10月1日在美國首都華盛頓拍攝的美國國會大廈。新華社記者李睿攝
中經(jīng)聯(lián)播綜合（李懷亮 許修德）美國國會參議院3日連續(xù)否決民主、共和兩黨提出的臨時撥款法案，聯(lián)邦政府停擺危機進(jìn)入第二周。75萬聯(lián)邦雇員被迫無薪休假，每日薪資損失超4億美元，國家公園關(guān)閉、簽證審批停滯、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)延期發(fā)布等連鎖反應(yīng)持續(xù)發(fā)酵，專家警告停擺每延續(xù)一周將拖累美國GDP 0.1-0.2個百分點，全球市場波動風(fēng)險加劇。
兩黨僵局難破，停擺延續(xù)至下周
參議院3日先后否決民主黨提出的含醫(yī)保補貼條款的法案及共和黨主張的“無附加條件”撥款方案，雙方在《平價醫(yī)療法案》補貼問題上互不相讓。民主黨指責(zé)共和黨“缺乏人道主義精神”，共和黨則批評民主黨“將政府劫持為政治工具”。議會休會至周一，屆時將進(jìn)行第五輪投票，表決延長至11月21日的眾議院提案。
民生經(jīng)濟(jì)遭受多重沖擊
聯(lián)邦雇員困境：約75萬非核心崗位雇員停薪休假，聯(lián)邦通信委員會81%員工（1044人）進(jìn)入“休假”狀態(tài)，海關(guān)文件檢查延誤導(dǎo)致易腐貨物、藥品進(jìn)口風(fēng)險上升。
公共服務(wù)停滯：華盛頓紀(jì)念碑、優(yōu)勝美地等368個國家公園關(guān)閉，簽證申請周期延長，疾控中心部分職能中斷，流感季醫(yī)療應(yīng)對能力減弱。
10月3日，在美國弗吉尼亞州費爾法克斯，受聯(lián)邦政府“停擺”影響，通往大瀑布公園游客中心的道路關(guān)閉。新華社記者李睿攝
經(jīng)濟(jì)連鎖反應(yīng)：標(biāo)普全球預(yù)測，停擺每周或損失GDP 0.1-0.2個百分點；若延續(xù)至3月，一季度增速可能被拖低0.5個百分點。歐洲新聞電視臺稱，停擺兩周將致歐盟GDP損失40億歐元，八周則達(dá)160億歐元。金融市場避險情緒升溫，黃金價格上漲，芝加哥期貨交易所波動率指數(shù)顯著攀升。
深層危機暴露制度缺陷
此次停擺呈現(xiàn)“實質(zhì)性裁員”特征，白宮已啟動針對非核心崗位的永久性削減計劃，與以往“停薪不停崗”模式形成對比。長江日報指出，美國機制失調(diào)加劇全球?qū)γ澜?jīng)濟(jì)治理能力的質(zhì)疑，美元資產(chǎn)波動外溢至全球市場。兩黨將民生議題政治化，民眾成為黨爭犧牲品——正如《華爾街日報》調(diào)查所示，70余名經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計一季度經(jīng)濟(jì)增速將放緩至2.2%，低收入群體醫(yī)保保障陷入“懸空”狀態(tài)。
從2018-2019年停擺導(dǎo)致洛杉磯港貨物停留時間增加15-20%，到本次停擺暴露的“政治失靈”本質(zhì)，美國聯(lián)邦政府停擺已從偶發(fā)事件演變?yōu)橹贫刃晕C。在黨派利益凌駕于民眾福祉之上時，每一次“關(guān)門”都在動搖全球?qū)γ绹?jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)力的信心。若兩黨繼續(xù)以民生為籌碼博弈，美國經(jīng)濟(jì)與社會或?qū)⒚媾R更深遠(yuǎn)的不確定性。
