中經(jīng)聯(lián)播7月15日北京訊（陳新航 呂薇 嚴(yán)曉娟）新能源產(chǎn)業(yè)競爭的關(guān)鍵籌碼，正被中國政府謹(jǐn)慎收攏。

7月15日下午，商務(wù)部會同科技部正式調(diào)整發(fā)布《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》（2025年第28號公告），將電池正極材料制備技術(shù)等鋰電池關(guān)鍵領(lǐng)域納入限制出口范圍。這是中國自2001年首次發(fā)布該目錄以來，繼2008年、2020年和2023年后的第四次重大調(diào)整。

技術(shù)目錄動態(tài)調(diào)整，三處變更牽動產(chǎn)業(yè)神經(jīng)

本次目錄調(diào)整經(jīng)歷了充分的社會意見征詢過程，最終確定刪除3項技術(shù)條目、新增1項、修改1項，呈現(xiàn)出中國在技術(shù)貿(mào)易管理上的精準(zhǔn)施策。

在開放共享方面，建筑領(lǐng)域技術(shù)出口迎來松綁。商務(wù)部明確刪除了“中國傳統(tǒng)建筑技術(shù)”1項禁止類條目以及“建筑環(huán)境控制技術(shù)”等2項限制類條目。發(fā)言人表示，此舉將為“促進中國建筑技術(shù)發(fā)展成果的全球共享創(chuàng)造便利條件”。

而新增的**電池正極材料制備技術(shù)限制尤為引人關(guān)注。該限制條目包含三條控制要點：電池用磷酸鐵鋰制備技術(shù)、電池用磷酸錳鐵鋰制備技術(shù)、磷酸鹽正極原材料制備技術(shù)。這些技術(shù)被廣泛應(yīng)用于新能源汽車和儲能領(lǐng)域，市場價值高達千億元。

另一重要變更是對有色金屬冶金技術(shù)的修訂。在鋰資源開發(fā)技術(shù)方面新增五項控制要點：鋰輝石提鋰生產(chǎn)碳酸鋰技術(shù)、鋰輝石提鋰生產(chǎn)氫氧化鋰技術(shù)、金屬鋰（合金）及鋰材制備技術(shù)、鹵水提鋰技術(shù)、含鋰凈化液制備技術(shù)。同時更新了提取金屬鎵技術(shù)的控制標(biāo)準(zhǔn)。

安全與發(fā)展并重，鋰電池技術(shù)出口管控的戰(zhàn)略邏輯

商務(wù)部發(fā)言人闡釋此次調(diào)整的核心邏輯在于“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”。電池正極材料制備技術(shù)被納入限制類并非偶然，其在“敏感領(lǐng)域正越來越多地得到應(yīng)用”。

中國在鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈占據(jù)全球主導(dǎo)地位。2024年數(shù)據(jù)顯示，中國鋰電四大主材（正極、負(fù)極、電解液、隔膜）全球市占率均超過65%，其中磷酸鐵鋰正極材料的全球產(chǎn)能占比高達85%以上。將核心制備技術(shù)納入限制出口目錄，實為保護國家在新能源領(lǐng)域的戰(zhàn)略優(yōu)勢。

此次調(diào)整也體現(xiàn)了中國技術(shù)出口管理的動態(tài)平衡智慧。商務(wù)部在刪除建筑技術(shù)、收緊電池技術(shù)管控的同時強調(diào)：“中國堅持高水平對外開放，主動為技術(shù)等創(chuàng)新要素跨境有序流動提供便利”。這種有收有放的調(diào)整策略，既保障關(guān)鍵技術(shù)安全，又促進國際合作。

企業(yè)合規(guī)出口指南，目錄如何落地實施

根據(jù)《技術(shù)進出口管理條例》，中國技術(shù)出口分為三類管理模式：禁止出口技術(shù)不得出口；限制出口技術(shù)需取得許可證；自由出口技術(shù)僅需合同登記。

經(jīng)營主體需特別注意：

涉及新增電池正極材料制備技術(shù)的出口，必須申請出口許可證

鋰資源提取及加工技術(shù)出口需按修訂后的有色金屬冶金技術(shù)條目申報

被刪除的建筑類技術(shù)出口不再需要特殊審批

商務(wù)部承諾將進一步優(yōu)化出口許可和合同登記程序，提供更多公共服務(wù)產(chǎn)品指導(dǎo)企業(yè)合規(guī)操作。發(fā)言人同時透露：“根據(jù)科技發(fā)展變化形勢和管理實踐需求，商務(wù)部將繼續(xù)會同科技部等有關(guān)部門對《目錄》進行動態(tài)調(diào)整”。

技術(shù)出口目錄的調(diào)整背后，是中國對全球技術(shù)競爭格局的深刻研判。商務(wù)部發(fā)言人強調(diào)，將電池正極材料等新能源技術(shù)納入管控是因其在“敏感領(lǐng)域正越來越多地得到應(yīng)用”。

隨著中國在鋰電池領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢日益擴大，對核心制備技術(shù)的出口管控已成為維護產(chǎn)業(yè)鏈安全的關(guān)鍵閘門。與此同時，傳統(tǒng)建筑技術(shù)出口的松綁，又向世界釋放出中國愿與全球共享技術(shù)發(fā)展成果的明確信號。這種“有收有放”的精準(zhǔn)調(diào)控，折射出中國在技術(shù)安全與開放合作間尋求平衡的戰(zhàn)略智慧。