國家市場監(jiān)管總局近日印發(fā)《食品標識監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》。征求意見稿明確了食品標識不得標注的內(nèi)容，包括明示、暗示以及涉及疾病預(yù)防、治療功能的；非保健食品明示或者暗示具有保健作用的；以欺騙或者誤導(dǎo)的方式描述或者介紹食品的。

資料圖：國家市場監(jiān)督管理總局。中新社記者 賈天勇 攝

征求意見稿要求，食品標識標注字體和標志顏色與背景顏色對比明顯，食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、警示標志、警示語或者注意事項等，應(yīng)當標注在食品標識的顯著位置，并使用較大的字體或者用特別的符號、顏色進行標示。食品標識應(yīng)當直接標注在最小銷售單元的食品或者其包裝上。

征求意見稿要求，進口食品應(yīng)當有中文標識，中文標識應(yīng)當在生產(chǎn)過程中直接粘貼、印刷或者標注在食品的最小銷售包裝上，不得再次加貼中文標識。沒有相關(guān)法律法規(guī)和食品安全標準規(guī)定的，食品標識不得使用專供或者強調(diào)更適合嬰幼兒、兒童、老人、孕婦等特定人群的文字表述。

征求意見稿還規(guī)定了預(yù)包裝食品標識的具體標注要求：

食品標識應(yīng)當標注食品名稱，成分或者配料表。定量包裝食品標識應(yīng)當標注凈含量，并按照有關(guān)規(guī)定要求標注規(guī)格。食品標識應(yīng)當標注生產(chǎn)者的名稱、地址和聯(lián)系方式。生產(chǎn)者名稱和地址應(yīng)當是依法登記注冊、能夠承擔產(chǎn)品質(zhì)量責任的生產(chǎn)者的名稱、地址；聯(lián)系方式應(yīng)當真實有效。

食品標識應(yīng)當標注食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期。食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期均應(yīng)當按照年月日的順序標注，食品保質(zhì)期不超過72小時的，食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期應(yīng)當標注到小時，并采用24小時制標注。食品標識應(yīng)當標注企業(yè)生產(chǎn)食品所執(zhí)行的產(chǎn)品標準代號。食品標識應(yīng)當標注貯存條件，貯存條件應(yīng)當標注“常溫儲存”“冷藏儲存”“冷凍儲存”。專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，應(yīng)當按照該種食品安全國家標準規(guī)定的項目和順序標注主要營養(yǎng)成分及其含量。生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當按照規(guī)定顯著標示。經(jīng)輻照處理的食品，應(yīng)當按照食品安全國家標準的要求進行標注。

保健食品標識應(yīng)包括功效成分/標志性成分及含量，保健食品注冊或者備案標志，食用方法及食用量，適宜人群、不適宜人群等內(nèi)容，營養(yǎng)素補充劑產(chǎn)品應(yīng)當標示“營養(yǎng)素補充劑”字樣，并在保健功能項中標示“補充XX營養(yǎng)素”，應(yīng)包括但不限于“本品不能代替藥物”的聲明、備案產(chǎn)品“本品未經(jīng)市場監(jiān)督管理部門注冊”的聲明。

食品標識不得標注下列內(nèi)容：明示、暗示以及涉及疾病預(yù)防、治療功能的；非保健食品明示或者暗示具有保健作用的；以欺騙或者誤導(dǎo)的方式描述或者介紹食品的；附加的產(chǎn)品說明無法證實其依據(jù)的；文字或者圖案不尊重民族習俗，帶有歧視性描述的；使用國旗、國徽或者人民幣等進行標注的；使用有違道德倫理或者公序良俗的名稱作為食品名稱；使用已經(jīng)注冊的藥品名稱作為食品名稱；法律法規(guī)和標準規(guī)范禁止標注的內(nèi)容。

征求意見稿規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營者的義務(wù)以及做好食品標識工作的主體責任要求。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當在食品安全自查等工作中加強食品標識管理，定期檢查食品標識。食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合法律法規(guī)和食品安全標準規(guī)定的，應(yīng)當立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，食品生產(chǎn)者應(yīng)當召回已經(jīng)上市銷售的食品。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當配合市場監(jiān)督管理部門開展食品標識監(jiān)督檢查。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當建立消費投訴受理制度。因產(chǎn)品標識影響食品安全且造成消費者健康、財產(chǎn)損失的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依法承擔賠償責任。

征求意見稿規(guī)定了監(jiān)管部門加強食品標識監(jiān)管工作的職責要求。市場監(jiān)督管理部門在開展食品安全監(jiān)督檢查時，應(yīng)當檢查食品標識，重點檢查以下內(nèi)容：食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的標注情況；專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標簽標明主要營養(yǎng)成分及其含量的情況；保健食品標簽、說明書以及宣傳材料中有關(guān)功能宣傳的情況。食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑的標簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導(dǎo)的，縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當責令其改正。

征求意見稿還規(guī)定了相關(guān)法律責任：

食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門給予處罰：食品標識中使用虛假、夸大、易使消費者產(chǎn)生誤解的文字或者圖案的；以藥品名稱作為食品名稱，或者在食品標識中涉及疾病預(yù)防、治療功能的；普通食品標注保健食品名稱，或者普通食品宣稱具有保健功能的；普通食品標注特殊醫(yī)學用途配方食品名稱，或者普通食品宣稱特殊醫(yī)學用途配方食品臨床效果的；虛假標注配料表以及其他強制性標注內(nèi)容的；在食品中使用了食品添加劑，按規(guī)定應(yīng)當標注而未標注的，或者標注食品添加劑的方式不符合相關(guān)法律法規(guī)和食品安全標準規(guī)定的；食品標識不符合本辦法規(guī)定，且不屬于瑕疵的；進口食品經(jīng)營者不能提供中文標識的；保健食品標簽聲稱的保健功能與注冊或備案內(nèi)容不一致或涉及疾病預(yù)防、治療功能。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者偽造、變造食品標簽、說明書的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得，處2萬元以上3萬元以下罰款，有食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，吊銷許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。從事食品標識監(jiān)督管理的工作人員有玩忽職守、濫用職權(quán)等違法行為的，由有權(quán)行政機關(guān)依法給予行政處分。