(xù)強(qiáng)勁增勢(shì)，出口 109.8 億元同比增長(zhǎng) 12%，其中咖啡、鮮切花出口值連續(xù)保持全國(guó)第一。

逆勢(shì)增長(zhǎng)背后的堵點(diǎn)與破局

在高原特色農(nóng)產(chǎn)品出口持續(xù)向好的態(tài)勢(shì)下，產(chǎn)業(yè)鏈仍面臨諸多挑戰(zhàn)：農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷存在開票難、資料多、風(fēng)險(xiǎn)高的困境，通關(guān)查驗(yàn)效率有待提升，跨境物流成本居高不下。為此，省級(jí)五部門聯(lián)合出臺(tái)《若干措施》，借鑒先進(jìn)省市經(jīng)驗(yàn)，從搭建平臺(tái)、優(yōu)化服務(wù)、健全機(jī)制三大維度精準(zhǔn)發(fā)力。政策突出“能干、管用、可持續(xù)” 原則，通過部門協(xié)同打破數(shù)據(jù)壁壘，強(qiáng)化全鏈條服務(wù)支撐，為 “云品出滇出?！?注入制度動(dòng)能。

三大舉措構(gòu)建出口服務(wù)生態(tài)體系

數(shù)字化平臺(tái)筑基成為政策實(shí)施的重要支撐。管理平臺(tái)方面，依托省市場(chǎng)監(jiān)管局“云智溯” 區(qū)塊鏈追溯平臺(tái)，整合種植養(yǎng)殖、加工流通、國(guó)土調(diào)查等全鏈條數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)互認(rèn)互用，為稅收征管和退稅服務(wù)提供信息化支撐。服務(wù)平臺(tái)則重點(diǎn)推廣云南白藥 “數(shù)智云藥” 和昆明 “滇品慧” 平臺(tái)，在屏邊砂仁產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)中，通過 “六統(tǒng)一” 模式（統(tǒng)一種植計(jì)劃、投入品、技術(shù)服務(wù)、收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、支付結(jié)算、追溯管理）實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)提升 18%，畝均增收超 640 元，80% 種植戶已完成平臺(tái)注冊(cè)。

全鏈條服務(wù)優(yōu)化顯著降低企業(yè)成本。稅務(wù)部門全面推行數(shù)電發(fā)票，全省超百萬戶納稅人實(shí)現(xiàn)全鏈條在線流轉(zhuǎn)，并試點(diǎn)“支付即開票” 模式，花卉交易和中藥材產(chǎn)業(yè)已實(shí)現(xiàn)交易完成后系統(tǒng)自動(dòng)開票。商務(wù)部門將出口綜合試點(diǎn)州（市）從 3 個(gè)擴(kuò)至 9 個(gè)，安排專項(xiàng)資金對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)、物流、檢疫等費(fèi)用予以補(bǔ)助。海關(guān)創(chuàng)新推出 “遠(yuǎn)程視頻查檢”“集中查檢” 模式，在紅河、曲靖、麗江新增覆蓋后，出口水果查檢時(shí)長(zhǎng)從 2-3 天壓縮至半小時(shí)。

協(xié)同機(jī)制創(chuàng)新保障政策落地見效。省級(jí)部門建立季度會(huì)商機(jī)制，定期交換信息并研究解決困難；外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展工作專班實(shí)行“一企一策” 服務(wù)，重點(diǎn)培育 AEO 認(rèn)證企業(yè)，首次獲證企業(yè)可獲 30 萬元獎(jiǎng)勵(lì)，助力提升國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

電子發(fā)票改革破解產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)

針對(duì)記者提出的電子發(fā)票開具便捷化問題，國(guó)家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局負(fù)責(zé)人介紹了四項(xiàng)突破性舉措：一是全量推行數(shù)電發(fā)票，實(shí)現(xiàn)銷售方、收購(gòu)方、加工企業(yè)、出口商全鏈條在線流轉(zhuǎn)；二是通過數(shù)據(jù)賦能實(shí)現(xiàn)智能審核，精簡(jiǎn)資料報(bào)送并統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn)；三是構(gòu)建“線上為主、線下兜底” 開票渠道，偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)戶可通過手機(jī)端申請(qǐng)代開發(fā)票；四是試點(diǎn) “支付即開票” 場(chǎng)景，目前已在花卉交易和中藥材產(chǎn)業(yè)落地，后續(xù)將逐步擴(kuò)大至咖啡、蔬菜等領(lǐng)域。這些措施有效解決了農(nóng)產(chǎn)品交易中 “開票難、取票難、真實(shí)性難鑒別” 的痛點(diǎn)。

試點(diǎn)成效明顯

政策紅利已初步顯現(xiàn)。大理州作為擴(kuò)大后的試點(diǎn)州（市），其鮮活農(nóng)產(chǎn)品出口“一站式” 服務(wù)中心運(yùn)行一個(gè)月來，已集中查驗(yàn)車輛 468 輛次，出口貨值達(dá) 1.4 億元，每車節(jié)約物流成本約 2000 元，通關(guān)時(shí)間從 6-8 天縮短至 4-5 天。云南白藥 “數(shù)智云藥” 平臺(tái)通過無人機(jī)采收等技術(shù)創(chuàng)新，使砂仁采收效率提升 100%，成本下降 30%。

云南省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將持續(xù)深化部門協(xié)同，推動(dòng)政策紅利轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。隨著“出口監(jiān)管倉(cāng)”“保稅物流中心” 等設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，云南有望形成輻射滇西、川西的農(nóng)產(chǎn)品出口聚集區(qū)，讓更多高原特色農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng) “叫響品牌、站穩(wěn)腳跟”。發(fā)布會(huì)同步發(fā)布的《云南省農(nóng)產(chǎn)品出口稅收征管服務(wù)指引》，為企業(yè)提供了政策查詢和實(shí)務(wù)操作的一站式指南。