中經(jīng)聯(lián)播6月22日北京訊（朱行民 劉揮 李家虎 ）6月21日，水利部公布17條（個）母親河（湖）復(fù)蘇典型案例，這是自2022年全國母親河復(fù)蘇行動啟動以來首次集中展示的治理成果。水利部聚焦河道斷流、湖泊萎縮干涸等突出問題，率先在全國范圍內(nèi)選取88條（個）河湖開展母親河復(fù)蘇行動。
經(jīng)過三年系統(tǒng)治理，2024年，74條河流實現(xiàn)全線貫通，5條河流增加了有水河長和時長，9個湖泊的生態(tài)水位得到有效保障。這些曾經(jīng)面臨嚴峻生態(tài)危機的母親河重新煥發(fā)生機，為全國河湖生態(tài)治理提供了可復(fù)制、可推廣的寶貴經(jīng)驗。
寇河新生
發(fā)源于遼寧西豐縣振興鎮(zhèn)楓樹村的寇河，作為此次入選的典型案例之一，全長113公里，總流域面積2170平方公里。在治理前，這條遼寧的“母親河”面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
多數(shù)村屯河段未治理，護砌損毀，河段淤積，水域岸線空間被擠占。攔河閘壩阻擋導(dǎo)致水體循環(huán)不暢，松樹水文站至葉赫河入寇河河口6公里河道長期斷流。
省市縣三級水利部門協(xié)同發(fā)力，實施治理寇河54.21公里，新建堤防3.33公里，建設(shè)生態(tài)防護87.34公里，完成岸線治理126.28萬平方米，清淤疏浚75.6萬立方米。這些工程與非工程措施并舉，統(tǒng)籌河道內(nèi)外用水，推進初始水權(quán)分配，保障生態(tài)流量。
治理成效令人振奮。2023年至2024年，寇河實現(xiàn)全年全線水流貫通，松樹水文站斷面持續(xù)過流。
水質(zhì)監(jiān)測斷面全部達標，防洪興利效益充分顯現(xiàn)，成功應(yīng)對2024年5輪強降雨。通過水資源統(tǒng)一調(diào)度，在滿足生活用水需求基礎(chǔ)上，保障了寇河流域1.5萬畝水田的供水安全。
法治護河
在湖北咸寧，一部地方性法規(guī)為母親河保護撐起了法治“保護傘”。今年4月1日，《咸寧市淦河保護條例》正式實施，這部共六章35條的地方法規(guī)構(gòu)建起“流域保護+系統(tǒng)治理”的法治框架。
淦河作為長江中游南岸的重要支流，是咸寧城區(qū)生產(chǎn)生活用水的主要來源。隨著城鎮(zhèn)化進程加快，淦河曾面臨水質(zhì)污染、岸線侵占、生態(tài)流量不足等突出問題。
立法過程中，咸寧市通過媒體公告、征求意見、基層調(diào)研、部門座談、專家論證等多種形式，最大限度傾聽民意、匯集民智。條例針對排污口監(jiān)管、農(nóng)業(yè)面源污染、岸線開發(fā)等關(guān)鍵領(lǐng)域，提出建立監(jiān)測預(yù)警機制、實施排污口溯源整治、嚴控河道新建設(shè)施等硬措施。
法治保障帶動綠色發(fā)展。淦河流域生態(tài)優(yōu)勢正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，桂花觀賞、文化創(chuàng)意、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。淦河沿線已改造建設(shè)旅游客房1109間，打造特色菜30道，探索出 “生態(tài)+旅游”“生態(tài)+康養(yǎng)”等融合發(fā)展新模式。
協(xié)同治理
母親河復(fù)蘇行動中，跨區(qū)域協(xié)同治理模式成效顯著。水利部海河水利委員會積極協(xié)調(diào)京津冀晉4?。ㄊ校┘坝嘘P(guān)各方，創(chuàng)新流域治理管理新模式，扎實推進永定河系統(tǒng)治理。
該委員會以“流動的河、綠色的河、清潔的河、安全的河”為目標，探索建立了以投資主體一體化帶動流域治理一體化的復(fù)蘇河湖生態(tài)新模式。這種模式打破了行政區(qū)劃界限，實現(xiàn)了上下游、左右岸協(xié)同治理。
天津市積極推進七里海生態(tài)環(huán)境復(fù)蘇，生態(tài)水位有效維持，生物多樣性不斷豐富。河南省信陽市則統(tǒng)籌考慮水資源、水環(huán)境和水生態(tài)的治理，恢復(fù)浉河良好連通性，保持河道有水狀態(tài)。
各地制定實施“一河一策”“一湖一策”治理修復(fù)方案，通過加強初始水權(quán)分配、生態(tài)流量監(jiān)管、水資源調(diào)度、河道整治、水系連通等綜合措施。這種因地制宜的治理思路，確保了母親河復(fù)蘇行動的科學(xué)性和有效性。
監(jiān)督保障
母親河復(fù)蘇行動的成功離不開強有力的監(jiān)督保障機制。在云南保山，東河治理過程中，當?shù)丶o委監(jiān)委織密了“母親河”治理監(jiān)督網(wǎng)。
隆陽區(qū)紀委監(jiān)委將東河治理監(jiān)督納入政治監(jiān)督重點任務(wù)，聯(lián)合組成6個督查組，采取實地走訪、專項監(jiān)督等方式，對全區(qū)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）102個村（社區(qū)）污水管網(wǎng)建設(shè)、黑臭水體整治和人居環(huán)境提升工作進行監(jiān)督督查。
監(jiān)督機制采取發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題、督促整改的工作流程，形成發(fā)現(xiàn)問題和整改銷號工作閉環(huán)。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的非線索類問題，采取現(xiàn)場交辦、集中反饋、印發(fā)交辦函、工作提醒等方式，督促整改責任主體認真整改、限時整改、銷號整改。
東河治理是一項系統(tǒng)工程，需要凝聚各方力量，形成共治合力。市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等多部門聯(lián)合成立專項執(zhí)法隊伍，累計開展監(jiān)管執(zhí)法1023次，查處環(huán)境違法案件65件。
成效顯著
母親河復(fù)蘇行動已取得階段性顯著成效。2024年，88條（個）河（湖）中，74條河流實現(xiàn)全線貫通，5條河流增加了有水河長和時長，9個湖泊的生態(tài)水位得到有效保障。
這些數(shù)字背后，是一條條重獲新生的河流。保山東河河畔冬櫻花競相綻放，粉色花朵層層疊疊，櫻花樹下的河水清澈見底、潺潺流淌，吸引了不少游客前來拍照打卡。
永昌街道上營社區(qū)黨總支書記感慨道：“我們社區(qū)過去沒有污水收集管網(wǎng)，居民的生活污水長期直排進入上營河，河水又黑又臭。開展治理后，河道再現(xiàn)清流，河岸也種上了花草，社區(qū)生態(tài)環(huán)境更好了?！?/p>
母親河復(fù)蘇不僅帶來了生態(tài)效益，還創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟社會效益。咸寧淦河通過法治保障帶動綠色發(fā)展，探索出“生態(tài)+旅游”“生態(tài)+康養(yǎng)”等融合發(fā)展新模式。遼寧寇河則通過水資源統(tǒng)一調(diào)度，在滿足生活用水需求基礎(chǔ)上解決了寇河流域農(nóng)業(yè)灌溉與生態(tài)用水的矛盾。
曾經(jīng)淤積斷流的寇河如今水流貫通，河岸兩旁綠意盎然；一度被稱為“納污河”的保山東河，如今冬櫻花沿岸綻放，成為市民拍照打卡地；淦河岸邊，一千多間旅游客房迎接八方來客。
這些河流的復(fù)蘇故事，印證了水利部“一河一策”治理路徑的科學(xué)性和有效性。隨著母親河脈搏重新跳動，沿岸居民收獲了水清岸綠、宜居宜業(yè)的美好家園。
