住房維修金、養(yǎng)老錢、醫(yī)保基金、校園餐、殘疾人補(bǔ)貼，這些直接關(guān)系群眾切身利益的領(lǐng)域，成為腐敗分子覬覦的目標(biāo)。
中經(jīng)聯(lián)播訊（褚新兵 雨蝶 ）最高人民法院、最高人民檢察院12月9日聯(lián)合發(fā)布5件依法懲治群眾身邊腐敗犯罪典型案例，直指住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)保基金、校園餐、侵害殘疾人權(quán)益等民生領(lǐng)域的腐敗問題。
這批案例涵蓋群眾反映強(qiáng)烈的多個(gè)民生領(lǐng)域，展示了司法機(jī)關(guān)推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)向基層延伸、讓群眾有更多獲得感的堅(jiān)定決心。
五起典型案例，聚焦民生痛點(diǎn)
本次發(fā)布的五起典型案例涉及多個(gè)民生領(lǐng)域，均是與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
第一起周某某貪污、挪用公款案，聚焦住房保障領(lǐng)域。周某某在擔(dān)任湖南省某縣住房保障服務(wù)中心市場(chǎng)服務(wù)辦公室主任期間，利用職務(wù)便利侵吞物業(yè)專項(xiàng)維修資金993萬元，挪用公款172萬元。
該案時(shí)間跨度達(dá)十年之久，涉及住戶達(dá)3000余戶近萬人。
第二起王某某貪污案涉及養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。王某某原系江蘇省南京市某區(qū)民政局副局長(zhǎng)，通過虛增交易環(huán)節(jié)、簽訂虛假協(xié)議等方式，侵吞、騙取公共財(cái)物1257萬元。
其作案手法隱蔽，通過實(shí)際控制的公司承接項(xiàng)目后轉(zhuǎn)包賺取差價(jià)。
第三起代某某貪污、受賄、挪用公款案關(guān)注醫(yī)?；痤I(lǐng)域。代某某原系山東省某縣醫(yī)療保障局規(guī)劃財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人，不僅套取醫(yī)?；?1萬元，還挪用醫(yī)療保險(xiǎn)基金1460萬元購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品。
醫(yī)?；鹗侨罕姷摹翱床″X”“救命錢”，其安全運(yùn)行關(guān)系國(guó)家醫(yī)保體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第四起黃某某貪污案針對(duì)“校園餐”領(lǐng)域。黃某某原系湖北省枝江市某學(xué)校校長(zhǎng)，通過虛增食堂食材采購(gòu)數(shù)量，向供應(yīng)商多支付“貨款”并返還的方式，侵吞“校園餐”經(jīng)費(fèi)90萬元。
此類犯罪行為直接影響學(xué)生飲食質(zhì)量和健康成長(zhǎng)。
第五起黃某貪污案涉及侵害殘疾人權(quán)益。黃某原系上海市靜安區(qū)某街道辦事處社區(qū)服務(wù)辦公室干部，利用職務(wù)便利侵吞街道辦事處托管的4名無民事行為能力殘疾人員的財(cái)物共計(jì)70萬元。
這種侵害弱勢(shì)群體權(quán)益的行為影響十分惡劣。
辦案特點(diǎn)，凸顯司法精準(zhǔn)施策
本次發(fā)布的典型案例在辦理過程中體現(xiàn)了三個(gè)顯著特點(diǎn)。
司法機(jī)關(guān)始終落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想。這些案例直接損害群眾利益，群眾反映強(qiáng)烈，對(duì)相關(guān)犯罪的依法懲治，體現(xiàn)了司法機(jī)關(guān)堅(jiān)決維護(hù)群眾切身利益的堅(jiān)定態(tài)度。
在周某某案中，司法機(jī)關(guān)堅(jiān)持追贓挽損與定罪量刑并重，通過釋法說理，促使周某某及親屬積極退贓，最大限度挽回?fù)p失。
堅(jiān)持嚴(yán)格依法、公正司法。在王某某貪污案中，司法機(jī)關(guān)準(zhǔn)確把握實(shí)質(zhì)法律關(guān)系，厘清違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)與貪污罪的界限，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)懲治。
在代某某案中，司法機(jī)關(guān)則依法認(rèn)定公款性質(zhì)，實(shí)行數(shù)罪并罰，并綜合考慮自首、坦白、自愿認(rèn)罪認(rèn)罰、退繳全部違法所得等情節(jié)予以量刑。
助力鏟除腐敗滋生土壤和條件。在辦理每一起案件過程中，司法機(jī)關(guān)均結(jié)合辦案發(fā)現(xiàn)的制度不健全、管理不規(guī)范、監(jiān)督不到位等問題，通過以案釋法、制發(fā)建議書等方式，推動(dòng)完善制度、加強(qiáng)監(jiān)督管理。
例如，在“校園餐”腐敗案辦理后，當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T開展了“校園餐”管理突出問題專項(xiàng)整治，通過集中統(tǒng)一食材采購(gòu)、搭建智慧食堂信息化平臺(tái)等措施，全面提升監(jiān)管和供應(yīng)水平。
司法力度，彰顯懲治“蠅貪蟻腐”決心
從量刑結(jié)果看，司法機(jī)關(guān)對(duì)群眾身邊腐敗犯罪保持了高壓態(tài)勢(shì)。
周某某因貪污罪、挪用公款罪，數(shù)罪并罰決定執(zhí)行有期徒刑十一年六個(gè)月，并處罰金人民幣一百萬元。王某某因貪污罪被判處有期徒刑十一年，并處罰金人民幣一百二十萬元。
代某某因貪污罪、受賄罪、挪用公款罪，數(shù)罪并罰決定執(zhí)行有期徒刑六年，并處罰金人民幣二十五萬元。黃某某因貪污罪被判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣二十萬元。
黃某因貪污罪被判處有期徒刑三年九個(gè)月，并處罰金人民幣二十萬元。
司法機(jī)關(guān)在辦案中不僅注重定罪量刑，還特別注重追贓挽損。在周某某案中，司法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)其與前妻通過假離婚轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)以逃避追贓，經(jīng)多次釋法說理，周某某及其前妻自愿將1062萬元財(cái)產(chǎn)上交司法機(jī)關(guān)依法處置。
這種全面懲處的態(tài)度，彰顯了司法機(jī)關(guān)對(duì)侵害群眾利益行為的零容忍態(tài)度。
案例意義，推動(dòng)治罪與治理并重
本次典型案例的發(fā)布，展示了司法機(jī)關(guān)治罪與治理并重的司法理念。
最高法、最高檢強(qiáng)調(diào)，黨的二十屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，保持反腐敗永遠(yuǎn)在路上的清醒堅(jiān)定，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。司法機(jī)關(guān)將深入學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神，保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)懲治群眾身邊的“蠅貪蟻腐”。
這些案例也警示所有公職人員，特別是基層干部，必須牢固樹立法律底線意識(shí)，合法合規(guī)行使職權(quán)。
對(duì)于民生領(lǐng)域的管理部門而言，需要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，完善制度設(shè)計(jì)，堵塞管理漏洞，從源頭上消除腐敗產(chǎn)生的土壤和條件。
司法反腐的觸角正持續(xù)向基層延伸。在代某某案辦理后，當(dāng)?shù)蒯t(yī)保管理部門升級(jí)了醫(yī)?；鸨O(jiān)管系統(tǒng)，加大基金使用稽查力度，加強(qiáng)關(guān)鍵崗位人員管理。
在黃某案后，街道辦事處各居委會(huì)成立特殊居民財(cái)物托管使用監(jiān)督小組，制定特殊居民財(cái)物托管實(shí)施細(xì)則，完善資金臺(tái)賬動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查機(jī)制。
民生領(lǐng)域資金密集、監(jiān)管環(huán)節(jié)多，必須扎緊制度籠子。最高法與最高檢此次通過典型案例釋放明確信號(hào)：群眾身邊腐敗將是司法打擊的重點(diǎn)。
