編者按：近年來(lái)，鐵嶺市清河區(qū)全面落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)政策精神，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，提升服務(wù)效能，抓住重點(diǎn)、健全機(jī)制、降低成本、擴(kuò)大需求和深化改革，進(jìn)一步打通重點(diǎn)企業(yè)“大動(dòng)脈”，暢通中小微企業(yè)“毛細(xì)血管”，著力打造辦事有速度、服務(wù)有溫度的營(yíng)商服務(wù)品牌。

遼寧清河發(fā)電廠

中經(jīng)聯(lián)播訊（張揚(yáng)）助企紓困沒(méi)有“一藥治百病”、一策對(duì)萬(wàn)企的靈丹妙藥，唯有注重回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)切、注重市場(chǎng)主體體驗(yàn)，分類(lèi)施策，才能緩解痛點(diǎn)、破除障礙。多年來(lái)，清河區(qū)緊盯企業(yè)發(fā)展，設(shè)身處地了解企業(yè)情況，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目管家及全區(qū)各職能部門(mén)多次深入企業(yè)了解所思所想、所憂(yōu)所盼，敢于直擊問(wèn)題“七寸”，按照全面頂格、能出盡出、精準(zhǔn)高效的原則，進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)提供精準(zhǔn)化紓困服務(wù)，全力推動(dòng)退稅減稅降費(fèi)、財(cái)政資金支持、物流通行優(yōu)惠、金融信貸支持、租金減免緩繳等政策盡快落實(shí)，讓好政策“一竿子插到底”，讓企業(yè)在“及時(shí)雨”滋潤(rùn)下迸發(fā)活力和希望。

駐企聯(lián)絡(luò)員張繼良（左一）幫助長(zhǎng)盛源公司化解難題

清河區(qū)全面深化政企協(xié)作機(jī)制，逐步健全跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全力保障企業(yè)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。各審批職能部門(mén)不斷加快審批服務(wù)，充分利用如今的信息化手段，創(chuàng)新機(jī)制，精簡(jiǎn)流程、材料和壓減周期，采用承諾制、容缺制、遠(yuǎn)程視頻辦理等多種方式，加快項(xiàng)目審批進(jìn)度，釋放政策紅利，讓紓困政策盡快見(jiàn)效。

清河區(qū)嚴(yán)格按照省、市的工作部署和要求，提高政治站位，扛起服務(wù)責(zé)任，精準(zhǔn)滴灌，穩(wěn)住市場(chǎng)主體；強(qiáng)鏈穩(wěn)鏈，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)；引資活水，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性，“回血”普惠，為企業(yè)卸下包袱……企業(yè)的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)在哪里，助企紓困的聚焦點(diǎn)就在哪里。

聚焦監(jiān)管和服務(wù) 多措并舉護(hù)發(fā)展

清河區(qū)發(fā)展改革局黨組全面落實(shí)區(qū)委非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織工作委員會(huì)會(huì)上講話精神，不斷加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)，積極協(xié)調(diào)調(diào)度，不折不扣落實(shí)助企政策，助推清河區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

遼寧華瑞墻體材料有限公司加緊生產(chǎn)

制定“助企紓困”政策

清河區(qū)發(fā)改局結(jié)合清河區(qū)實(shí)際，制定出臺(tái)《鐵嶺市清河區(qū)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和遼寧省扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施若干舉措》。在原有鐵嶺市助企紓困政策的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)符合實(shí)際的資金獎(jiǎng)勵(lì)及相關(guān)政策，出臺(tái)《鐵嶺市清河區(qū)助企紓困“雙十條”政策措施》文件，切實(shí)使清河區(qū)企業(yè)享受“助企紓困”政策紅利。同時(shí)，為用足用好各級(jí)紓困解難的政策措施，通過(guò)入企走訪、企業(yè)微信工作群、電話聯(lián)系等方式，對(duì)清河區(qū)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行紓困政策宣傳解讀，全面引導(dǎo)企業(yè)了解惠企政策，扎實(shí)推動(dòng)惠企政策在清河全面開(kāi)花落地。

落實(shí)服務(wù)業(yè)助企紓困政策

清河區(qū)發(fā)改局協(xié)調(diào)全區(qū)各職能部門(mén)，全面落實(shí)各行業(yè)領(lǐng)域助企紓困政策。一是區(qū)政務(wù)事務(wù)服務(wù)中心幫助1家非國(guó)有企業(yè)房屋業(yè)主房租減免5000元；二是區(qū)人社局調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)各險(xiǎn)種征繳期限，2022年1-4月失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)征繳期限延長(zhǎng)至2022年4月29日。失業(yè)保險(xiǎn)2022年繼續(xù)延續(xù)實(shí)施費(fèi)率降低政策，惠及企業(yè)數(shù)量208家，減免保費(fèi)金額0.027億元，無(wú)企業(yè)緩繳失業(yè)、工傷保險(xiǎn)。三是區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)交通局均落實(shí)制止“三亂政策”。四是區(qū)文旅局落實(shí)暫退旅游質(zhì)量保證金80%，暫退保證金總金額8萬(wàn)元整。

有序開(kāi)展商務(wù)、糧食領(lǐng)域助企紓困專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

清河區(qū)發(fā)改局積極開(kāi)展“黨建+商務(wù)領(lǐng)域”“黨建+外貿(mào)領(lǐng)域”“黨建+糧食領(lǐng)域”等專(zhuān)題駐企紓困活動(dòng)。一是開(kāi)展“黨建+商務(wù)領(lǐng)域”活動(dòng)，區(qū)商務(wù)局累計(jì)向行業(yè)企業(yè)發(fā)放各類(lèi)惠企政策宣傳手冊(cè)300冊(cè)、惠企政策宣傳海報(bào)500余張，向行業(yè)企業(yè)發(fā)放口罩20000余個(gè)、洗手液500余瓶等疫情防控物資，大幅減輕企業(yè)疫情防控物資儲(chǔ)備壓力，同時(shí)在商務(wù)領(lǐng)域微信群實(shí)時(shí)更新助企紓困政策，使企業(yè)第一時(shí)間掌握最新政策走向。二是開(kāi)展“黨建+外貿(mào)領(lǐng)域”活動(dòng)，加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)惠企政策解讀，拓寬企業(yè)發(fā)展道路，目前，天淇冷飲、正昊達(dá)、馬丫食品等內(nèi)貿(mào)企業(yè)正在辦理進(jìn)出口手續(xù)，即將開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)。三是“黨建+糧食領(lǐng)域”活動(dòng)，積極組織糧食保供專(zhuān)班24小時(shí)值守，保障疫情期間糧食領(lǐng)域企業(yè)運(yùn)輸暢通，保證糧食企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

下一步，清河區(qū)發(fā)改局將持續(xù)推進(jìn)清河區(qū)“紓困解難”工作，將助企紓困政策落實(shí)到位，增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)水平，切實(shí)幫助企業(yè)解決在項(xiàng)目用工、政策兌現(xiàn)等難題，為企排憂(yōu)解難、增添動(dòng)力。

匯聚金融力量 賦能企業(yè)發(fā)展

清河區(qū)金融發(fā)展局組織區(qū)直各部門(mén)、區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、駐區(qū)各金融機(jī)構(gòu)召開(kāi)銀企對(duì)接會(huì)，協(xié)調(diào)駐區(qū)各金融機(jī)構(gòu)對(duì)接企業(yè)融資需求，解讀清河區(qū)助企紓困“雙十條”政策措施，進(jìn)一步打通銀企有效對(duì)接“堵點(diǎn)”，消除信息“盲點(diǎn)”，讓更多資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

區(qū)金融發(fā)展局積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)用好用足再貸款再貼現(xiàn)等政策工具，通過(guò)“再貸款+財(cái)政貼息”方式向民營(yíng)、小微和涉農(nóng)市場(chǎng)主體讓利，減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。引導(dǎo)地方中小銀行利用央行再貸款發(fā)放涉農(nóng)和小微貸款，按照金融機(jī)構(gòu)投放再貸款情況，對(duì)再貸款運(yùn)用效果好的金融機(jī)構(gòu)給予適度補(bǔ)助，最大限度發(fā)揮再貸款政策效用。

稅務(wù)部門(mén)深入轄區(qū)企業(yè)調(diào)研發(fā)展情況?

為推進(jìn)清河區(qū)企業(yè)上市工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，清河區(qū)政府成立了以副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)工業(yè)園區(qū)、工信、發(fā)改、財(cái)政、人社、住建、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等區(qū)直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。通過(guò)實(shí)行目標(biāo)管理，不斷強(qiáng)化日常跟蹤服務(wù)，及時(shí)為企業(yè)解決上市過(guò)程中遇到的各種困難和問(wèn)題，使企業(yè)上市工作推進(jìn)力度明顯加大。

按照“企業(yè)自愿申報(bào)、政府積極推動(dòng)”的原則，根據(jù)各層次資本市場(chǎng)不同要求，區(qū)金融發(fā)展局了解到遼寧長(zhǎng)盛源食品有限公司、遼寧銘鵬防爆起重機(jī)有限公司有上市意愿，區(qū)政府與企業(yè)積極溝通相關(guān)事宜，了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，根據(jù)企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)幫助企業(yè)準(zhǔn)備上市相關(guān)材料，捋順相關(guān)程序，建立“服務(wù)秘書(shū)制”，了解企業(yè)的困難與問(wèn)題，為企業(yè)上市工作保駕護(hù)航。

此外，清河區(qū)金融發(fā)展局還積極協(xié)調(diào)大型國(guó)有商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)向上級(jí)銀行爭(zhēng)取政策和資源傾斜，加大對(duì)制造業(yè)支持力度，增加制造業(yè)企業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放，確保制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增速不低于5%。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)圍繞清河區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和主攻方向創(chuàng)新金融產(chǎn)品，堅(jiān)持從金融供給端發(fā)力。協(xié)調(diào)金融資金聚焦鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加大對(duì)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等的金融支持和投放。

強(qiáng)化體系建設(shè) 實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)全覆蓋

清河區(qū)營(yíng)商局建立和逐步推進(jìn)“1個(gè)區(qū)級(jí)政務(wù)中心+5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心+12個(gè)社區(qū)”的政務(wù)服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)全覆蓋。制定了《窗口工作人員行為規(guī)范》，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等15項(xiàng)制度，并通過(guò)在各窗口單位開(kāi)展“微笑服務(wù)”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)、政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作，促進(jìn)了窗口規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

清河區(qū)凈水廠工作人員正在向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)介紹情況

強(qiáng)化培訓(xùn)，提升人員素質(zhì)，制定了《清河區(qū)公共事務(wù)服務(wù)中心培訓(xùn)工作計(jì)劃》，規(guī)定了培訓(xùn)時(shí)間和方式，參訓(xùn)要求，明確培訓(xùn)內(nèi)容要涵蓋國(guó)家和省、市、區(qū)有關(guān)行政許可和審批制度改革方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，要求參訓(xùn)人員熟練掌握并嚴(yán)格執(zhí)行“中心”的各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理管理制度和紀(jì)律作風(fēng)管理制度。通過(guò)制度的建立，明確了培訓(xùn)工作任務(wù)，使培訓(xùn)工作規(guī)范化、常態(tài)化。

優(yōu)化辦事程序，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革。推動(dòng)“一體化”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在平臺(tái)的“應(yīng)上盡上”，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，網(wǎng)辦水平不斷提升。積極推進(jìn)“只進(jìn)一扇門(mén)”、“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”及“三集中、三到位”制度落實(shí)，推動(dòng)27個(gè)職能部門(mén)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐中心集中辦理。取消下放調(diào)整行政職權(quán)32項(xiàng)，其中銜接落實(shí)省級(jí)下放調(diào)整行政職權(quán)2項(xiàng)，市本級(jí)下放行政職權(quán)26項(xiàng)，取消4項(xiàng)。

健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加大監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度。建立投訴舉報(bào)平臺(tái)，設(shè)立了營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督電話，通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、電視電臺(tái)、宣傳條幅等形式有效對(duì)外公布；建立評(píng)價(jià)監(jiān)督體系，組建了人大代表、政協(xié)委員、規(guī)模企業(yè)主等共計(jì)24人的區(qū)級(jí)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員隊(duì)伍，并設(shè)立了16家區(qū)級(jí)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)全區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)進(jìn)行日常監(jiān)督監(jiān)測(cè)；強(qiáng)化督辦，督促作風(fēng)改善，今年到目前，省平臺(tái)訴求件71件，其中互聯(lián)網(wǎng)督查件9件，辦結(jié)率100%，不滿(mǎn)意訴求1件；市平臺(tái)訴求件1593件，未辦結(jié)42件，辦結(jié)率97%，不滿(mǎn)意訴求29件。人民網(wǎng)訴求1件。民生熱線訴求3件。總件數(shù)1668件，總體滿(mǎn)意率98%。

聚焦駐企服務(wù) 營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境

近年來(lái)，清河區(qū)全面落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)政策精神，不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，提升服務(wù)效能，著力打造辦事有速度、服務(wù)有溫度的營(yíng)商服務(wù)品牌。全區(qū)各職能部門(mén)大力弘揚(yáng)“店小二”精神，著力固優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，全力推動(dòng)清河區(qū)營(yíng)商環(huán)境再上新臺(tái)階。

清河區(qū)組織開(kāi)展了“環(huán)境是我，振興有我”宣傳活動(dòng)。清河區(qū)營(yíng)商局在清河區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳門(mén)前組織區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)交通局、人社中心、就業(yè)中心、公安交警等6家單位，共計(jì)60余人積極參與全市營(yíng)商宣誓活動(dòng)。以“山清水秀之城，營(yíng)商環(huán)境先行。從我做起，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先鋒者”為口號(hào)助力營(yíng)商環(huán)境發(fā)展，積極打造辦事方便，法治良好，成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，生態(tài)宜居的營(yíng)商環(huán)境。

開(kāi)展“助企紓困”走訪調(diào)查活動(dòng)。今年清河區(qū)委組織部與清河區(qū)營(yíng)商局6次深入46家企業(yè)開(kāi)展疫情防控、存在問(wèn)題等走訪活動(dòng)，走訪中詳細(xì)詢(xún)問(wèn)了企業(yè)疫情防控工作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及發(fā)展面臨的困難，并鼓勵(lì)企業(yè)堅(jiān)定信心，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)。同時(shí)，先后2次針對(duì)“助企紓困”工作對(duì)全區(qū)現(xiàn)存所有企業(yè)開(kāi)展調(diào)查，通過(guò)項(xiàng)目管家、駐企聯(lián)絡(luò)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街等全面收集企業(yè)困難問(wèn)題及建議。截至目前，共收集問(wèn)題71條，深化常態(tài)幫扶，用服務(wù)企業(yè)的真心增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，落實(shí)落細(xì)惠企政策，全力幫助企業(yè)紓困解難。

遼寧華瑞墻體材料有限公司運(yùn)輸忙

清河區(qū)將不斷創(chuàng)新思路，用足用活系列政策，讓服務(wù)有強(qiáng)度、有力度、有溫度，釋放出更強(qiáng)的“吸引力”，努力營(yíng)造更優(yōu)更好的營(yíng)商環(huán)境。

?