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產(chǎn)經(jīng)

中辦 國辦印發(fā)《逐步把永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)施方案》



中經(jīng)聯(lián)播3月30日北京訊 (周子智 孫大江 )中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《逐步把永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)施方案》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。


《逐步把永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)施方案》全文如下。


糧食安全是戰(zhàn)略問題。保障國家糧食安全的根本在耕地,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是一個(gè)重要抓手。為推動(dòng)逐步把具備條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,制定本方案。


一、總體要求


堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,以提高糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力為首要任務(wù),完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、驗(yàn)收、管護(hù)機(jī)制,優(yōu)化建設(shè)布局,明確建設(shè)時(shí)序,加大投入力度,做到新建和改造并重、數(shù)量和質(zhì)量并重、建設(shè)和管護(hù)并重,真正把具備條件的耕地特別是永久基本農(nóng)田建成適宜耕作、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的現(xiàn)代化良田,進(jìn)一步夯實(shí)糧食安全根基。


主要目標(biāo)是:到2030年,力爭累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13.5億畝,累計(jì)改造提升2.8億畝,統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施高效節(jié)水灌溉,新增高效節(jié)水灌溉面積8000萬畝;到2035年,力爭將具備條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,累計(jì)改造提升4.55億畝,新增高效節(jié)水灌溉面積1.3億畝。


二、建設(shè)安排


(一)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。以“一平”(田塊平整)、“兩通”(通水通路)、“三提升”(提升地力、產(chǎn)量、效益)為基本標(biāo)準(zhǔn),合理確定不同區(qū)域、不同類型高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投入標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)突出旱澇保收、抗災(zāi)減災(zāi)、產(chǎn)能提升等基礎(chǔ)性、通用性要求,省級(jí)層面細(xì)化制定田塊整治、灌排設(shè)施、田間道路、地力提升等具體要求,市縣級(jí)層面制定簡便易行、通俗易懂、操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則,形成層次分明、上下銜接、務(wù)實(shí)管用的標(biāo)準(zhǔn)體系。


(二)建設(shè)內(nèi)容。因地制宜推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),統(tǒng)籌開展田、土、水、路、林、電、技、管綜合治理,將建設(shè)重點(diǎn)放在田內(nèi)。新建項(xiàng)目優(yōu)先開展田塊整治、田間灌排體系、田間道路和電力設(shè)施配套等基礎(chǔ)建設(shè),著力提高農(nóng)田保水保土保肥能力、抵御旱澇災(zāi)害能力、機(jī)械化耕作便捷水平;改造提升項(xiàng)目按照缺什么、補(bǔ)什么原則,補(bǔ)齊田間設(shè)施短板弱項(xiàng)。通過客土填充、表土剝離回填等措施平整土地,合理調(diào)整農(nóng)田地表坡降,改善農(nóng)田耕作層。結(jié)合日常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加強(qiáng)土壤改良培肥,切實(shí)提高耕地地力。因害設(shè)防,合理采取岸坡防護(hù)、防風(fēng)防沙等工程措施,提高農(nóng)田防護(hù)和水土保持能力。鼓勵(lì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田經(jīng)營主體自主推進(jìn)水肥一體化、智能灌溉、墑情蟲情自動(dòng)監(jiān)測(cè)、智慧氣象服務(wù)等信息化建設(shè)。


(三)建設(shè)布局。優(yōu)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)空間布局和時(shí)序安排,優(yōu)先在東北黑土地區(qū)、平原地區(qū)、具備水利灌溉條件地區(qū)以及糧食產(chǎn)量高和增產(chǎn)潛力大地區(qū)開展建設(shè),可不局限于永久基本農(nóng)田。嚴(yán)格限制在生態(tài)脆弱區(qū)、沿海內(nèi)陸灘涂等區(qū)域,禁止在25度以上坡耕地、嚴(yán)格管控類耕地、生態(tài)保護(hù)紅線(紅線內(nèi)集中連片梯田或與保護(hù)對(duì)象共生的連片耕地除外)、退耕還林還草還湖還牧區(qū)域等開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。在有條件地區(qū)開展整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范。


(四)建設(shè)分區(qū)。依據(jù)區(qū)域資源稟賦、耕作制度和行政區(qū)劃等,將全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)分為7個(gè)區(qū)域。東北區(qū)包括遼寧、吉林、黑龍江3省,以及內(nèi)蒙古東部的赤峰市、通遼市、興安盟、呼倫貝爾市4盟(市),重點(diǎn)加快完善農(nóng)田灌排設(shè)施,加強(qiáng)田塊整治和黑土地保護(hù)。黃淮海區(qū)包括北京、天津、河北、山東、河南5省(直轄市),重點(diǎn)著力提高灌溉保證率,完善現(xiàn)代化耕作條件。長江中下游區(qū)包括上海、江蘇、安徽、江西、湖北、湖南6省(直轄市),重點(diǎn)突出田間設(shè)施現(xiàn)代化配套升級(jí),開展旱、澇、漬綜合治理。東南區(qū)包括浙江、福建、廣東、海南4省,重點(diǎn)在尊重農(nóng)民意愿前提下逐步改善田塊細(xì)碎化問題,增強(qiáng)農(nóng)田防御暴雨能力。西南區(qū)包括廣西、重慶、四川、貴州、云南5?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市),重點(diǎn)加強(qiáng)水平梯田改造建設(shè),完善田間道路,補(bǔ)齊工程性缺水短板。西北區(qū)包括山西、陜西、甘肅、寧夏、新疆(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))5?。ㄗ灾螀^(qū)),以及內(nèi)蒙古中西部8盟(市),重點(diǎn)加強(qiáng)田塊整治,提高農(nóng)業(yè)用水效率,破解“卡脖子”旱問題。青藏區(qū)包括西藏、青海2?。ㄗ灾螀^(qū)),重點(diǎn)完善農(nóng)田防護(hù)設(shè)施,改善機(jī)械化作業(yè)條件。各地要細(xì)化建設(shè)分區(qū),分類施策,針對(duì)性破解農(nóng)田生產(chǎn)障礙因素。


(五)分級(jí)規(guī)劃。構(gòu)建國家、省、市、縣四級(jí)規(guī)劃方案體系,指導(dǎo)有序開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。國家制定總體規(guī)劃方案,強(qiáng)化戰(zhàn)略部署,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部依據(jù)本方案制定分區(qū)分類建設(shè)指南。省級(jí)出臺(tái)本區(qū)域規(guī)劃方案,細(xì)化建設(shè)空間布局、時(shí)序安排、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和保障措施,分解落實(shí)建設(shè)任務(wù),并抄送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、水利部。市縣級(jí)以縣域?yàn)閱卧雠_(tái)具體實(shí)施方案,明確待建任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容和工作進(jìn)度安排。


三、建設(shè)管理


(六)項(xiàng)目實(shí)施。各地要加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目儲(chǔ)備,扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作。堅(jiān)持申報(bào)和下達(dá)相結(jié)合,科學(xué)合理確定、統(tǒng)一分解下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)。規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序,提高項(xiàng)目審批效率,避免重復(fù)審批、多頭審批。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、項(xiàng)目公示制。落實(shí)工程質(zhì)量管理屬地責(zé)任,嚴(yán)把選址、立項(xiàng)、招標(biāo)投標(biāo)、建材、施工等各環(huán)節(jié)關(guān)口,嚴(yán)肅查處偷工減料、工程造假等質(zhì)量問題以及招標(biāo)投標(biāo)中的違法違規(guī)行為。嚴(yán)格農(nóng)田建設(shè)相關(guān)單位資質(zhì)條件要求,限制有違法違規(guī)失信行為記錄的單位和個(gè)人參與。


(七)資金監(jiān)管。各地要根據(jù)預(yù)算管理、財(cái)政國庫管理等制度規(guī)定,嚴(yán)格按時(shí)限分解下達(dá)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金,合理調(diào)度庫款,依據(jù)合同約定和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度支付,提高資金使用效率。加強(qiáng)資金日常監(jiān)管、預(yù)警監(jiān)控、專項(xiàng)核查,對(duì)預(yù)算下達(dá)不及時(shí)、未按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度支付等問題,及時(shí)提醒和糾正,堅(jiān)決防止出現(xiàn)以撥代支、套取截留、擠占挪用等問題。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)可在縣級(jí)財(cái)政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國庫單一賬戶下設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金專門子賬戶,實(shí)現(xiàn)專賬監(jiān)管、專賬調(diào)撥、專賬清算,真正把資金用到耕地上。


(八)竣工驗(yàn)收。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目要及時(shí)完工并組織竣工驗(yàn)收。嚴(yán)格驗(yàn)收環(huán)節(jié)質(zhì)量控制,落實(shí)縣級(jí)初驗(yàn)、市級(jí)驗(yàn)收、省級(jí)抽驗(yàn)程序,將是否符合項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求、能否有效提升旱澇保收能力和糧食產(chǎn)能以及試用結(jié)果、群眾滿意度等作為驗(yàn)收的重要依據(jù)。項(xiàng)目驗(yàn)收后,及時(shí)明確工程設(shè)施所有權(quán),由政府投入形成的原則上歸項(xiàng)目區(qū)土地所有者所有。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目檔案管理。


(九)全程監(jiān)督。建立健全農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系。建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程質(zhì)量例行檢查制度,國家和省級(jí)開展常態(tài)化抽檢,及時(shí)公布抽檢結(jié)果,通報(bào)典型問題。完善監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化紀(jì)檢、督查、審計(jì)、農(nóng)民群眾和媒體監(jiān)督,用好工程質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)電話、“農(nóng)田建設(shè)隨手拍”小程序等監(jiān)督手段。依托全國農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái),及時(shí)將項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、使用等各階段相關(guān)信息上圖入庫,強(qiáng)化全流程監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)行業(yè)管理服務(wù),引導(dǎo)從業(yè)主體依法成立行業(yè)協(xié)會(huì)等服務(wù)和自律組織。開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)從業(yè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià),加大違規(guī)失信行為懲戒力度。推動(dòng)健全農(nóng)田建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)制度體系。


四、運(yùn)營管護(hù)


(十)運(yùn)營管護(hù)主體。分級(jí)壓實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田屬地運(yùn)營管護(hù)責(zé)任,明確運(yùn)營管護(hù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于公共設(shè)施,縣級(jí)政府要定期組織開展檢查和維護(hù),相關(guān)行業(yè)部門按照職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)灌溉排水、輸配電等工程設(shè)施運(yùn)營管護(hù)的監(jiān)管和指導(dǎo),確保責(zé)任落實(shí)到位。按照責(zé)權(quán)一致、責(zé)能一致原則,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責(zé)事項(xiàng)清單中,明確高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田運(yùn)營管護(hù)方面的履職事項(xiàng)。對(duì)于田間地頭日常使用率高的小型農(nóng)田水利設(shè)施,支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田經(jīng)營主體通過自主投工籌資、購買服務(wù)等方式開展日常運(yùn)營管護(hù)。加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營管護(hù)人員的技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)服務(wù)和監(jiān)督管理。


(十一)運(yùn)營管護(hù)模式。各地可結(jié)合實(shí)際探索高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田運(yùn)營管護(hù)模式。鼓勵(lì)通過政府購買服務(wù)或委托行業(yè)機(jī)構(gòu)等方式,對(duì)水閘、泵站、電力設(shè)施等技術(shù)性較強(qiáng)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行專業(yè)化維護(hù)。鼓勵(lì)開展工程質(zhì)量保險(xiǎn),支持承保機(jī)構(gòu)組織專業(yè)力量對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等主體進(jìn)行監(jiān)督,防范工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)理賠解決工程運(yùn)營管護(hù)問題。


(十二)保護(hù)利用。嚴(yán)格保護(hù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,嚴(yán)禁擅自占用;經(jīng)依法批準(zhǔn)允許占用的,各地要及時(shí)落實(shí)補(bǔ)建,確保數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。任何組織和個(gè)人不得損毀高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施,對(duì)因?yàn)?zāi)損毀的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,納入年度改造提升建設(shè)任務(wù)及時(shí)修復(fù)或補(bǔ)建。加強(qiáng)農(nóng)田后續(xù)培肥和質(zhì)量監(jiān)測(cè),防止地力下降。嚴(yán)禁將污水、生活垃圾、工業(yè)廢棄物等排放、傾倒、存放到農(nóng)田。


五、政策協(xié)同


(十三)永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃調(diào)整。嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田劃定規(guī)則,完善補(bǔ)劃、調(diào)整程序。對(duì)資源稟賦好、生產(chǎn)潛能大、不在永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)耕地上建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,按要求及時(shí)劃為永久基本農(nóng)田。對(duì)不符合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)立項(xiàng)條件的永久基本農(nóng)田,暫緩開展建設(shè)。結(jié)合國土空間規(guī)劃評(píng)估調(diào)整,依法將不符合劃定要求的地塊調(diào)出永久基本農(nóng)田。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)因配套建設(shè)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施需少量占用永久基本農(nóng)田的,建設(shè)前后項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地面積原則上不得減少,確需少量減少的,由縣級(jí)政府組織編制永久基本農(nóng)田調(diào)整補(bǔ)劃方案,并由其自然資源部門按規(guī)定履行備案程序,加強(qiáng)信息共享。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)按農(nóng)用地管理的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不納入用地審批范圍。


(十四)水資源配套。統(tǒng)籌實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和灌區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、量水而行、以水定地,合理確定灌溉發(fā)展規(guī)模及布局,與水資源承載能力相適應(yīng)。科學(xué)有序推進(jìn)不同類型水源工程建設(shè),強(qiáng)化田間工程與水源工程、骨干水利工程配套。加快推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套及現(xiàn)代化改造,在水土資源條件適宜地區(qū)新建一批現(xiàn)代化灌區(qū)。全面推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè),提升農(nóng)田灌溉排澇能力。


(十五)資金投入。健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和運(yùn)營管護(hù)多元化投入機(jī)制。中央和地方政府共同為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提供資金保障,省級(jí)政府承擔(dān)地方投入主要責(zé)任。允許安排地方政府債券支持符合條件的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。發(fā)揮政府投入引導(dǎo)和撬動(dòng)作用,在不新增地方政府隱性債務(wù)的前提下,探索通過貸款貼息等方式有序引導(dǎo)金融、社會(huì)投資和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等投入建設(shè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,加強(qiáng)信貸資金支持農(nóng)田建設(shè)。發(fā)揮地方財(cái)政資金引導(dǎo)作用,多渠道籌措運(yùn)營管護(hù)經(jīng)費(fèi)。


六、保障措施


(十六)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)、群眾參與的工作機(jī)制。中央層面加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)、總體規(guī)劃、通用標(biāo)準(zhǔn)確定、投入安排、指導(dǎo)監(jiān)督等宏觀管理工作,省級(jí)政府對(duì)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)、資金籌措、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、運(yùn)營管護(hù)等負(fù)總責(zé),市地級(jí)政府對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、工程質(zhì)量、竣工驗(yàn)收、資金使用、運(yùn)營管護(hù)等負(fù)主要監(jiān)管責(zé)任,縣級(jí)政府對(duì)項(xiàng)目實(shí)施、工程質(zhì)量、資金使用、運(yùn)營管護(hù)等負(fù)主體責(zé)任。


(十七)各方協(xié)同,統(tǒng)籌實(shí)施。落實(shí)好“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一驗(yàn)收考核、統(tǒng)一上圖入庫)要求,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化跟蹤評(píng)估,相關(guān)部門要按照職責(zé)分工推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。著眼提高建設(shè)整體效能,在充分尊重農(nóng)民意愿前提下,探索推進(jìn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施、運(yùn)營、管護(hù)一體化。引進(jìn)和推廣農(nóng)田建設(shè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù),加強(qiáng)與農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)集成應(yīng)用。在水體氮、磷等污染突出區(qū)域,統(tǒng)籌實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理相關(guān)項(xiàng)目,促進(jìn)農(nóng)田退水循環(huán)利用。在風(fēng)沙危害地區(qū),深入實(shí)施“三北”等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程,推行大網(wǎng)格農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)田穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。


(十八)群眾參與,可感可及。積極引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)民群眾等參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和運(yùn)營管護(hù),落實(shí)農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。在項(xiàng)目選址、設(shè)計(jì)等前期工作中,廣泛征求群眾意見,確保建設(shè)內(nèi)容符合實(shí)際。鼓勵(lì)農(nóng)民對(duì)建材進(jìn)場、日常施工、隱蔽工程驗(yàn)收、監(jiān)理履行職責(zé)等進(jìn)行監(jiān)督。


(十九)動(dòng)態(tài)跟蹤,分級(jí)評(píng)價(jià)。健全定期調(diào)度、分析研判、通報(bào)約談、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的任務(wù)落實(shí)機(jī)制。各地依據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田評(píng)價(jià)規(guī)范等國家標(biāo)準(zhǔn),定期組織開展已驗(yàn)收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田分類分級(jí)評(píng)價(jià),對(duì)不符合要求的不能認(rèn)定為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程全周期責(zé)任倒查和終身追責(zé)機(jī)制,確保各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí)落地。


(二十)正風(fēng)肅紀(jì),防范風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決糾治高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中的腐敗和作風(fēng)問題,緊盯損害農(nóng)民利益、群眾反映強(qiáng)烈的事項(xiàng),強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、弄虛作假等行為,切實(shí)防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

【責(zé)任編輯:歐陽雪】

打破“深層禁區(qū)”!我國最大煤巖氣田產(chǎn)能突破40億立方米,成天然氣增產(chǎn)“新王牌”

產(chǎn)能正式突破40億立方米大關(guān),日產(chǎn)氣量飆升至1100萬立方米以上,不僅標(biāo)志著我國在深層煤巖氣勘探開發(fā)領(lǐng)域取得重大突破,更意味著這一非常規(guī)天然氣資源已成為我國天然氣產(chǎn)量增長的重要接替力量 。 “深埋地宮”釋放能量,日產(chǎn)氣量同比增長32%煤巖氣,這一吸附或游離在深層煤層中的非常規(guī)天然氣,因其埋藏深度通

全國人大代表冷友斌:發(fā)展乳品深加工和全生命周期營養(yǎng)助力健康中國建設(shè)

全國人大代表、中國飛鶴董事長冷友斌圍繞乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與國民營養(yǎng)健康提出兩項(xiàng)建議,旨在破解乳業(yè)核心原料“卡脖子”難題,提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平,助力人口高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)健康中國建設(shè)。近一半成年人蛋白質(zhì)攝入不足,建議加強(qiáng)蛋白營養(yǎng)膳食指導(dǎo)與認(rèn)知提升蛋白質(zhì)是人體健康的基石,其攝入水平直接關(guān)系人口身體素質(zhì)與發(fā)展質(zhì)量?!吨袊用?

投資超5萬億打底+開放新場景 今年穩(wěn)投資“三箭齊發(fā)”

面對(duì)當(dāng)前固定資產(chǎn)投資下行壓力,今年的政府工作報(bào)告提出了一系列穩(wěn)投資的具體措施。在國務(wù)院新聞辦公室5日舉行的吹風(fēng)會(huì)上,政府工作報(bào)告起草組成員、國務(wù)院研究室副主任陳昌盛解讀稱,今年包括中央預(yù)算內(nèi)投資、“兩重”建設(shè)、地方政府專項(xiàng)債券、設(shè)備更新等方面,政府投資資金會(huì)超過5萬億元,加之“十五五”規(guī)劃綱要(草案)中已謀劃的109個(gè)重大項(xiàng)目,將共同發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)和重大項(xiàng)目牽引作用 。

從“靠天吃飯”到“憑AI種蔗”:廣西來賓用“數(shù)智”為甘蔗產(chǎn)業(yè)“榨出”160億

一根纖細(xì)的甘蔗,從滴翠的田壟走向現(xiàn)代化的工廠,在經(jīng)歷了數(shù)據(jù)的洗禮與算法的雕琢后,正以其百變之姿撐起一個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群。在“中國糖都”廣西來賓,一場以人工智能為核心驅(qū)動(dòng)力的全產(chǎn)業(yè)鏈革新,正在重新定義這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的寬度與厚度。作為全國重點(diǎn)糖料蔗生產(chǎn)基地,來賓市食糖產(chǎn)量占廣西的六分之一、全國的十分之一。面對(duì)種植依賴經(jīng)驗(yàn)、病蟲防治效率低、加工工藝傳統(tǒng)等長期制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸,當(dāng)?shù)?

春天里,聽奮進(jìn)中國的鏗鏘足音

寫在2026年全國兩會(huì)召開之際。春回萬物生,神州踏新程。2026年全國兩會(huì)召開之際,放眼華夏大地,創(chuàng)新創(chuàng)造活力升騰,改革開放大潮涌動(dòng),奮楫爭先激情澎湃。習(xí)近平總書記指出,一切偉大成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果,一切偉大事業(yè)都需要在繼往開來中推進(jìn)。這是奮進(jìn)中國的鏗鏘足音——在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,“十四五”圓滿收官,我們走得昂揚(yáng)而精彩,我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國

吹響“十五五”開局“沖鋒號(hào)” 多地重大項(xiàng)目建設(shè)節(jié)后“加速跑”

各地以“開局即決戰(zhàn)、起步即沖刺”的奮進(jìn)姿態(tài),搶抓施工黃金期,全力沖刺一季度“開門紅”,一批體量大、質(zhì)態(tài)優(yōu)、帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目正全速推進(jìn),為全年經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。交通基建“織線成

福建“林下經(jīng)濟(jì)十二條”:當(dāng)森林遇上AI,千億產(chǎn)業(yè)的新算法

力爭到2030年,全省林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值突破1300億元,經(jīng)營利用面積穩(wěn)定在3500萬畝,實(shí)施優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目500個(gè)以上,帶動(dòng)200萬名以上林農(nóng)參與。這份被業(yè)內(nèi)稱為“林下經(jīng)濟(jì)十二條”的文件旋即引發(fā)廣泛關(guān)注。這是“十

馬年開工,地方主政者都在想什么?- 2026各地“新春第一會(huì)”全景觀察

當(dāng)許多人還沉浸在春節(jié)假期的余溫中,一場覆蓋全國的“開工動(dòng)員”已悄然啟幕。這一天,廣東、山東、湖北、安徽、湖南、福建、遼寧、海南、江西、廣西等十余個(gè)省份不約而同召開“新春第一會(huì)”。隨后的幾天里,鄭州、信陽、商丘等城市也相繼加入這場年度“開局儀式”。2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年,而今年春節(jié)又來得

長沙市長“節(jié)后第一調(diào)”:引領(lǐng)重點(diǎn)企業(yè)與城市“十五五”同輝共榮

2月26日,長沙市委副書記、市長陳博彰深入市內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)走訪調(diào)研,聚焦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)與高質(zhì)量發(fā)展,為長沙“十五五”良好開局蓄勢(shì)賦能。他強(qiáng)調(diào),要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作的重要指示精神,落實(shí)省委、省政府和市委決策部署,以“起步即沖刺”的姿態(tài)推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)效,深化企業(yè)服務(wù)年行動(dòng),實(shí)現(xiàn)企業(yè)成長與城市發(fā)展同頻共振。在華為湖南代表處,陳博彰詳細(xì)了解企業(yè)研發(fā)投入、業(yè)務(wù)布局及運(yùn)

福建連城縣“三爭”擂戰(zhàn)鼓:“十五五”開局沖刺工業(yè)經(jīng)濟(jì)新高峰

2月26日,福建省連城縣召開深入開展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動(dòng)暨工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增量行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)全省“三爭”行動(dòng)總結(jié)部署會(huì)、全市深入開展“三爭”行動(dòng)暨工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增量行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議精神,對(duì)全縣2025年持續(xù)深化拓展“三爭”行動(dòng)進(jìn)行總結(jié),對(duì)2026年

浙江省委書記王浩:踐行正確政績觀 推動(dòng)共同富裕示范區(qū)建設(shè)取得新突破

2月24日,浙江省新春第一會(huì)召開。浙江省委書記王浩在會(huì)上強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神,深入踐行“八八戰(zhàn)略”,聚焦高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)這一核心任務(wù),圍繞“六個(gè)重大突破”“八個(gè)聚焦聚力”和“十項(xiàng)重大工程”,大力弘揚(yáng)“六干”作風(fēng),奮力實(shí)現(xiàn)“十五五”開局之年新氣象新成效,為示范區(qū)建設(shè)取得“決定性”進(jìn)展、率先呈現(xiàn)“生動(dòng)圖景”提供有力支

限購再松綁!上海發(fā)布新“滬七條”:外環(huán)內(nèi)社保滿1年可購房,公積金最高貸324萬

在全國樓市迎來傳統(tǒng)“小陽春”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),一線城市中的上海再度出手,以超預(yù)期力度為房地產(chǎn)市場注入“強(qiáng)心劑”。2月25日,上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市房屋管理局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市公積金管理中心等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整本市房地產(chǎn)政策的通知》(以下簡稱《通知》),因包含三大方面共七項(xiàng)具體措施,被市場稱為新“滬七條” 。該政策自2026年2月26日起正式施行,旨在更

車市迎“雙重震懾”:價(jià)格戰(zhàn)劃紅線,智駕立安全閘

兩部委同日出手鏟除“內(nèi)卷式”競爭,汽車業(yè)從拼價(jià)格轉(zhuǎn)向拼價(jià)值迎來制度閉環(huán)。2月12日,國家市場監(jiān)督管理總局與工業(yè)和信息化部不約而同投下重磅政策——前者正式發(fā)布《汽車行業(yè)價(jià)格行為合規(guī)指南》(下稱《指南》),后者就《智能網(wǎng)聯(lián)汽車 自動(dòng)駕駛系統(tǒng)安全要求》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)(下稱《安全要求》)公開征求意見。這是中國汽車

婁底“數(shù)”啟新程:節(jié)點(diǎn)啟用與行動(dòng)啟動(dòng)雙輪驅(qū)動(dòng)數(shù)據(jù)價(jià)值騰飛

在公共數(shù)據(jù)價(jià)值釋放和數(shù)據(jù)要素市場培育領(lǐng)域邁出了關(guān)鍵且具有里程碑意義的一步。與此同時(shí),“婁底市高價(jià)值數(shù)據(jù)場景孵化行動(dòng)”也在會(huì)上同步啟動(dòng)。婁底市數(shù)據(jù)局黨組書記、局長賀若紅,湖南省數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理蔣樂

市場監(jiān)管總局啟動(dòng)“新標(biāo)護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng) 十大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迎來“智綠融”升級(jí)

從推動(dòng)石化、鋼鐵等十大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)完成1800余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,到構(gòu)建新型消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)體系,一場以標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與消費(fèi)擴(kuò)容的專項(xiàng)行動(dòng)正式拉開序幕。

湖南首個(gè)“光伏+綠色礦山”項(xiàng)目在郴州投產(chǎn)

標(biāo)志著該省在推動(dòng)礦山綠色轉(zhuǎn)型與清潔能源協(xié)同發(fā)展方面取得新突破。該項(xiàng)目位于郴州市北湖區(qū)新田嶺礦區(qū),由中國電建集團(tuán)旗下水電八局承建。電站充分利用礦區(qū)閉庫尾礦庫、廢棄廠房、棄土場及屋頂?shù)乳e置空間進(jìn)行建設(shè),總占地面積約540畝,直流側(cè)裝機(jī)容量達(dá)43.3344兆瓦,實(shí)現(xiàn)了光伏發(fā)電系統(tǒng)與

鞏固提升“三農(nóng)”發(fā)展好勢(shì)頭 推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興取得新進(jìn)展

中央農(nóng)辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志解讀中央一號(hào)文件精神。國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行新聞發(fā)布會(huì),中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓文秀,中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任祝衛(wèi)東介紹錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興有關(guān)情況,并答記者問。

龍海“四鏈”融合結(jié)碩果:12個(gè)項(xiàng)目簽約 總投資37.83億助力食品產(chǎn)業(yè)騰飛

中經(jīng)聯(lián)播訊(林建輝 馬海彤 通訊員 蘇祝巧 林智群)“四鏈”融合聚合力,政企同心啟新程。2月4日,福建漳州龍海食品“四鏈”融合供需對(duì)接暨食品產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)召開,眾多企業(yè)代表齊聚一堂、共尋商機(jī)。龍海區(qū)委書記葉毓、區(qū)長陳藝章、漳州市貿(mào)促會(huì)會(huì)長李瑞林、區(qū)人大常委會(huì)主任林文生、區(qū)政協(xié)主席洪海濤等領(lǐng)導(dǎo),浙江大學(xué)—龍海食品產(chǎn)業(yè)聯(lián)合研究中心,龍海區(qū)食品工業(yè)協(xié)會(huì)、區(qū)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)、區(qū)食品企業(yè)代表和嘉賓等參加會(huì)議

“真金白銀”與“創(chuàng)新高地”:海南自貿(mào)港封關(guān)紅利雙輪驅(qū)動(dòng)企業(yè)躍升

封關(guān)運(yùn)作后一個(gè)月內(nèi),“零關(guān)稅”進(jìn)口貨值激增2.4倍,超過一萬家企業(yè)涌向海南,享受政策紅利的糧油公司產(chǎn)值五年翻六倍。海南省兩會(huì)近日閉幕,省長劉小明在政府工作報(bào)告中宣布,海南自由貿(mào)易港已正式啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作。自2025年12月18日封關(guān)至2026年1月27日,“零關(guān)稅”貨物進(jìn)口貨值達(dá)到8.57億元,同比增長2.43倍。超過1萬家企業(yè)申請(qǐng)成為“零關(guān)稅”政策享惠主體,新

中共中央 國務(wù)院關(guān)于錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)系中國式現(xiàn)代化全局和成色。“十四五”時(shí)期,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上新臺(tái)階,脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展,農(nóng)民生活水平顯著提高,鄉(xiāng)村全面振興取得明顯進(jìn)展。“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期,要加快補(bǔ)上農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域突出短板,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。2026年是“十五五”開局之年,做好“
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