李新民

當(dāng)2026年的春風(fēng)拂過(guò)兩會(huì)會(huì)場(chǎng)，“投資于人”這個(gè)關(guān)鍵詞再次躍入公眾視野。從去年首次寫(xiě)入政府工作報(bào)告，到今年“十五五”規(guī)劃綱要草案的深化部署，這一理念已從抽象的政策術(shù)語(yǔ)，轉(zhuǎn)化為重塑中國(guó)發(fā)展邏輯的鮮活實(shí)踐。

我們習(xí)慣于解讀GDP增速、分析財(cái)政赤字率、追蹤投資項(xiàng)目的落地。然而，“投資于人”的提出，要求我們超越傳統(tǒng)的“物本”視角，去審視一個(gè)更為根本的命題：發(fā)展的目的究竟是什么，而驅(qū)動(dòng)發(fā)展的根本動(dòng)力又在哪里？

一場(chǎng)“見(jiàn)物”更“見(jiàn)人”的認(rèn)知革命

長(zhǎng)期以來(lái)，我們熟悉的發(fā)展敘事往往與鋼筋水泥、機(jī)器轟鳴緊密相連。修高速公路、建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、擴(kuò)大產(chǎn)能，這種“投資于物”的模式在工業(yè)化追趕階段創(chuàng)造了增長(zhǎng)奇跡。但正如馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)深刻揭示的，資本主義生產(chǎn)關(guān)系曾將勞動(dòng)者異化為“人格化的勞動(dòng)時(shí)間”，而真正的生產(chǎn)力源泉，恰恰是“勞動(dòng)階級(jí)本身”。

“投資于人”的深刻之處，在于它完成了一場(chǎng)價(jià)值認(rèn)知的革命——將人力資源從“被動(dòng)消耗的成本”轉(zhuǎn)化為“主動(dòng)增值的資本”。這并非對(duì)“投資于物”的簡(jiǎn)單替代，而是強(qiáng)調(diào)二者的“緊密結(jié)合”。無(wú)錫奧體中心的建設(shè)方感慨“從投資于城到投資于人，是城市運(yùn)營(yíng)理念的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化”，正是這種結(jié)合的生動(dòng)注腳：物的投資不再止于地標(biāo)建筑，而是服務(wù)于人的文體需求與社交體驗(yàn)。

更深層看，這是對(duì)馬克思主義“人的全面發(fā)展”學(xué)說(shuō)的時(shí)代回應(yīng)。馬克思在《德意志意識(shí)形態(tài)》中描繪的“上午打獵，下午捕魚(yú)，傍晚從事批判”的自由圖景，在數(shù)字時(shí)代正展現(xiàn)出新的可能。當(dāng)人工智能將人從機(jī)械重復(fù)中解放出來(lái)，當(dāng)數(shù)字人才的培育行動(dòng)方案讓勞動(dòng)者緊跟產(chǎn)業(yè)變革，“投資于人”便成為通往“自由全面發(fā)展”的現(xiàn)實(shí)路徑。

一次從“人口紅利”向“人才紅利”的動(dòng)力切換

理解“投資于人”的經(jīng)濟(jì)學(xué)意蘊(yùn)，需要將其置于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的宏大背景中。當(dāng)人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“量減質(zhì)升”特征，當(dāng)物質(zhì)資本投資回報(bào)率邊際遞減，增長(zhǎng)的引擎必須從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。而創(chuàng)新的唯一載體，是人。

全國(guó)人大代表、遼寧省長(zhǎng)余淼杰用“總量與結(jié)構(gòu)”的框架作了通俗闡釋?zhuān)和瑯邮秦?cái)政資金，從修十公里高速公路轉(zhuǎn)向投入教育培養(yǎng)，便是結(jié)構(gòu)的質(zhì)變。這種質(zhì)變正在神州大地多點(diǎn)開(kāi)花——四川推出“投資于人”新政20條，財(cái)政拿出22億元用于穩(wěn)崗?fù)貚彛瑖@低空經(jīng)濟(jì)、人工智能開(kāi)展大規(guī)模技能培訓(xùn)；成都市打造“人工智能+”數(shù)據(jù)標(biāo)注基地，2025年創(chuàng)造崗位8000個(gè)。

企業(yè)層面的故事更具說(shuō)服力。廈門(mén)航空算過(guò)一筆賬：培養(yǎng)一名成熟飛行員，僅模擬訓(xùn)練就耗資百萬(wàn)元，但正是這種“不計(jì)成本”的投資，支撐其成為全球唯一連續(xù)39年盈利的大中型客運(yùn)航空公司。永輝超市的“工匠計(jì)劃”讓一線(xiàn)員工薪酬漲幅超20%，用真金白銀驗(yàn)證了“沒(méi)有員工能力的持續(xù)提升，就沒(méi)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展”。

這揭示了一個(gè)樸素的真理：當(dāng)勞動(dòng)者從“流水線(xiàn)上的螺絲釘”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸档猛顿Y的核心資本”，其釋放的創(chuàng)造力將反哺生產(chǎn)，形成“投資—?jiǎng)?chuàng)新—增值”的良性循環(huán)。

一種全生命周期的溫情守護(hù)

“投資于人”的實(shí)踐形態(tài)，遠(yuǎn)比經(jīng)濟(jì)學(xué)模型更為豐富。它貫穿于個(gè)體的全生命周期——從呱呱墜地到垂垂老矣，每一個(gè)階段都有政策投射的溫暖。

在生命起點(diǎn)，中央財(cái)政安排近1000億元育兒補(bǔ)貼，惠及3300萬(wàn)家庭，每月300元的補(bǔ)貼雖不豐厚，卻傳遞著“國(guó)家與你共同養(yǎng)育”的堅(jiān)定信號(hào)。在求學(xué)階段，勞動(dòng)教育被納入大中小學(xué)必修課，社會(huì)實(shí)踐成為基礎(chǔ)教育的“標(biāo)配”。進(jìn)入職場(chǎng)，職業(yè)技能培訓(xùn)覆蓋農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體，自貢的“彩燈工匠”培訓(xùn)不僅讓6萬(wàn)余名工匠掌握一技之長(zhǎng)，更助推自貢彩燈占領(lǐng)國(guó)內(nèi)85%的市場(chǎng)份額。步入晚年，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋超10.5億人，2.5億老年人獲得智能設(shè)備使用培訓(xùn)，跨越“數(shù)字鴻溝”。

這種覆蓋全人群的制度設(shè)計(jì)，超越了資本主義福利國(guó)家的“補(bǔ)救模式”，將人的發(fā)展從工具性關(guān)懷升華為目的性?xún)r(jià)值。正如四川省人社廳廳長(zhǎng)所言，“錢(qián)袋子鼓起來(lái)，好日子火起來(lái)，這是最實(shí)在的以人為本”。

一條通往文明新形態(tài)的中國(guó)路徑

站在“十五五”規(guī)劃啟動(dòng)的歷史關(guān)口，“投資于人”的戰(zhàn)略意義愈發(fā)清晰。它既是對(duì)“見(jiàn)物不見(jiàn)人”傳統(tǒng)模式的揚(yáng)棄，更是構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)——通過(guò)社會(huì)保障降低預(yù)防性?xún)?chǔ)蓄，釋放消費(fèi)潛力；通過(guò)技能提升匹配產(chǎn)業(yè)升級(jí)，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

當(dāng)然，理念落地仍需攻堅(jiān)。部分中小微企業(yè)存在“不敢投”的顧慮，擔(dān)心“為他人作嫁衣”。這呼喚更精準(zhǔn)的政策協(xié)同：探索“財(cái)政+金融+社會(huì)”多元投入機(jī)制，優(yōu)化地方政府考核指標(biāo)體系，讓“投資于人”從軟約束變?yōu)橛驳览怼?/p>

回望人類(lèi)發(fā)展歷程，對(duì)“人”的尊重程度，始終是衡量文明進(jìn)步的根本標(biāo)尺。當(dāng)14億中國(guó)人的發(fā)展?jié)撃鼙怀浞旨せ?，?dāng)每個(gè)人的自由發(fā)展成為一切人自由發(fā)展的條件，中國(guó)式現(xiàn)代化必將綻放出超越物質(zhì)財(cái)富的文明光芒。

把發(fā)展的聚光燈照在“人”身上，這束光，終將照亮未來(lái)。

（作者為本網(wǎng)社會(huì)事業(yè)部主任）